80
−тяготеющие к источникам топлива (тепловые электростанции, разного профиля предприятия химической промышленности);
−не имеющие ярко выраженной ориентации (отдельные подотрасли машиностроения и др.)
Факторы, влияющие на размещение промышленности в территориальном планировании:
−Энергетический фактор (близость к источникам энергии). Энергетический фактор в связи с развитием технического прогресса
инезависимости промышленности от собственных энергоресурсов районов, сохраняющих свое значение только для наиболее электроемких производств.
−Сырьевой фактор (близость к источникам сырья).
По мере совершенствования технологии производства будут оказывать влияние на размещение производства следующие технологии:
-использование новых видов сырья (раньше считавшиеся нерентабельными);
-вовлечение в производство взаимозаменяемых видов сырья и сырья ионических кондиции;
−Трудовой фактор (обеспеченность трудовыми ресурсами).
−Близость к районам потребления. Существенно возрастающая доля отраслей, производящих продукцию конечного потребления в общем объеме производства предопределяет объективную необходимость всемирного приближения производства к районам потребления готовой продукции.
Взвешивая прогнозную оценку роли основных факторов в размещении производственных сил, можно прийти к заключению, что при техническом прогрессе в промышленности, энергетике и на транспорте такие факторы, как сырьевой, энергетический и трудовой перестанут жестко определять размещение промышленности по районам страны.
81
Зато доминирующее значение приобретает фактор близости производства к районам потребления готовой продукции.
Таким образом, выявляется важная тенденция в размещении производственных сил – все более возрастающее воздействие сложившегося расселения на размещение основных видов обрабатывающей промышленности.
Среди наиболее встречающихся возможных группировок промышленных предприятий по ведущим планировочным признакам (численность трудящихся, размеры территории, санитарно-гигиенические требования) выделяется ряд основных групп промышленных комплексов:
−комплексы, формируемые на базе черной и цветной металлургии, нефтепераработки, нефтехимии и химии, характеризуемые высокой численностью занятых (до 20–25 тыс. трудящихся) и весьма тесными технологическими связями, и значительной по размерам территорией (до 800 га) с очень высокой степенью загрязнения окружающей среды;
−комплексы, создаваемые на базе тяжелого, автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения с числом занятых 10–20 тыс. человек, площадью территории 100–300 га с весьма высокой степенью загрязнения окружающей среды;
−комплексы, создаваемые на базе деревообработки и химической промышленности, с числом занятости 5–15 тыс. человек, площадью 100–300 га со средней степенью санитарной вредности;
−комплексы, создаваемые на базе станкостроительной, легкой промышленности, а также некоторые комплексы химической промышленности с числом занятых 5–10 тыс. человек, с площадью территории до 100 га, благоприятные по своей санитарной характеристике;
−комплексы сравнительно небольшие, различающиеся по санитарным характеристикам (базы строительства, пищевая промышленность).
82
Выбор площадок для строительства промышленных предприятий непосредственно связаны с комплексной организацией территории районов и масштабами развития населенных мест.
Наиболее важная задача территориальной планировки – выбор площадок для промышленного строительства – осуществляется на основе вариантных проработок. При этом важнейшим вопросом становится определение наиболее рациональной дислокации площадок, удобных для размещения промышленности с учетом ее специфических требований, а также соответствия социально-градостроительным условиям исходя из задачпла- нировочно-функциональной организации района.
Выбор промышленных площадок осуществляется на основе разработки вариантов и их комплексной оценки, учитывающей:
−взаимное расположение промышленных территорий, существующих жилых районов, с учетом возможности создания удобных транспортных связей между ними;
−расположение важнейших инженерных коммуникаций, существующих и перспективных источников энергоснабжения и железных дорог для грузоемких производств;
−целесообразность кооперирования предприятий на базе комплексной переработки сырья и утилизации отходов, а также создания общих заготовительных, подсобных и вспомогательных производств, дорог, подъездных путей и т.д;
−потребности различных отраслей и видов производства в площадках определенных размеров, а также возможность их дальнейшего расширения без значительных затрат.
Опыт позволяет рекомендовать выбор площадок в три этапа: на первом – выбирается район размещения; на втором – определяется пункт размещения; на третьем – выделяется конкретная площадка.
83
Выбор промышленных площадок основывается на комплексном анализе территории района, куда входят изучение природных условий и ресурсов, всесторонняя оценка площадок с учетом определения их пригодности для размещения тех или иных градостроительных объектов.
В состав такого комплексного анализа входит рассмотрение перечня всех предлагаемых площадок, содержащих их характеристику со следующими основными показателями: размеры территории, ее конфигурация, инженерно-строительные условия, обеспеченность производственной инфраструктурой и т.д. [22].
Сельское и лесное хозяйство
Сельское хозяйство – одна из ведущих отраслей материального производства.
Рациональное развитие и размещение сельского хозяйства является составной частью проблемы формирования и развития единого территориального районного комплекса.
Территориальная планировка решает главным образом задачи размещения сельского хозяйства с целью гармоничного развития всех элементов аграрно-промышленного комплекса района: промышленности, транспорта, складского хозяйства торговли и др.
Развитие аграрно-промышленной интеграции последние десятилетия резко упало и не является достаточно осязаемой реальностью на ближайшую перспективу. Задача заключается в том, чтобы на современном этапе выбрать наиболее целесообразную стратегию и тактику управления этим процессом с учетом сложившихся ситуаций в сельскохозяйственной отрасли, а в рамках территориального планирования на основе комплексного анализа установить условия формирования и размещения районного аг- рарно-промышленного комплекса и составляющих его элементов.
Под территориальным аграрно-промышленным комплексом понимается группа территориально сосредоточенных самостоятельных в органи-
84
зационном отношении сельскохозяйственных и промышленных предприятий, устанавливающих тесные производственно-хозяйственные связи производства и переработки сельскохозяйственной продукции; использования сезонной рабочей силы, техники, транспортных средств, сооружений и эксплуатации инженерных коммуникаций, подъездных путей и складских зданий и т.п.
Важнейшая задача планирования заключается в выборе пунктов размещения производственных предприятий аграрно-промышленных комплексов. С этой целью на территории района прежде всего выявляются пункты, в которых потенциально возможно разместить промышленные производства.
Для этого анализируется сложившаяся ситуация промышленных предприятий, инженерных коммуникаций, энергетических, транспортных систем и населенных пунктов в сырьевой зоне аграрно-промышленного комплекса.
Вкачестве пунктов возможного размещения промышленности при аграрно-промышленной интеграции предполагаются прежде всего те, в которых уже имеются промышленные предприятия, трудовые, энергетические и водные ресурсы, хороший фонд жилых и общественных зданий.
Кэтим точкам присоединяются населенные места (поселки, деревни, хутора), удобно расположенные относительно сырьевой зоны комплекса и пунктов сбыта готовой продукции и имеющие с ними надежные транспортные связи.
Вопросы развития и размещения сельского хозяйства в схемах и проектах районной планировки разрабатываются как в целом для отрасли, так и для отдельных производственных объектов и комплексов.
Всхемах территориального планирования основной акцент ставится на предложениях по территориальному зонированию и специализации производства рациональному освоению земель и на проведение мелиора-