Право собственности юридических лиц характеризуется следующими наиболее существенными признаками.
Прежде всего именно юр. лицо является единым и единственным собственником принадлежащего ему имущества. Учредители (участники, члены) юр. лица на его имущество либо имеют обязательственные права, если речь идет о хозяйственных обществах и товариществах, производственных и потребительских кооперативах (п. 2 ст. 48 ГК РФ), либо вообще не имеют имущественных прав, если речь идет об общественных и религиозных организациях (объединениях), ассоциациях и союзах (п. 3 ст. 48 ГК РФ).
В собственности юр. лица находится имущество, переданное ему в качестве вклада (взноса) его учредителями (участниками, членами), а также произведенное и приобретенное юр. лицом по иным основаниям в процессе его деятельности (п. 3 ст. 213, п. 1ст.66 ГКРФ).
Юр. лица, подобно иным собственникам, вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. При этом некоммерческие организации, наделенные специальной правоспособностью, в большей степени ограничены в осуществлении правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом, нежели коммерческие организации, имеющие общую правоспособность. Это прямо подчеркивается в п. 4 ст. 213 ГК РФ, согласно к-му такие некоммерческие юр. лица, как общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды вправе использовать принадлежащее им на праве собственности имущество лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами.
И при общей, и при специальной правоспособности право собственности юр. лица м.б. ограничено законом. ГК РФ, например, предусмотрена возможность ограничения права юр. лица иметь в собственности отдельные виды имущества, которые могут находиться только в государственной и муниципальной собственности (п. 3 ст. 212). К таковому относится имущество, изъятое из оборота или ограниченное в обороте (ст. 129 ГК РФ), например природные лечебные ресурсы (минеральные воды, лечебные грязи и т.п.).
Объектом права собственности юр. лица м.б. любое имущество — как движимое, так и недвижимое (за исключением имущества, к-е в соответствии с законом отнесено к федеральной, иной государственной или муниципальной собственности). Это м.б.: предприятия, земельные участки, здания, жилищный фонд, оборудование, денежные средства и проч. При этом круг объектов такого имущества различен для коммерческих и некоммерческих организаций: круг объектов права собственности некоммерческих организаций уже нежели коммерческих. В него входит лишь имущество, необходимое для осуществления целей деятельности этой организации. Профсоюзы, например, вправе иметь в собственности имущество, к-е необходимо им для выполнения их уставных целей по представительству и защите социально-трудовых прав и интересов их членов.
В отношении имущества, к-е согласно закону может находиться в собственности юр. лица, п. 2 ст. 213 ГК РФ устанавливает правило о недопустимости стоимостного и количественного ограничения объектов права собственности юридических лиц. К примеру, в собственности акционерного общества, не относящегося к автотранспортным предприятиям, могут находиться автомобили любой стоимости и в любом количестве. Исключения, касающиеся стоимостных или количественных ограничений, м.б. установлены федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основаниями приобретения и прекращения права собственности юридических лиц являются общие основания, предусмотренные в гл. 14 ГК: гражданско-правовые сделки, объединение имущества, создание его в процессе производственной деятельности и т.п. Вместе с тем согласно п. 3 ст. 212 ГК РФ законом могут устанавливаться особенности приобретения и прекращения права собственности юридических лиц. Так, источниками формирования имущества благотворительной организации м.б. благотворительные пожертвования, поступления из государственного и местного бюджетов, труд добровольцев и другие юр. факты, не относящиеся к (общим основаниям приобретения права собственности.
Ст.214
Госуд. собственность в РФ – имущество, принадлежащее на праве собственности РФ ( федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ )
Земля и др. природные ресурсы, не нах-ся в собственности граждан, юр. лиц либо муниципальных образований, явл-ся госуд. собственностью.
Государственная собственность — двухуровневая: одни объекты принадлежат РФ, а другие — субъектам РФ.
Муниципальные образования (городские, сельские поселения и другие административно-территориальные образования) являются собственниками, отличными от государства.
