Необходимо подчеркнуть, что с начала 2000-х годов в регионе социальные изменения проходили очень медленными темпами. Тем не менее к началу второго десятилетия XXI века для большинства латиноамериканцев заметно расширились потребительские возможности под влиянием не только увеличения доходов, но и роста доступности кредитных ресурсов, а также наплыва дешёвых китайских товаров. В 2008 г. началась фаза экономического спада. В результате к 2010-м годам в Латинской Америке (что справедливо и для других протестных регионов) протекали два противоречивых процесса. С одной стороны, предъявлялись непривычно повышенные общественные требования к затратам, стабильности, социальному прогрессу и качеству государственных услуг. С другой стороны, наблюдалась рецессия и обострение социальных проблем. Тот факт, что правящие элиты так и не разрешили эти разногласия, подорвал доверие населения к государственным институтам. Эта двойственная динамика, порождающая острые социальные и политические антагонизмы, в итоге подготовила благоприятную почву для социально-политических потрясений.
Спад экономики, прямым следствием которого стало сокращение объема государственных социальных расходов, постепенно ещё более усугубил деградацию политической системы. Последняя и ранее подпитывалась коррупционными скандалами, в частности делом ОдебрехтаДело Одебрехта (исп. El Caso Odebrecht) представляет собой масштабное совместное расследование Министерства юстиции США и правоохранительных органов 10 латиноамериканских стран в отношении бразильской строительной компании “Odebrecht”. В рамках него было раскрыто, что указанная компания на протяжении последних 20 лет для получения особых преимуществ по государственным контрактам систематически давала взятки действующим президентам, бывшим президентам и крупным правительственным чиновникам 12 государств (Ангола, Аргентина, Колумбия, Эквадор, США, Гватемала, Мексика, Мозамбик, Панама, Перу, Доминиканская Республика и Венесуэла). Особый общественный резонанс дело Одебрехта вызвало именно в Латинской Америке. - громким коррупционным случаем, имевшим серьезные политические последствия практически по всей Южной Америке. Получив широчайший общественный резонанс, это дело продемонстрировало на весь мир, что коррупция насквозь пропитывает привилегированные группы стран Латинской Америки, подрывая легитимность власти.
На этом фоне у Чили в конце XX - начале XXI века были хорошие показатели прозрачности государственной власти. Кроме того, она была одной из немногих стран региона, не фигурировавшей в деле Одебрехта. Тем не менее в 2015-2017 годах чилийцы были потрясены рядом скандалов: от картельного сговора с целью завышения цен и уклоняющихся от налогов крупных предприятий до незаконного финансирования предвыборных избирательных кампанийGANAR SIN COMPETIR. Amйrica Latina, region de carteles -- Connectas. URL: https://www. connectas.org/especiales/america-latina-region-de-carteles/ganar-sin-competir.html. При этом было доказано участие в нелегальных схемах как левых, так и правых политиков. Коррупционное портфолио Эквадора более внушительное: казнокрадческие схемы, в которых были замешаны представители деловой и политической элиты, в течение второго десятилетия XXI века стали частым явлением в этой стране. Не избежал обвинений в свой адрес и бывший глава Аргентины Маурисио Макри. Он был привлечён к участию в четырёх судебных разбирательствах в связи с коррупционными преступлениямиВ частности, его обвиняли в том, что, будучи главой Аргентины, он помогал своим семейным предприятиям выигрывать крупные тендеры, объявленные государственными компаниями. Las 4 causas de corrupcion que enfrenta Macri por presuntamente beneficiar a sus empresas. URL: https:// www.sinaloahoy.com.mX/portal/las-4-causas-de-corrupcion-que-enfrenta-macri-por-presuntamente- beneficiar-a-sus-empresas/ (дата обращения: 26.12.2020)..
