Материал: ИГиПЗС - уч. пособие-1
Лекция 12
ГОСУДАРСТВО ДРЕВНЕГО РИМА
1.Возникновение государства в Древнем Риме
2.Римская республика. Социальный строй. Государственный строй. Падение республики и переход к империи
3.Римская империя. Социальный строй. Государственный строй
История западной римской цивилизации насчитывает около 1200 лет. Датой ее возникновения принято считать 754 или 753 г. до н. э. — год основания Рима. Конечной датой — 476 г. до н. э., когда Рим был завоеван германскими племенами. Различают период царей — VIII–VI вв. до н. э.; период республики — V–I вв. до н. э.; период империи — I в. до н. э. — V в. н. э.
12.1 Возникновение государства в Древнем Риме
Время основания города Рима, которое историческая традиция связывает с именами легендарных Ромула и Рэма и относит к 753 г. до н. э., характеризуется процессами разложения первобытнообщинного строя у племен, осевших у реки Тибр.
Население Рима жило родами, главами которых были старейшины. Род представлял собой сплоченный коллектив, связанный общим происхождением, общей собственностью на землю, а также почитанием предков. Объединение путем войн трех племен — латин, сабин и этрусков — привело к образованию в Риме замкнутой общины.
Благоприятные для скотоводства и земледелия климатические условия, выгодное с точки зрения обмена и торговли географическое положение привлекали в Рим население из соседних регионов.
Со временем на территории, принадлежавшей римским родам, появились освобожденные рабы и их потомки, чужеземцы, ремесленники и торговцы, люди, изгнанные за нарушение родовых обычаев, насильственно переселенные из покоренных городов. Этих пришельцев в Риме называли плебеями. Плебеи оставались свободными, но были ограничены в имущественных и личных правах, лишены
12.1 Возникновение государства в Древнем Риме |
87 |
политических прав. Они могли получать земельные наделы только из свободной части земельного фонда и были лишены возможности участвовать в управлении делами общины.
Коренные жители, жившие родами, назывались патрициями. Именно они представляли собой полноправный «римский народ». Постепенно патриции составили господствующее сословие, владевшее крупными наделами земли и рабами, а также обзавелись так называемыми клиентами1.
С имущественной дифференциацией социальная структура общины усложнилась. В родах выделились отдельные богатые аристократические семьи. К ним перешли лучшие земельные участки, еще считавшиеся коллективной собственностью общины. Они получали и большую долю военной добычи.
Вримскую общину входило 300 родов, объединявшихся в 30 курий, которые,
всвою очередь, входили в три трибы. Если трибы возникли в результате объединения трех племен, то стройность организации общины носила на себе явный отпечаток сознательной деятельности, вызванной потребностью «замкнуть» общину
вусловиях ограниченности ее земельного фонда2.
Военизированный характер римской родовой организации позволял ей какоето время поддерживать свой замкнутый характер. Рост численности плебса, концентрация в его руках ремесленного производства и торговли превратили плебеев в этнически пеструю общину. Сила этой общины возрастала. Внутри нее, так же как и в римской общине, развивалась имущественная дифференциация. Среди плебеев появились богатые ремесленники и торговцы, которые начали играть все более заметную роль в жизни Рима. Они остро ощущали свое бесправие. Вместе с тем увеличилось и число плебеев-бедняков, многие из которых становились неоплатными должниками патрициев и попадали в долговую кабалу.
Во главе римской общины стоял выборный царь — рекс. Его полномочия сводились главным образом к исполнению военных, жреческих и судебных функций. Рекс мог издавать общеобязательные постановления. Органом управления был совет старейшин родов — сенат. Общие вопросы рассматривались на племенном собрании. Оно объявляло войну, совместно с сенатом выбирало царя, занималось важнейшими судебными делами. Однако его решения могли быть отвергнуты сенатом и рексом.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Важным этапом на пути становления римской государственности были реформы, которые провел шестой рекс Сервий Туллий (578– 535 гг. до н. э.)3.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1Клиенты — обедневшие сородичи, пришлые жители или жители завоеванных территорий, будучи лично свободными, но ограниченными в правах, находились под покровительством патрициев, получали от них земельные наделы, за что должны были нести в их пользу различные повинности.
