Материал: ИГиПЗС - уч. пособие-1
12.3 Римская империя |
101 |
живала кризис. Внутренние смуты и внешние вторжения поставили ее на грань распада.
Перед лицом многочисленных врагов имперский режим становился все более милитаризированным и автократическим, а о былом процветании уже не было и речи. Протесты против тирании принимали единственно возможную форму военных переворотов. Этот период получил название эпохи солдатских императоров. В результате к власти приходили наиболее удачливые полководцы, стремившиеся основать собственные династии.
В период домината обострились отношения императоров с сенатом. Старые республиканские учреждения исчезли, а управление империей сосредоточилось в руках нескольких основных ведомств, руководимых сановниками, которых назначал император.
Среди этих ведомств необходимо выделить — консисториум (государственный совет) при императоре (орган, подготавливавший законопроекты и обсуждавший по поручению императора вопросы политики). Существовали префекты, исполнявшие административные, судебные и военные обязанности. Римом стал управлять префект, назначаемый императором. Сенат превратился в совет города Рима, а магистраты — в муниципальных должностных лиц.
Чиновники получили особый статус, ряд привилегий, в том числе право на пенсию. Им присваивалась определенная форма одежды.
Изменилась и военная организация Рима. В связи с массовыми восстаниями рабов и покоренных народов, а также возросшей необходимостью защищать пределы государства от вторжения германских, славянских и азиатских племен армия была разделена на силы, выполняющие полицейские функции, и пограничные войска. Широкий доступ в армию получили «варвары», порой использовалась и вооруженная сила их племен.
Преторианская гвардия1, сыгравшая важную роль в эпоху «солдатских императоров», преобразовалась в дворцовую стражу, которая, впрочем, порой тоже определяла судьбу императоров. Общеимперская полиция возглавлялась начальником императорской канцелярии (в Риме — префектом города), развившаяся тайная полиция — префектом претория.
Государственные формы поздней империи были образцом для подражания на протяжении Средних веков. В особенности это отразилось на истории государственной власти во Франции, Германии, Испании, Италии.
До сих пор сохраняется терминология, созданная в период империи. С тех времен ведут свое начало титулы, некоторые церемонии, дипломатические ритуалы и т. д.
Пережив кризис в III в., империя вновь укрепилась в результате серьезных реформ, проведенных Диоклетианом (284–305 гг.) и Константином (306–337 гг.). Реформы Диоклетиана касались государственного устройства империи. Верховная власть делилась между четырьмя соправителями. Двое из них, носившие титул август, управляли каждый своей половиной империи — Западной и Восточной. Они избирали себе соправителей, которым присваивался титул цезаря. В результате возникла тетрархия. Были разукрупнены провинции, их стало больше ста. Они
1Личные телохранители императоров Римской империи.
102 |
Лекция 12. Государство Древнего Рима |
всвою очередь объединялись в более крупные территориальные образования — диоцезы.
Другие реформы Диоклетиана усиливали власть землевладельцев над крестьянством. В частности, землевладельцы получили право посылать по своему выбору определенное число зависимых людей на военную службу, в императорскую армию.
Начатые Диоклетианом реформы продолжил император Константин (306–337 гг.). Его денежная реформа оказалась удачной и привела к стабилизации денежного обращения. При Константине завершился процесс закрепощения крестьян-колонов (постановление (конституция) Константина 332 г.). Такая же политика проводилась и в отношении ремесленников, которым запрещалось изменять «свое состояние».
Вармию стали широко привлекаться варвары, получавшие римское гражданство и возможность продвигаться по служебной лестнице вплоть до занятия высших должностей.
Завершена была и административная реформа Диоклетиана. В каждой из двух частей империи было образовано по две префектуры, управлявшиеся префектами, обладавшими гражданской властью. Военная власть в префектурах принадлежала военным магистрам — двум начальникам пехоты и двум начальникам конницы.
Префектуры делились на диоцезы (их было шесть в западной части империи и семь в восточной), возглавляемые викариями; диоцезы состояли из провинций, которыми управляли ректоры, провинции — из округов с окружной администрацией.
Если эти реформы Константина были продолжением дела, начатого Диоклетианом, то в вопросах религиозной политики Константин придерживался противоположных Диоклетиану позиций. Диоклетиан запрещал отправление христианских религиозных обрядов, поощрял разрушение церквей, гонения на христиан. Константин же полагал, что христианство из религии бедняков и угнетенных, каким оно было в период своего возникновения, превратилось в религию, которая может идеологическими средствами укрепить государственный строй. Он увидел
вхристианской церкви прочную опору абсолютной власти императора, что повлекло за собой резкий поворот в религиозной политике. В 313 г. императорским эдиктом христианство было признано равноправным с другими религиями, существовавшими в империи, а затем, после крещения Константина, — государственной религией.