Вместе с тем чилийский исследователь Г. Негретто подчёркивает, что протесты нельзя рассматривать исключительно через призму кризиса неолиберальной модели, выстроенной правыми правительствами, - важную роль играет общее отношение населения к политической системе, государству в целом, которое не способно «слышать» требования, предъявляемые его народомNegretto G. Desigualdad, ciudadania sin voz y disidencia social en Amйrica Latina // NEXOS. 28 Octubre, 2019. URL: https://www.nexos.com.mx/?p=45407 (дата обращения: 26.09.2020).. В этом контексте манифестации продемонстрировали усталость и разочарование чилийцев как в левых, так и в правых режимах. Призывы к достижению большего социального равенства и обеспечению единообразного применения законодательства - вот главные маркеры протестов. Они звучали и в других крупных социальных выступлениях: и в протестах, приведших к отставке трёх президентов Эквадора в период 1997-2005 годов, и в студенческих манифестациях, прошедших в Чили в 2006 году, а также в 2011-- 2013 годах. Г. Негретто отмечает, что пока эти проблемы не будут устранены путём институционально-правовых преобразований, они останутся детонатором социальных взрывов во многих странах Латинской АмерикиIbidem.. Для их решения необходимо прежде всего устранить оторванность политических элит от жизни широких масс и создать работающие механизмы выражения интересов различных социальных групп.
Во времена замедления экономического роста коррупция и злоупотребление властью воспринимаются как провокация, как сговор экономических и политических элит, а глобализация выступает надёжным подспорьем сложившегося порядка подчинения. В этой связи манифестанты выдвигали требования о радикальной смене старой системы на новую, которая позволила бы устранить первопричины социально-экономических проблем. При этом все политические объединения, общественные организации, союзы и ассоциации, в которых просматривалась партийная идеология, оценивались как составные части старого механизма и потому не внушали доверия [Ventura, Billion 2020]. Подобное отношение объясняет тот факт, что протесты проходили не на фоне борьбы между левыми и правыми, ставшей уже традиционной для Латинской Америки, а преследовали конкретную цель -- коренную социально-политическую трансформацию.
Оглядываясь на историю Латинской Америки, обращаешь внимание на то, что идеи авторитаризма, в сущности, никогда не покидали этот регион. После борьбы за освобождение от колониального владычества 26 декабря 1825 г. Симон Боливар был назначен пожизненным президентом Перу. При этом он не скрывал желания одновременно стать главой и Великой Колумбии. Последующие латиноамериканские лидеры нередко пытались последовать его примеру и заполучить статус пожизненного руководителя своей страны.
В XXI веке в Латинской Америке имелось немало примеров президентов, которые не собирались оставлять свои посты, несмотря на фундаментальный для демократических государств принцип сменяемости власти. В первую очередь это касается Венесуэлы, где сначала Уго Чавес (1999-- 2002, 2002--2013), а затем его преемник Николас Мадуро (с 2013) в общей сложности находятся у власти уже более двадцати лет. Другим ярким примером является супружеская пара Даниэля Ортеги и Розарио Мурильо (1985--1990, 2007 -- н.в.). Эта чета планирует оставаться у власти до 2022 года -- дольше, чем кто-либо из президентов, возглавлявших Никарагуа. Характерным примером является Куба, бразды правления которой с 1959 г. находились в руках Фиделя и Рауля Кастро и лишь в 2018 г. перешли к Мигелю Диасу-Канелю. Подобная тенденция не обошла стороной и Аргентину -- к власти вновь пришло семейство Фернандес де Киршнер, которое возглавляло эту страну в период 2003-- 2015 годов. С 2019 г. страну возглавил Альберто Фернандес (2019 -- н.в.), политик, который уже ранее возглавлял правительство Аргентины при президентах Несторе Киршнере и Кристине Киршнер.
