По мере усиления королевской власти происходит централизация местного управления. Крупные административные округа на севере Франции, как и прежде, назывались бальяжами, во главе которых стояли бальи. Однако в эти округа с конца XV века короли непосредственно назначают лейтенантов. В их ведение переходят многие судебные дела. На юге такие же округа возглавлялись сенешалами.
Стремясь к централизации органов местного управления, короли вводят новые, с более широкими полномочиями должности губернаторов, которые зачастую заменяли бальи. С XIV в. появились должности генерал-лейтенантов, возглавлявших несколько бальяжей, которые в конце XV в. стали называться провинцией.
Абсолютная монархия
государство право франция средневековый
Усиление частнопредпринимательской деятельности в городе и деревне накладывало отпечаток на экономическую и политическую жизнь Франции. Значительно возросла торговля, кроме цеховых предприятий, появились капиталистические мануфактуры. В новых условиях экономическая сила дворянства ослабевала, формировались классы буржуазии и пролетариата. Складывалась французская нация. Разложение старых феодальных сословий и формирование класса буржуазии были основной предпосылкой установления абсолютной монархии. В период абсолютизма окончательно оформилось третье сословие, в котором основную роль играла буржуазия. Но как и прежде, применялась формула: «Духовенство служит молитвой, дворянство - шпагой, третье сословие - имуществом».
Первым сословием считалось духовенство, которое «молилось за всех». Их число достигало 130 тыс., из них монахов и монахинь более 20 тыс. Церковь являлась крупным земельным собственником. Общая сумма доходов, которые она получала с принадлежавших ей земель, в несколько раз превышала государственный бюджет Франции. Духовенство имело целый ряд привилегий. Оно было освобождено от ряда повинностей: рекрутского набора в армию, уплаты налогов, имело право на свой суд и свою администрацию. Верховным владыкой священников и монахинь католической церкви являлся Папа Римский. Священнослужители не могли жениться, а монахини - выходить замуж.Духовенство делилось на две группы. К высшей из них относились архиепископы, епископы, настоятели соборов. Другую группу составляло приходское городское и сельское духовенство.
Вторым сословием считалось дворянство, которое «воевало за всех». Это сословие не было однородным и состояло из крупных, средних и мелких дворян. Первые занимали высшие должности при дворе, а также на военной и гражданской службах. Мелкое и среднее дворянство было опорой монархии. Все дворяне не платили налогов, а за службу получали поместья (лен). Кроме того, им выдавались жалование, подарки, пенсии. Их называли дворянами шпаги, т.е. родовитым дворянством. Кроме родовитого дворянства еще с XV в. образовалось так называемое «дворянство мантии». В третье сословие входили горожане и крестьяне, которые были обязаны «работать за всех». Они составляли подавляющую массу населения Франции. Это сословие было очень неоднородным. Значительную часть третьего сословия составляло крестьянство. В период абсолютной монархии стирались различия между сервами и вилланами. С проникновением товарно-денежных отношений в деревню из крестьян выделились зажиточные фермеры, арендаторы, сельскохозяйственные рабочие.
Государственный строй. Утверждение абсолютизма во Франции происходило при королях Генрихе IV (1589-1610 гг.) и Людовике XIII (1610-1643 гг.), а достигает расцвета в царствование Людовика XIV (1643-1715 гг.). Все эти короли уделяли большое внимание совершенствованию системы высших и местных органов власти, главным итогом которого явилось укрепление королевской власти и усиление централизации органов управления.
Изменилось и общее представление о королевской власти. В 1614 г. по предложению Генеральных штатов французская монархия была объявлена божественной, а власть короля рассматривалась как священная. Здесь же окончательно утверждаются представления о суверенитете и неограниченности власти короля.
С XVI в. короли практически перестали созывать Генеральные штаты. В XVII в. они были созваны только один раз в 1614 г. В период абсолютизма короли не нуждались в представительном органе, т.к. присвоили себе все их полномочия.
Управление страной было сосредоточено во дворце. В XVI в. произошло возрастание роли государственных секретарей по военным, морским, иностранным и внутренним делам. При Людовике XIV они приблизились к особе короля и стали его министрами. При этом же короле был создан Совет по делам финансов, появилась должность Генерального контролера финансов. Видный политический деятель Франции времен Людовика XIV Ж. Б. Кольбер, занимая эту должность, стал фактически первым министром в государстве. В это время узурпируется система центральных отраслевых органов управления.
