10. Никто не должен быть обвинен, задержан или подвергнут заключению иначе, как в случаях, предусмотренных законом, и с соблюдением порядка, предписанного им же. Каждый гражданин, вызванный или задержанный именем закона, обязан немедленно повиноваться; в случае сопротивления он подлежит ответственности.
11. Всякий акт, направленный против лица, когда он не предусмотрен законом или когда он совершен с нарушением установленных законом форм, есть акт произвольный и тиранический; лицо, против которого такой акт пожелали бы осуществить насильственным образом, имеет право оказать сопротивление силой.
12. Те, кто стал бы испрашивать, изготовлять, подписывать, выполнять подобные произвольные акты или распоряжаться их выполнением, подлежат ответственности и должны понести наказание.
13. Так как каждый предполагается невиновным, пока не установлено противное, то в случае необходимости подвергнуть кого-либо задержанию всякого рода строгость, не вызываемая при задержании необходимостью, должна сурово караться законом.
14. Никто не должен быть осужден и наказан иначе, как по выслушивании его объяснений, после вызова в законном порядке и только в силу закона, опубликованного до совершения проступка. Закон, карающий проступки, совершенные до его издания, есть закон тиранический; сообщение закону обратной силы есть преступление.
15. Закон должен назначать наказания, строго и бесспорно необходимые; наказания должны быть соразмерны преступлениям и полезны обществу.
16. Право собственности состоит в принадлежащей каждому гражданину возможности пользоваться и располагать по усмотрению своим имуществом, своими доходами, плодами своего труда и своего промысла.
17. Гражданам не может быть воспрещено заниматься каким угодно трудом, земледелием, промыслом, торговлей.
18. Каждый может предоставлять по договору свои услуги и свое время, но не может ни продаваться, ни быть проданным: его личность не есть отчуждаемая собственность. Закон никоим образом не допускает существование дворни; возможно лишь взаимное обязательство об услугах и вознаграждении между трудящимися и нанимателем.
19. Никто не может быть лишен ни малейшей части своей собственности без его согласия, кроме случаев, когда этого требует установленная законом необходимость, и лишь под условием справедливого и предварительного возмещения.
20. Ни один налог не может быть установлен иначе, как в интересах общей пользы. Все граждане имеют право участвовать в установлении обложения, наблюдать за расходованием поступлений и требовать в них отчета.
21. Общественное призрение есть священный долг. Общество обязано давать пропитание неимущим, как приискивая им работу, так и обеспечивая средства существования лицам, неспособным к труду.
22. Образование составляет общую потребность. Общество должно всеми своими средствами способствовать успехам народного просвещения и делать образование достоянием всех граждан.
23. Общественная гарантия состоит в содействии всему направленному на то, чтобы обеспечить каждому пользование его правами и охрану этих прав; эта гарантия зиждется на народном суверенитете.
24. Она неосуществима, если границы правительственной деятельности не определены в точности законом или если не обеспечена ответственность всех должностных лиц.
25. Суверенитет зиждется в народе; он един, неделим, не погашается давностью и неотчуждаем.
26. Ни одна часть народа не может осуществлять власть, принадлежащую всему народу, но каждая часть верховного собрания должна пользоваться правом выражать свою волю совершенно свободно.
27. Каждый, кто присвоит себе принадлежащий народу суверенитет, да будет немедленно предан смерти свободными гражданами.
28. Народ всегда сохраняет за собой право пересмотра, преобразования и изменения своей конституции. Ни одно поколение не может подчинить своим законам поколения будущие.
29. Каждый гражданин имеет равное право участвовать в образовании закона и в назначении своих представителей и своих агентов.
30. Государственные должности по существу временны; их нельзя рассматривать ни как отличия, ни как награду, но лишь как обязанности.
31. Преступления представителей народа и его агентов ни в коем случае не должны оставаться безнаказанными. Никто не имеет права притязать на большую неприкосновенность, нежели прочие граждане.
32. Право подавать петиции представителям государственной власти ни в коем случае не может быть отменено, приостановлено или ограничено.
33. Сопротивление угнетению есть следствие, вытекающее из прочих прав человека.
34. Угнетение хотя бы одного только члена общества есть тем самым угнетение всего общественного союза. Угнетение всего общественного союза есть тем самым угнетение каждого члена в отдельности.
35. Когда правительство нарушает права народа, восстание для народа и для каждой его части есть его священнейшее право и неотложнейшая обязанность.
Публикуется по: Документы истории Великой французской революции. Т. I. М., 19901
1. Французская Республика едина и неделима.
7. Суверенный народ есть совокупность всех французских граждан.
8. Народ непосредственно избирает представителей.
9. Он поручает выборщикам избрание органов управления, общественных третейских посредников, судей, уголовных и гражданских.
10. Народ обсуждает и постановляет законы.
11. Первичные собрания образуются в составе граждан, имеющих местожительство в течение шести месяцев в данном кантоне.
12. Первичные собрания образуются в составе не менее 200 и не свыше 600 граждан, призванных участвовать в голосовании.
16. Выборы производятся подачей записок или открытым голосованием по желанию каждого голосующего.