В Латинской Америке в середине второго десятилетия XXI века всё более очевидным становилось снижение доверия населения к власти. Рост недовольства уже прочно закрепившимся в регионе «дефицитом демократии» начал нарастать с начала нового тысячелетия [Levitsky 2018]. Согласно данным главного в Латинской Америке ежегодного опроса общественного мнения Latimbammetro, в 2019 г. 75% латиноамериканцев считали, что действующие правительства не защищали интересы большинства, действуя исключительно в угоду узкой группе приближённых к власти; лишь 5% населения региона признали наличие демократического политического режима; 45% респондентов заявили о несоблюдении демократических принципов действующими властями; 12% - признали отсутствие демократии в жизни стран Латинской АмерикиSegun el canciller Josй Valencia “la actuaciфn policial durante las protestas fue mesurada. El Mer- curio, 12.11.2019. URL: https://ww2.elmercurio.com.ec/2019/11/04/segun-el-canciller-jose-valencia- la-actuacion-policial-durante-las-protestas-fue-mesurada/ (дата обращения: 11.12.2019)..
Президент Боливии Эво Моралес (20062019) находился у власти почти 14 лет, в том числе даже после того, как в 2016 г. по итогам референдума боливийский народ отказал ему в праве в очередной раз избираться на этот пост. В 2019 г. Моралес снова решил поучаствовать во всеобщих выбо- рахВ 2016 г. на референдуме большинство боливийцев (более 50%) не согласились с поправками в основной закон, которые позволили бы президенту переизбраться на четвёртый срок подряд.
Несмотря на это, в 2017 г. Конституционный суд Боливии, состоявший преимущественно из сторонников Э. Моралеса, помог ему обойти итоги референдума. Было объявлено, что лимит в виде двух президентских сроков ограничивает права человека и право боливийского народа на выбор, сославшись на Американскую конвенцию о правах человека. Это решение вызвало широкое недовольство населения, а Моралес пообещал, что не будет баллотироваться в 2019 г.. Несмотря на то что подсчёт голосов проходил с явными нарушениями, Моралес в очередной раз одержал победу с перевесом в чуть более чем 10% голосов. Акции протеста с требованием его отставки начались в Боливии сразу же после оглашения результатов выборов и продолжались непрерывно в течение трёх недельLos resultados en Bolivia cuestionan la tesis del fraude electoral de 2019 y legitiman a Evo Morales. URL: https://elpais.com/internacional/2020-10-19/los-resultados-en-bolivia-cuestionan-la-tesis-del- fraude-electoral-de-2019-y-legitiman-a-evo-morales.html (дата обращения: 22.09.2020); Protestas y graves altercados tras el "fraude electoral escandaloso" en Bolivia. URL: https://www.elmundo.es/inte rnacional/2019/10/22/5dae857dfc6c838c668b4645.html (дата обращения: 22.09.2020)..
Фальсификация президентских выборов, которую признала даже Организация американских государств (ОАГ), привела к тому, что люди вышли на улицы во всех крупных городах страныOEA. INFORME FINAL -- Anвlisis de Integridad Electoral. Elecciones Generales en el Estado Plurinacional de Bolivia. URS: http://www.oas.org/es/sap/deco/Informe-Bolivia-2019/ (дата обращения: 22.12.2020).. Кроме того, нарушение принципов выборной демократии, свободных и справедливых выборов объединило как представителей среднего класса, так и бедные слои общества - тех, кто обычно не является активными участниками политической жизни.
Согласно российскому исследователю А. Чернышёву, заметную роль в организации протестов сыграли надклассовые непартийные организации (региональные гражданские комитеты), которые смогли объединить идеологически разделённую страну в борьбе за демократию [Чернышёв 2020]. При этом оппозиционные силы лишь умело воспользовались сложившейся ситуацией. Важными причинами, приведшими к отставке Моралеса, стало и изменение позиции руководства вооружённых сил Боливии, выступившего на стороне манифестантов, а также поддержка сотрудников полиции, примкнувших к акциям протеста. Участие полицейских на стороне протестующих подтверждает всеобщий характер проблем, которые так и не были решены за годы правления Моралеса. В частности, полицейские так и не дождались обещанных им повышения заработной платы и обеспечения мер социальной поддержки. Всё это позволяет говорить о том, что именно общественный запрос на обновление дискурса совместно с фактом грубого и бесцеремонного нарушения принципа сменяемости власти стали мощнейшими катализаторами общенациональных протестов в БоливииPolitica Exterior. Agenda Exterior: inestabilidad en Amйrica Latina [Electronic source]. 12.11.2019. URL: https://www.politicaexterior.com/agenda-exterior-inestabilidad-america-latina/ (дата обращения:
22.09.2020) ..
