Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования
«Российская таможенная академия»
Ростовский филиал
Кафедра товароведения и таможенной экспертизы
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Идентификация и выявление фальсификации товаров»
на тему «Идентификация и выявление фальсификации табачных изделий»
Выполнил:
А.Ю. Цымбулов
Ростов-на-Дону 2020
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена динамичным развитием мировых внешнеторговых отношений, в частности -- посредством функционирования Евразийского экономического союза. Особую важность придаёт сам объект исследования -- табак и табачные изделия, являющийся объектом акцизного налогообложения.
Многие деятели юридической науки определяют термин «фальсификация» как общественно опасная противоправная деятельность по реализации товаров, направленная на завладение чужим имуществом. Говоря простым языком, это действия лиц, направленные на умышленный обман потребителей посредством подделывания товара с целью получения выгоды.
Чаще всего фальсификации подвержены пищевые продукты, стоимость которых на рынке склонна варьироваться, а реализация такой продукции обеспечивает обманщикам прибыль. Наиболее частые примеры такой фальсификации -- табак и алкогольные напитки.
Табак является весьма специфичным продуктом потребления: ввиду своего состава табак вызывает наркотическую зависимость. Считается, что в более высоких сортах табака содержание никотина снижается по сравнению с дешевыми низкокачественными изделиями.
Несмотря на огромный рынок потребителей количество курящих людей в стране стабильно сокращается. Так, выпуск сигарет в 2019 году уменьшился на 11% по сравнению с 2018 годом до 229 млрд. штук, доля курящих мужчин и женщин составила 51% и 14,3% соответственно. Такая динамика объясняется, на мой взгляд, несколькими причинами: переход на альтернативные источники потребления никотина (электронные сигареты), активный рост объемов нелегальной продукции или вовсе отказ потребителей от курения.
Объектом курсовой работы является табак и табачные изделия.
Предмет курсовой работы -- идентификация и выявления фальсификации табачных изделий.
Целью курсовой работы является изучение особенностей идентификации и выявления фальсификации табачных изделий.
Были установлены следующие задачи:
ѕ Изучение идентификации товаров, ее основных видов и методов;
ѕ Изучение фальсификации товаров, определение ее основных видов и методов обнаружения;
ѕ Изучение нормативно-правовой базы определения фальсификации и юридической ответственности за нее;
ѕ Рассмотрение классификации табака и табачных изделий;
ѕ Изучить общие положения об идентификации и выявлении фальсификации табачных изделий;
ѕ Выявить проблемы при проведении идентификации табачных изделий и разработать возможные пути их решения.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, каждый из которых включает в себя 3 параграфа, заключения и списка использованных источников. Объём курсовой работы составляет n-страниц.
Глава 1. Теоретические аспекты идентификации и выявления фальсификации товаров
1.1 Идентификация товаров, ее основные виды и методы
Идентификация товаров, а в частности табачной продукции, является объектом особого внимания ввиду активного упоминания в различных нормативно-правовых актов, начиная от федеральных законов и заканчивая государственными стандартами. В последнее время такое внимание участилось еще больше.
Идентификация предполагает определение тождественности между исследуемыми товарами и им аналогичным, определяется схожесть товаров по ряду признаков, а также по сведениям, заявленным в коммерческих документах, спецификациях и на маркировке товаров, что в последнее время также получило особое внимание со стороны законодателя.
Неукоснительно должны соблюдаться и требования, указанные в нормативно-правовой документации, которая предоставляется вместе с определенным видом товара. Но не всегда нормативно-правовая база или маркировка товара обладает всеми сведениями, необходимыми для сертификации.
Несмотря на данное выше определение законодатель предлагает свое видение идентификации: в соответствии с ГОСТ Р 51293-99 идентификация -- это установление соответствия конкретной продукции образцу и/или ее описанию. ГОСТ Р 51293-99. Идентификация продукции. Общие положения. [Электронный ресурс] URL: http://docs.cntd.ru/document/gost-r-51293-99
При проведении идентификации устанавливаются следующие цели:
ѕ Установление определяющих показателей качества товара;
ѕ Осуществление надзорных действий органами государственной власти;
ѕ Проведение сертификационных исследований.
Как было установлено ранее, целью идентификации товаров в таможенном деле является установление тождественности исследуемой и аналогичной продукции для выявления основных характеристик.
Идентификация как научный феномен имеет относительно простую и понятную для описания структуру, которая представлена ниже.
Рис. 1.1 Структура процессов идентификации товаров
Цели идентификации товаров уже были определены ранее, поэтому начнем с задач идентификации. Наиболее важными называют следующие задачи:
ѕ Определение основных понятий в сфере идентификации товаров;
ѕ Разработка критериев, необходимых для проведения идентификации конкретных видов товаров;
ѕ Проведение исследований в отношении определенных товаров, выявление показателей, наиболее полно характеризующих достоверность критериев идентификации;
ѕ Совершенствование действующего законодательства, технических условий путем включения в них показателей качества;
ѕ Создание высокоточных методов идентификации товаров.
Критериями идентификации называют основные информационные характеристики товаров, позволяющие установить тождественность между исследуемым образцом товара и товаросопроводительной документацией аналогичного товара.
В современном товароведении выделяются разные критерии идентификации товаров, но к фундаментальным можно отнести следующие: ассортиментные, квалиметрические и информационные.
Ассортиментная идентификация -- установление подлинности по наиболее важным признакам. Такой вид идентификации предполагает установление принадлежности к конкретной классификационный группировке: группе, подгруппе, виду и т.д.