Круг объектов права государственной собственности неограничен. Среди них выделяются объекты собственности государства, приватизация которых запрещена. К ним относятся недра, лесной фонд, водные ресурсы, ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны, движимые и недвижимые объекты исторического и культурного наследия федерального значения, предприятия по изготовлению государственных знаков, железные дороги, атомные станции и предприятия по производству ядерных и радиоактивных материалов, ядерного оружия и другое имущество (п. 2.1 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г.1). Указанное имущество не может переходить в частную собственность, оно изъято из гражданского оборота.
Средства государственного бюджета (относящиеся к государственной казне) м.б. выделены в соответствии с законом о государственном бюджете для поддержки субъектов малого предпринимательства, включая граждан — индивидуальных предпринимателей. Имущество, не относящееся к исключительной собственности государства, законодательно не определено. Им м.б. в принципе любое имущество.
Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Федерации осуществляется в [порядке, установленном законом (п. 5 ст. 214 ГК РФ). До принятия такого закона следует руководствоваться постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»
Здесь определены прежде всего объекты, которые относятся исключительно к федеральной собственности. Соответственно, они не м.б. переданы в собственность субъектов. Любое имущество, за исключением имущества, отнесенного к федеральной собственности и муниципальной собственности, может принадлежать субъектам Федерации. Это, например, имущество предприятий, созданных за счет бюджетных средств субъектов РФ, средств государственного бюджета и внебюджетных государственных фондов субъектов и др.
К муниципальной собственности относятся средства муниципальной казны, имущество муниципальных учреждений и предприятий, земельные участки, неприватизированный жилищный и нежилой фонды, объекты инженерной инфраструктуры городов и др.
Предприятия относятся к объектам муниципальной собственности, указанным в постановлении Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. (Приложение № 3 к постановлению). В соответствии с Программой приватизации большинство из них подлежит обязательной приватизации (например, предприятия торговли — как оптовой, так и розничной). Составляющие содержание государственной и муниципальной собственности правомочия владения, пользования и распоряжения осуществляют от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований органы государственной власти и органы местного самоуправления. Пределы осуществления этих прав устанавливаются законом, государственной и местной программами приватизации.
Среди оснований возникновения права государственной и муниципальной собственности, которые м.б. как первоначальными, так и производными, можно указать специфические именно для этих форм собственности — поступления в виде налогов и иных обязательных платежей (например, в виде отчислений в государственные внебюджетные фонды). Государственная казна пополняется и за счет средств от конфискации имущества, т.е. принудительного безвозмездного изъятия имущества в собственность государства в качестве санкции за правонарушение (ст. 243 ГК РФ) и реквизиции (принудительного изъятия имущества у собственника в государственных, общественных интересах с возмещением ему стоимости реквизированного имущества, осуществляемая при обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер).
Впервые понятие «муниципальная собственность» выступает как самостоятельная форма собственности в Конституции 1993 г. и ГК 1994 г. и наряду с государственной отнесена к публичной собственности, т.к. ее субъекты являются публично-правовыми образованиями.
Субъекты м.с. (п. 1 ст. 215 ГК) – городские и сельские поселения и другие муниципальные образования в целом.
М.с. явл. экономической основой местного самоуправления (выборных органов + др. органов, структура которых определяется населением самостоятельно), к-е имеет право под свою ответ-ть решать вопросы местного значения, т.е. владения, пользования и распоряжения м.с. Кроме того, осуществлять права собственника и выступать в имущественном обороте муниципальные образования могут также через юр. лиц – муниципальные предприятия и учреждения – на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Объекты м.с. – средства местного бюджета, муниципальные и внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли и др. природные ресурсы, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения и др.
Специфика объектов м.с. – они носят целевой хар-р, т.е. предназначены для решения вопросов местного значения, удовлетворения жилищно-коммунальных, социально-культурных, бытовых и иных потребностей населения.