Активное развитие информационных технологий оказывает всё большее влияние как на политику, так и на формирование взглядов и мнений в обществе - в особенности у представителей молодого поколения. В прошедших протестных акциях наиболее ярко проявился новый глобальный феномен - социальные сети (Twitter, Insta- gram, Facebook и WhatsApp) помогли всего за несколько часов мобилизовать и объединить сотни тысяч людей для массовых выступлений. Несмотря на то что Латинская Америка заметно отстаёт по уровню внедрения информационных технологий, цифровой трансформации и цифровизации от западных стран, показатель проникновения Интернета в этом регионе достаточно высокий: к нему имеет доступ более 70% населения в регионе [Kosйvich 2020].
На Гаити массовые акции протеста против политики президента Жовенеля Моиза проходили под лозунгами «Вызов PetroCaribe» (англ. «PetroCaribe challenge»)Слоган «PetroCaribe challenge», молниеносно распространившийся в социальных сетях, возник из сообщения, опубликованного в Twitter, в котором на креольском языке спрашивалось: «Где деньги PetroCaribe?», а также предлагалось объединить граждан Гаити для того, чтобы выйти на улицы городов и начать совместно искать проекты, которые финансировались за счёт средств PetroCaribe. См.: Protestas en Haiti: "PetroCaribe challenge", el reto viral que impulsф las ultimas movilizaciones masivas contra el presidente Moпse. URL: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina- 48711839 (дата обращения: 22.12.2020).. Между тем хештегХештег (англ. hashtag) -- ключевое слово или несколько слов, которые используются для распределения сообщений по темам в социальных сетях и микроблогах и начинаются со знака решётки. #LaMarchaMasGrandeDeChile (исп. «Самая большая манифестация в Чили»), созданный анонимным пользователем, был использован в Twitter свыше 2 млн раз, собрав за один день на протестные акции в центре Сантьяго более 1,2 млн человек, а также сотни тысяч в других крупных городах страныProtestas en Chile: la histфrica marcha de mas de un millфn de personas que tomф las calles de Santiago. URL: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-50190029 (дата обращения: 22.12.2020); Las redes sociales y sus “hashtags” detras de un Chile explosive. URL: https://elcomercio. pe/mundo/latinoamerica/protestas-en-chile-las-redes-sociales-y-sus-hashtags-detras-de-un-pais- explosivo-la-marcha-mas-grande-de-chile-sebastian-pinera-noticia/ (дата обращения: 22.12.2020).. Эти примеры стали подтверждением того, что к началу третьего десятилетия XXI века массовые манифестации - одно из последствий новой глобальной информационно-коммуникационной среды. В глобальном масштабе большинство современных акций протеста набирают силу именно благодаря новым технологиям. В рамках Латинской Америки и Карибского бассейна государственные власти пока не нашли способов обеспечить безопасное развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также методов контроля интернет-трафика [Kosйvich 2020]. В странах этого региона Интернет и социальные сети, а также повсеместное использование мобильных телефонов позволяют с успехом обходить попытки введения тотального контроля и цензуры. Более того, официальные пресс-релизы государственных структур вынуждены конкурировать в популярных социальных сетях с нескончаемым потоком видео, фотографий и новостей, способных опровергнуть их, выставляя наружу тёмную сторону политической жизни. Когда в информационном пространстве доверие и легитимность постоянно подрываются, управлять обществом становится сложнее.