Квалиметрическая идентификация является более сложным процессом, чем ассортиментная. Такой вид идентификации предполагает установление соответствия заявленным производителем потребительских свойств товара с нормативно-правовой базой. На потребительские свойства большое влияние оказывают такие важнейшие факторы, как сырье, используемое при производстве, технологический процесс производства товара, рецептура и т.д. Также с помощью данного вида идентификации можно выявить наличие дефектов. Информационная идентификация предполагает установление достоверности заявленных в товаросопроводительных документах или на маркировке информации. Сведения, предоставленные по инициативе производителя, также проходят процедуру информационной идентификации. Так, например, сведения рекламного характера не должны вводить потребителя в заблуждение в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ.
По методам идентификация товаров делится на две большие группы: органолептические методы и измерительные.
Органолептические методы в свою очередь делятся на подгруппы: визуальный, вкусовой, обонятельный и осязательный методы идентификации товаров.
Визуальный метод предполагает проведение идентификации внешнего вида, цвета товаров с помощью органов зрения.
При проведении идентификации вкусовым методом определяется вкус пищевых продуктов с помощью вкусовых рецепторов человека.
Обонятельный метод применяется при определении запаха товара при помощи органов обоняния.
Осязательный метод применяется для определения консистенции товара с помощью осязания.
Измерительный метод (физико-химический) отличается от органолептического объективностью полученных выводов. Такие методы осуществляются при помощи различных технических средств измерения, которые позволяют дать точную и объективную оценку товару.
Физический метод идентификации товаров основан на различных физических и физико-химических процессах. К инструментам этого метода можно отнести микроскопию, фотометрию, хроматографию, спектрометрию, фотоэлектроколориметрию. Химические методы идентификации товаров основаны на проведении лабораторных испытаний на основе взаимодействия химических веществ.
Последним этапом идентификации является подтверждение соответствия товара требованиям, установленным нормативно-правовыми документами, регламентами. На основе этого либо устанавливается тождественность товара, либо выявляется несоответствие товара требованиям действующего законодательства в сфере идентификации товаров.
1.2 Фальсификация товаров, основные виды и методы ее обнаружения
Если на последнем этапе идентификации не удается выявить соответствие требованиями нормативно-правовых актов, то такой товар считается несоответствующим действующем законодательству, а следовательно -- фальсифицированным.
Фальсификация -- изменение качества товара в сторону ухудшения при сохранении внешнего вида и сопровождаемое ложной информацией о составе товара11 Горелкин А. П. Контрафактная и фальсифицированная продукция: проблемы и пути их решения, 2017.
Термин «фальсификация» на данный момент не определен ни в одном нормативно-правовом акте. Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ дает следующее определение фальсифицированной продукции: фальсифицированные пищевые продукты, материалы и изделия -- пищевые продукты, материалы и изделия, которые являются умышленно измененными (поддельными) и (или) имеют скрытые свойства и качество и (или) информация о которых является заведомо неполной и (или) недостоверной.22 Федеральный закон РФ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»
Фальсификация направлена не только на обман потребителя и получение дополнительной выгоды, но и на занижение потребительских свойств товаров, что ведет к снижению издержек производства и снова ведет к получение сверхприбыли производителем. Наиболее частые случаи фальсификации предполагают придание товару более хорошего потребительского вида, экономя при этом на остальных важных свойствах товаров. Особенно остро этот вопрос стоит в отношении пищевых товаров, где снижение качества продукции ставит под угрозу жизнь и здоровье потребителя.
Определения «фальсификация» и «контрафакция» часто заменяют друг другом, хотя природа нарушений прав разная. Под контрафакцией, как правило, понимается производство уже существующего товара с нарушением интеллектуальных прав. Нередко выходит так, что контрафактный товар в то же время является и фальсифицированным, но это никак не тождественные понятия.
Существуют 5 основных видов фальсификации товаров, представленных на рисунке ниже:
Рис. 1.2 Виды фальсификации товаров
Ассортиментная фальсификация -- фальсификация осуществляется путем замены одного товара товаром-заменителем с сохранением какого-либо сходства. Как правило, данный вид фальсификации является наиболее распространенным практически в любых группах товаров. Идея этого метода заключается в товарах-заменителях, которые по своим потребительским свойствам гораздо ниже и значительно дешевле, чем сам товар. Таки заменители можно условно разделить на две группы: пищевые и непищевые.
К пищевым заменителям относят продукты питания низкого качества с малой долей пищевой ценности, что и обуславливается их ценой. К ним можно отнести пищевые добавки и различные имитаторы -- продукты, создаваемые исключительно с целью замены высококачественного сырья менее дешевым.
При ассортиментной фальсификации возможна как частичная замена товара, так и полная подмена дорого товара более дешевым.
В последнее время применяются следующие непищевые заменители: мел, известь, гипс. Нередко происходят ситуации, когда эти заменители приводят товар в полную негодность.
Качественная фальсификация -- предполагает подделку товаров с помощью различных средств, которые улучшают внешний вид продукта, но понижают его качество. Касательно пищевых продуктов, производители используют различные вещества, непредусмотренные технологией производства (ароматизирующие вещества, усилители вкуса). Как и в случае ассортиментной фальсификации при качественной фальсификации возможна полная или частичная подмена качественного товара низкокачественными добавками пищевого и непищевого назначения. Цель всего этого -- снижение издержек производителя на единицу продукции. В качестве примера можно взять безалкогольные напитки, в которых в последнее время полностью или частично заменяют сахар другими сахарозаменителями и подсластителями.