М.имущество делится на:
1) закрепленное за м. предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения/ оперативного управления;
2) м. казна соответствующего м. образования, кот. состоит из средств местного бюджета и иного м. имущества, не закрепленного за м. предприятиями и учреждениями.
М. имущество подлежит пообъектной регистрации в реестре м.с.
Основания возникновения м.с.:
общегражданский способ – поступления от приватизации имущества; местные налоги/штрафы; плата от пользователей природными ресурсами; передача объектов из гос. в м. собственность.
специальный способ (т.е. присущий только м.с.) – поступление в м.с. имущества, к-е в силу закона не может принадлежать собственнику; выкуп недвижимого имущества для м. нужд.
Органы местного самоуправления имеют право передавать объекты м.с. во временное/постоянное пользование физ. и юр. лицам, сдавать в аренду, отчуждать и иные сделки. Взаимоотношения частных юр. лиц с органами м. самоуправления строятся на основе договора.
Доходы местного бюджета, превышающие расходы по итогам года, не подлежат изъятию фед. органами гос. власти.
Допускается приватизация м. недвижимого имущества, порядок которой опр-ся непосредственно населением или представительными органами м. самоуправления.
Вещь может принадлежать не одному, а нескольким лицам на праве общей собственности (п. 1 ст. 244 ГК). О.с. возникает прежде всего на имущество, к-е не м.б. разделено без изменения его назначения (напр. автомобиль, одноместный гараж, акция).
Участники ОС (сособственники) – гр-не, юр. лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования.
Порядок владения, пользования и распоряжения общим имущ-вом сособственниками опред-ся законом и договором между ними, к-й устанав. порядок определения и изменения их долей в завис-ти от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущ-ва (ст. 245 ГК).
Основания возникновения права общей собственности:
Первоначальный способ - юр. факты (создание общей вещи или ее совместная переработка, совместная находка вещи, обнаружение клада одним лицом на земельном участке (строении) принадлежащем др. лицу), в силу приобретательной давности при совместном владении вещью;
Производный способ – договоры (договор о передаче приватизируемой квартиры в долевую/совместную собственность граждан, наследование по закону/завещанию, когда имущество приобретается несколькими лицами).
Исключительно для общей совместной собственности – наличие лично-доверительных отношений между гр-нами, брака (собственность супругов), принадлежность к члену семьи нанимателя и совместное с ним проживание, создание крестьянского (фермерского) хозяйства.
Существует 2 вида общей собственности: долевая и совместная.
Долевая собственность – каждому из собственников принадлежит доля на все общее имущество. Единое право принимается за единицу или 100%, а имущество делится на части в виде дроби или процентов. Если размер долей не явствует из закона/соглашения сторон, то они признаются равными. Соразмерно долям распределяются плоды и доходы, полученные от использования общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением.
Владение и пользование общим имуществом осущ-ся по соглашению всех сособственников, в противном случае – через суд. Если часть сособственника будет уничтожена, например, пожаром, то доли сохраняются и устанавливается новый порядок владения и пользования оставшейся частью соразмерно долям.
Распоряжение общим имуществом – по согласию всех сособственников и этот вопрос неподведомственен суду. Однако сособственник доли м. продать, подарить и т.д. свою долю (отчуждение доли), не забыв о преимущественном праве покупки, к-е имеют др. сособственники и к-ые должны в течение 1 мес. приобрести/отказаться долю недвижимого имущества (в теч. 10 дней – движимого имущества).
Выдел доли в натуре (т.е. отказ от доли в праве соб-ти на общее имущество с приобретением права индивидуальной собственности), с согласия сособственников, не прекращает отношения о.с., а при разделе общего имущества, когда все сособственники реализуют свое право на получение доли имущества в натуре – прекращает.
При недопустимости раздела объекта в силу закона или его неделимости сособственник им. право через суд на получение принудит. выплаты др. сособственниками стоимости его доли. Также кредитор вправе требовать от участников ОС выдела доли имущества в натуре в целях обращения на него взыскания, если сособственники против – назнач-ся публичн. торги.