В системе местного управления важнейшие реформы провел кардинал Ришелье (1624-1642 гг.), занимавший пост первого министра и фактически правивший страной при Людовике XIII. Он поставил во главе провинций «интендантов полиции, юстиции и финансов», в руки которых отдавались сбор налогов и податей в пользу казны, командование местными вооруженными силами, набор в армию и руководство местной полицией.
Таким образом, Франция являлась страной, в которой все этапы феодализма получили наиболее полное оформление. Здесь налицо зарождение феодальных отношений, их расцвет и падение, которые привели в XVIII в. к буржуазной революции.
Право Франции в период феодализма
До Великой французской буржуазной революции XVIII в. в источниках права Франции царила пестрота, а в самом праве явно отсутствовало единообразие. По характеру источников вся территория страны разделялась на две части - южную и северную. Граница между ними проходила южнее реки Луары. Южная часть была страной писаного права, т.к. в ней применялось римское право. В северной части господствовало обычное право, поэтому она называлась страной обычного права.
Римское право изучалось в университетах, с учетом его общих норм решались сложные юридические казусы. Центром пропаганды римского права считался Орлеанский университет, где еще в конце XI начале XII вв. было издано краткое руководство по римскому праву.
Начиная с XII в. обычаи севера страны, получившие название кутюмов, начинают записываться. Самым известным и популярным в средневековой Франции стал сборник обычаев Кутюмы Бовези (около 1283 г.), автором которых был выдающийся юрист того времени Филипп де Бомануар.
В 1454 г. Карл VII специальным ордонансом предписывал всем бальи свести в единые сборники кутюмы их бальяжей и направить для обобщения в Парижский парламент. В соответствии с этим предписанием были составлены и в XVI в. отредактированы 60 сборников «больших» и около 200 «малых» кутюмов.
В качестве источников права Франции в период феодализма следует указать и нормативные акты в форме ордонансов и эдиктов королей, а также каноническое (церковное) право.
Гражданское право. Собственность на землю была исключительно правом дворянства и церкви. Постепенно на севере страны утверждалось правило: каждый держатель земли должен знать своего сеньора по принципу «нет земли без сеньора». На юге же, где еще оставался аллод, существовало противоположное правило: «нет сеньора без титула», т.е. сеньор должен был доказать свое право собственности земли.
Вплоть до революции 1789 г. право феодальной собственности на землю сочеталось также с элементами общинного крестьянского землепользования. Интенсивно в гражданском праве развивалась такая его подотрасль, как обязательственное право. Феодальный характер был присущ всем договорам, имевшим место в тот период.
В условиях натурального хозяйства не было острой надобности в развитии хозяйственных отношений. С развитием товарно-денежных отношений повышалось значение договоров. В договоре купли-продажи особое место занимала земля. Феодальное обычное право предусматривало право землевладельцев и их родственников выкупать проданное недвижимое имущество. До XII в. нельзя было отчуждать родовое имущество без согласия родственников, кроме случаев крайней нужды. Однако родственники могли в этом случае выкупить родовое имущество, выплатив обусловленную стоимость. В XIII в. уже не требуется согласия родственников на продажу родового имущества, но у них сохраняется право выкупить его в течение года и одного дня. Сеньор имел право выкупить феод, проданный его вассалом в течение 40 дней, если он был поставлен в известность, и в течение 30 лет, если он об этом ничего не знал.
Со временем, во избежание последующих феодальных распрей, нотариусы стали требовать присутствия при оформлении договора продажи недвижимости членов семьи продавца, включая детей с 14 лет.
Договор займа получил широкое распространение в феодальной Франции. Его особенности заключались в том, что согласно каноническому праву воспрещалось взимать проценты. Но так как церковь сама занималась ростовщичеством, она и разработала методы обхода этого важнейшего постулата. Прибыль по договору займа можно было получить двумя способами: взиманием заранее оговоренной суммы сверх взятой в долг, а также путем залога земли. Залог различался «живой», когда кредитору передавались во владения земля и крестьяне, которые отрабатывали долг в течение оговоренного срока, и «мертвый» залог, когда доходы от земли не погашали обязательство, а служили как бы в виде выплаты процентов.