При Константине столица империи была перенесена в город Византий, названный затем Константинополем (330 г.). Разделенная на две части (западную и восточную), Римская империя шла к своему закату. Восточная Римская империя (впоследствии — Византия) продержалась до 1453 г., а Западная в V в. превратилась
в«проходной двор» для грабивших ее варваров. Она просуществовала до 476 г., когда была свергнута власть последнего римского императора Ромула Августула.
Контрольные вопросы по лекции 12 |
103 |
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Контрольные вопросы по лекции 12
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.Кто такие патриции и плебеи? Почему изначально плебеи не входили в римскую общину?
2.Какие категории населения относились к свободным гражданам, а какие к зависимым?
3.Какие особенные черты были присущи царской власти в Риме? Можно ли назвать форму правления в Риме монархией?
4.Когда и при каких условиях в Древнем Риме установилась республика?
5.Охарактеризуйте государственные органы Римской республики (сенат, центуриатные, трибутные и куриатные собрания).
6.Каковы были функции ординарных и экстраординарных магистратур?
7.Чем можно объяснить произошедший переход от республики к империи? Объясните, чем отличается имперская форма правления от республиканской.
8.Почему имперская форма правления сделала возможными проявления деспотизма и беззакония?
9.Какие факторы, по вашему мнению, сыграли решающую роль в упадке Рима?
Лекция 13
РИМСКОЕ ПРАВО
1.Система и источники римского права
2.Периодизация и систематизация римского права
3.Свод гражданского права Юстиниана
4.Римское право древнейшего периода. Права на вещи. Манципация. Сервитуты. Обязательства из договоров. Деликты. Брак и семья по Законам XII таблиц. Наследование. Легисакционный процесс
5.Римское право классического и постклассического периодов. Вещное право. Обязательственное право. Брачно-семейное и наследственное право. Изменения форм гражданского процесса. Уголовное право и процесс
Развитию римского права способствовали многие обстоятельства. Прежде всего — высокий уровень экономических отношений, достигнутый Римом в периоды поздней республики и принципата.
Не меньшее значение имела многонациональность империи, породившая потребность «примирения» многих, зачастую отличающихся друг от друга, правовых систем, существовавших в завоеванных странах, прежде всего в Греции, Египте, Сирии и др. Римские юристы имели возможность воспользоваться результатами правового развития отдельных частей империи.
13.1 Система и источники римского права
Римские юристы делили право своей страны на публичное и частное.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
«Публичное право, — говорил римский юрист Ульпиан, — есть право, которое относится к положению римского государства, частное — к пользе отдельных лиц»1.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1История политических и правовых учений. С. 95.
13.1 Система и источники римского права |
105 |
Критерием такого деления являлся характер интересов, защищаемых правом: нормы публичного права защищали интересы государства и его органов, определяли компетенцию учреждений и должностных лиц, регулировали взимание налогов, определяли, какие деяния являлись преступными, какие наказания полагались за них, регулировали отношения между государством и частными лицами; нормы частного права охраняли интересы частных лиц.
К публичному праву исходя из современной правовой систематики принято относить государственное, административное, финансовое, уголовное право и т. д. Частное же право защищает интересы частных лиц, субъектов права, равных перед законом, в случае их вступления в имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения (вещные, семейные, обязательственные, наследственные и т. д.).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Традиционно считается, что римское частное право по сравнению с правом публичным представляет собой большую ценность, как более развитое и приспособленное к регулированию отношений, возникающих из форм товаропроизводства и товарооборота.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Вместе с тем между частным и публичным правом существовала органическая связь. Деятельность тех же юристов и магистратов протекала в рамках публичноправовых установлений. Частное право поддерживалось публично-правовыми нормами, публичным правопорядком. Вне этого правопорядка немыслимо было издание законов и вообще правовых норм, невозможно было осуществление административной и судебной деятельности. Публичное право составляло основу, на которой строилось и развивалось частное право.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Возможности публичного права подчеркиваются известной формулой римских юристов: «Частные соглашения не могут изменить предписаний публичного права»1.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Римское частное право было представлено тремя ветвями, появившимися в различное время. Первую составляли нормы квиритского (цивильного) права, формирование и развитие которого пришлось на VI — середину III в. до н. э. Нормы данного права регулировали исключительно отношения между римскими гражданами. Параллельно с квиритским правом появилось преторское право — вторая ветвь частного права, выросшая из эдиктов магистратов, в особенности из преторских эдиктов.
Позднее преторские эдикты включали формулы, которые были направлены на изменение норм цивильного права. Они регулировали отношения между римскими гражданами. В отличие от норм квиритского права, эти нормы были освобождены от формализма, религиозной обрядности и символики.
1Цит. по: Прудников М. Н. Указ. соч. С. 186.