2История государства и права зарубежных стран. Т. 1. С. 207–208.
3Римские первоисточники упоминают семерых царей: Ромул (753–716 год до н. э.); Нума Помпилий (715–674 год до н. э.); Тулл Гостилий (673–642 год до н. э.); Анк Марций (642–617 год до н. э.); Луций Тарквиний Приск (616–579 год до н. э.); Сервий Туллий (578–535 год до н. э.); Луций Тарквиний Гордый (535–509 г. до н. э.).
88 Лекция 12. Государство Древнего Рима
Он разделил все свободное население Рима — и патрициев, и плебеев — на пять имущественных разрядов, или классов. В основу этого деления был положен размер земельного надела, которым владел человек (позднее были введены денежные критерии). К первому классу были причислены лица, обладавшие состоянием не меньше чем в 100 тыс. ассов (асс — медная монета); ко второму — 75 тыс. ассов; к третьему — 50 тыс. ассов и т. д. Кроме того, безземельные — пролетарии — объединялись в шестой разряд.
Граждане каждого разряда были поделены на сотни — центурии. Каждый имущественный разряд выставлял для нужд войны определенное количество центурий пехотинцев: 1-й класс формировал больше всех центурий — 80; 2-й, 3-й и 4-й — по 20, а 5-й класс — 30 центурий. Кроме того, в центуриатную систему традиция включает ряд центурий явно нестроевых, которые фактически находились вне деления на разряды. Это две центурии ремесленников, приданные 1-му или 2-му классу. Также две центурии горнистов и трубачей были добавлены к 4-му или 5-му классу. Помимо центурий пехоты, было сформировано 18 центурий конницы, которые составили особый, привилегированный корпус всадников. При этом к шести сдвоенным древнейшим центуриям Тициев, Рамнов и Луцеров, учрежденным еще Ромулом и удвоенным Тарквинием Древним, были добавлены 12 новых центурий, независимых от родоплеменного принципа комплектования. Таким образом, всего по реформе Сервия Туллия было создано 193 центурии, включая отдельную центурию пролетариев, отстраненных от военной службы.
Центурия, будучи военной тактической единицей, стала и голосующей единицей. Каждая центурия имела один голос, голоса богатых центурий составляли большинство — 98 голосов из 193. Центуриатные собрания стали решать такие вопросы, как объявление войны, выбор должностных лиц, осуществлять суд и др.
Вторая часть реформ Сервия Туллия — деление территории Рима на четыре городских и 17 сельских территориальных округов (триб). Тем самым была разрушена родоплеменная организация общества. Триба объединяла и патрициев, и плебеев, живших в ней. Плебеи были допущены к участию в народных собраниях, но политические и социальные ограничения все же не были устранены полностью, что привело к продолжению борьбы плебеев за уравнение в правах с патрициями уже в период республики1.
1Можно выделить следующие достижения плебеев в этой борьбе. В V в. до н. э. плебеи добились успеха в стремлении ограничить произвол должностных лиц, которые по сохранившейся традиции были патрициями. В этих целях была учреждена должность плебейского трибуна. Он обладал правом вето — правом запрещать исполнение распоряжения любого должностного лица в отношении плебеев. В IV в. до н. э. плебеи добились права на занятие государственных должностей. Было установлено, что один из двух консулов должен был избираться из плебеев. Им было предоставлено право на занятие и других государственных должостей. Законом Петелия была отменена долговая кабала, от которой страдали главным образом плебеи. Завершением борьбы плебеев за равноправие было принятие в 287 г. до н. э. закона, по которому решения плебейских собраний по трибам стали распространяться не только на плебеев и, следовательно, получили такую же силу закона, как и решения центуриатных собраний.
12.2 Римская республика |
89 |
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Включив плебеев в состав «римского народа», допустив их к участию в центуриатных и трибутных комициях, реформы Сервия Туллия способствовали консолидации свободного населения. Они подвели определенный итог важнейшему этапу процесса образования государства, связанного как с трансформацией родоплеменных органов власти, так и созданием новых, хотя и не завершили его.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
История Рима царского периода, в отличие от истории последующих периодов его развития, к сожалению, содержит много неясных до сих пор вопросов и может быть восстановлена лишь в общих чертах.