В период абсолютной монархии, когда происходило развитие торгового и ростовщического капитала, потребовалась специальная регламентация коммерческой деятельности. Эту задачу выполняли два королевских ордонанса. В 1673 г. был принят королевский ордонанс о торговле, а в 1681 г. - о морской торговле, изданный по инициативе Кольбера. В этих актах определялся правовой статус купцов и порядок образования торговых товариществ; содержались нормы, относившиеся к специальным институтам, выработанным в практике международной и морской торговли (вексель, банкротство, страхование и др.).
Брачно-семейное право. Вопросы брака и семьи во Франции регулировались в основном каноническим правом. Условием вступления в брак являлось достижение установленного возраста: для мужчин он колебался от 13 до 15 лет, а для женщин - 12 лет.
Для вступления в брак необходимо было согласие сторон и родителей. Эдикт 1556 г., поддержанный ордонансом Людовика XIII 1639 г., предусматривал, что согласие родителей требовалось только до достижения сыновьями 30-летнего возраста, а дочерьми - 25-летнего. Недействительными признавались браки между несовершеннолетними; лицами, не получившими крещения; родственниками.
Главой семьи считался муж. От жены требовалось повиновение мужу, которому даже разрешалось бить ее, но «разумно», т.е. не до смерти и без увечий. Супружеская неверность давала право обиженному супругу требовать раздельного проживания, но развод не допускался. Дееспособность жены была ограничена: она не могла заключать сделки без согласия мужа. На севере признавалась общность совместного имущества, но управлял им муж, а на юге - общности имущества не существовало. Кроме того, на юге сохранялась власть домовладыки в отношении детей, берущая свое начало в римском праве. Приобретения детей входили в имущество домовладыки. На севере родительская власть рассматривалась как опека над детьми.
Уголовное право. Вполне ясно, что понятие «преступление» с IX по XVIII в. претерпевает существенные изменения. Так, если на начальном этапе становления французского государства преступлением считались действия, затрагивавшие интересы отдельных лиц, то уже к XII в. преступление перестает быть частным делом и выступает как нарушение утвердившегося феодального порядка.
Перечень преступлений и наказаний в XIII в. содержался в упоминавшихся уже «Кутюмах Бовези». Здесь, кроме рассуждений о цели правосудия, говорилось об ответственности за тяжкие преступления: убийство, измену, лжесвидетельство, изнасилование, поджог, кражу, в том числе и женщин, фальшивомонетничество, вероотступничество. В дальнейшем произошло увеличение количества действий, подпадавших под понятие «преступление». Этому способствовала законодательная деятельность королей. В период абсолютизма на первом месте стояли преступления против церкви. Особенно это стало заметно после принятия в 1547 г. эдикта Генриха II, предписывавшего сжигать на кострах всех протестантов. На втором месте стояли преступления против короля. Особенно возросло их количество в эпоху абсолютизма, когда значительно расширился круг действий, подпадавших под понятие «оскорбление величества».
Субъект преступления. Хотя законодательство и кутюмы знали понятия «невменяемость» и «малолетство», но по ряду преступлений, особенно государственных, к уголовной ответственности привлекались и малолетние, и умалишенные, и даже неодушевленные предметы, явившиеся причиной смерти человека. Ордонанс 1670 г. допускал не только персональную ответственность, но и коллективную. Применялось объективное вменение, т.е. наказание распространялось и на невиновных, не причастных к преступлению членов семьи. Другие элементы состава правонарушения еще не получили своего развития в уголовном законодательстве Франции.
Наказание. Цели его в период феодализма также претерпели существенные изменения. Если до XII в. основная цель наказания сводилась к компенсации за вред, причиненный частым лицам, то в дальнейшем на первое место вышли возмездие и устрашение.
Как и виды преступлений, виды наказаний не были достаточно четко определены. Все зависело от усмотрения суда. Особенностью уголовного права Франции являлось несоответствие наказания тяжести преступления.На первом месте среди наказаний стояла смертная казнь, которая применялась в двух формах: квалифицированная и простая. Также широкое применение получили и телесные наказания, применявшиеся в двух формах: болезненные и членовредительные. Стало применяться тюремное заключение, широко продолжают практиковаться имущественные наказания, в том числе и его новая форма - конфискация.