19. Голосование законов производится словами да или нет.
20. Мнение первичного собрания провозглашается в следующем виде: «Граждане, собравшись на первичное собрание такое-то, в числе стольких-то голосующих, высказываются за или против большинством во столько-то».
22. На каждые 40 000 человек населения приходится один представитель.
23. Каждое первичное собрание, объединяющее население от 39 000 до 41 000 человек, выбирает... по одному представителю.
24. Избрание производится абсолютным большинством голосов.
28. Каждый француз, пользующийся правами гражданства, может быть избран на всем пространстве республики.
32. Для производства выборов французский народ собирается ежегодно первого мая.
О собраниях выборщиков
37. Граждане, явившиеся на первичные собрания, выбирают одного выборщика на каждые 200 граждан наличных или отсутствующих: они выбирают двух на каждые 301 — 400; трех на каждые 501 — 600.
О законодательном корпусе
39. Законодательный корпус един, неделим и действует постоянно.
40. Его сессия длится один год.
О ведении заседаний законодательного корпуса
46. Заседания Национального собрания публичны.
47. Протоколы его заседаний публикуются.
О функциях законодательного корпуса
53. Законодательный корпус предлагает законы и издает декреты.
54. Общим названием законов обозначаются акты законодательного корпуса, имеющие своим предметом:
гражданское и уголовное законодательство; общее заведование текущими доходами и расходами республики;
национальные недвижимые имущества; пробу, вес, чекан и наименование монет; род, размер и порядок взимания налогов; объявление войны;
каждое новое общее деление французской территории; народное просвещение;
государственные чествования памяти великих людей.
55. Особым названием декрета обозначаются акты законодательного корпуса, имеющие предметом:
ежегодный контингент сухопутных и морских сил; разрешение и воспрещение прохода иностранных войск по французской территории;
ввод иностранных морских сил в порты республики; мероприятия по охране общественной безопасности и спокойствия;
ежегодное и текущее распределение пособий и общественных работ;
мероприятия по изготовлению всех видов денежных знаков; непредвиденные и чрезвычайные расходы; местные и частные мероприятия по отдельным предметам управления, по отдельным коммунам, по отдельным родам общественных работ; защиту территории; ратификацию договоров;
назначение и смещение главнокомандующих армий; возбуждение преследования против членов исполнительного совета и государственных должностных лиц;
обвинение подозреваемых в организации заговора против общей безопасности республики;
всякое изменение в распределении французской территории по административным делениям;
национальные награды.
56. Проекту закона предшествует доклад.
57. Прения могут быть открыты, и закон может быть принят предварительно не ранее 15 дней после оглашения доклада.
58. Проект печатается л рассылается по всем коммунам республики под названием «Законодательное предложение».
59. Если 40 дней спустя после рассылки предложенного законопроекта в половине департаментов плюс один и одна десятая часть первичных собраний каждого из них, созванных надлежащим образом, не отклонит его, проект считается принятым и становится законом.
62. Исполнительный совет образуется в составе 24 членов.
63. Собрание выборщиков каждого департамента выбирает одного кандидата. Законодательный корпус выбирает членов совета по общему списку.
64. Исполнительный совет обновляется наполовину в последние месяцы сессии каждого законодательного периода.
65. На исполнительный совет возлагается руководство общим управлением и наблюдением за ним; он может действовать лишь во исполнение законов и декретов законодательного корпуса.
66. Исполнительный совет назначает начальников общего управления республики из числа лиц, не входящих в его состав.
67. Законодательный корпус определяет число и обязанности этих агентов.
68. Эти агенты отнюдь не образуют совета; они действуют отдельно и не связаны между собой непосредственно; они не пользуются никакой личной властью.
69. Исполнительный совет назначает агентов внешних сношений республики из числа лиц, не входящих в его состав.
70. Исполнительный совет ведет предварительные переговоры о заключении международных соглашений.
71. В случае совершения преступления по должности обвинение против членов исполнительного совета возбуждается законодательным корпусом.
72. Исполнительный совет ответственен в случае неисполнения законов и декретов, а также в случае недонесения о злоупотреблениях.
73. Исполнительный совет смещает и замещает назначаемые им исполнительные органы.
74. Исполнительный совет обязан доносить на них, в случае необходимости, органам судебной власти.
75. Исполнительный совет заседает при законодательном корпусе; он имеет право присутствовать и занимать особое место в помещении для заседаний последнего.
76. Исполнительный совет должен быть выслушан всякий раз, когда ему необходимо дать отчет.
77. Законодательный корпус приглашает исполнительный совет на свое заседание в целом составе или частично, когда сочтет это необходимым.
78. В каждой коммуне республики имеется муниципальное управление (администрация), в каждом дистрикте — промежуточное управление (администрация), в каждом департаменте — центральное управление (администрация).
79. Муниципальные должностные лица избираются коммунальными собраниями.
80. Члены местных управлений (администраторы) назначаются собраниями выборщиков департамента и дистрикта.
81. Муниципалитеты и местные управления (администрации) обновляются в своем составе ежегодно наполовину.
84. Заседания муниципальных собраний и местных управлений публичны.