12.2 Римская республика
Социальный строй.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Римский историк Гай Саллюстий Крисп писал: «Когда царская власть, сперва служившая сбережению свободы и возвышению государства, обратилась в грубый произвол, строй был изменен — римляне учредили ежегодную смену власти и двоих властителей»1.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Падение военной демократии в Риме произошло в конце VI — начале V в. до н. э. после свержения царя Тарквиния Гордого и передачи власти двум выборным должностным лицам — консулам, которые могли избираться только из патрициев. Таким образом, был осуществлен переход к республике.
Свободные граждане Рима делились на две социально-классовые группы: имущую верхушку рабовладельцев (землевладельцев, торговцев) и мелких производителей (земледельцев и ремесленников), к которым принадлежало большинство членов общества. К последним примыкала городская беднота — люмпен-пролетарии.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Правовое положение личности в Риме характеризовалось тремя статусами — свободы, гражданства и семьи. Только лицо, обладавшее всеми этими статусами и являющееся гражданином, обладало полной правоспособностью. Это означало право участвовать в народном собрании и занимать государственные должности, вступать в римский брак и участвовать в имущественных правоотношениях. Правовое положение лица изменялось с утратой того или иного статуса.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1Прудников М. Н. Указ. соч. С. 165.
90 |
Лекция 12. Государство Древнего Рима |
По статусу свободы все население Рима делилось на свободных (свободнорожденных и вольноотпущенников) и рабов. Полноправным мог быть только свободнорожденный, отец и дед которого также были свободными.
По мере развития имущественной дифференциации в определении положения римского гражданина возрастает значение его богатства. В среде рабовладельцев возникли привилегированные сословия нобилей и всадников.
В высшее сословие (нобили) входили самые знатные патрицианские и богатые плебейские роды. Они стали пополнять сенат и избираться на высшие государственные должности. Только в редких случаях люди, не принадлежавшие к нобилитету, становились высшими должностными лицами.
Другое сословие (всадники) образовалось из торгово-финансовой знати и богатых землевладельцев. Постепенно произошло слияние нобилей с верхушкой всадников, получивших доступ на важные государственные должности.
Категорией свободных, но не имевших прав римских граждан были перегрины (иностранцы). К ним относились свободные жители провинций — стран, находящихся вне Италии и завоеванных Римом. Они должны были нести налоговые повинности. К перегринам относились также свободные жители иностранных государств.
Несвободными являлись рабы. В период республики они превратились в основной угнетенный и эксплуатируемый класс. Способами установления рабства в Риме были:
а) военный плен или захват лиц, не принадлежавших к государству, связанному с Римом договором. Так, после разгрома Карфагена в рабство было обращено 55 тыс. человек;
б) рождение от рабыни, даже если отец являлся свободным гражданином (если мать являлась свободной, а отец рабом, ребенок признавался свободным);
в) лишение свободы в связи с присуждением к смертной казни или к работам на рудниках;
г) покупка рабов за границей;
д) естественное воспроизводство (в силу тяжелого положения рабов этот способ имел меньшее по сравнению с другими значение);
е) долговая кабала (несмотря на отмену кабалы Законом Петелия, фактически она продолжала существовать, хотя и в ограниченных размерах1);
ж) самопродажа в рабство (получила распространение к концу периода республики).
Независимо от того, какое место занимал раб в производстве, он являлся собственностью своего хозяина и рассматривался как часть его имущества. Власть хозяина над рабом была практически неограниченной. Рабы не пользовались в Риме никакими правами; правовые гарантии политической и гражданской свобод, которыми так гордились римляне, на них не распространялись. Рабы стояли вне
1Гай Петелий Либон Визол — консул Древнего Рима в 346 г. и 326 г. до н. э. В 326 году до н. э. провел закон, в соответствии с которым был реформирован договор займа, и долговое рабство отменено. С этого времени должник отвечал перед кредитором в пределах своего имущества.