Государство и право Франции периода Средневековья
Сеньориальная монархия IX-XIII вв.
Образование самостоятельного государства во Франции явилось следствием распада Франкской империи, который законодательно был оформлен в 843 г. Верденским договором. По этому договору Карлу Лысому достались земли к западу от Рейна. Он фактически и стал первым французским королем, хотя сам термин «Франция» появился только в X в. Здесь нужно отметить, что после распада Франкской империи Франция наследовала все процессы феодальной раздробленности, которые протекали в последние годы во Франкской империи. Поэтому говорить о землях Карла Лысого как о каком-то централизованном государстве можно только условно, ибо они представляли собой конгломерат огромного числа свободных сеньориальных владений.
Историю феодальной Франции можно разделить на следующие периоды:
- сеньориальная монархия IX-XIII вв.;
- сословно-представительная монархия XIV-XV вв.;
- абсолютная монархия XVI-XVIII вв.
Процессы развития феодализма, которые проходили во Франкской империи, продолжались и во Франции. Здесь на протяжении IX-XI вв. завершился процесс складывания двух основных классов феодального общества - феодалов (сеньоров) и зависимого населения.
Класс сеньоров формировался прежде всего из представителей коренной феодальной знати в лице их прямых наследников. Низшие слои феодалов пополнялись путем выделения из сельской общины зажиточных ее членов. Их сеньории были нередко очень малы по размерам земли и по количеству зависимых крестьян, но все же позволяли владельцам стать воинами-профессионалами.
Все феодалы по степени своего могущества и богатства делились на ряд категорий. Высшую группу среди них составляли владельцы больших сеньорий (герцоги, графы) и высшее духовенство - епископы и аббаты крупнейших монастырей. Эти феодалы считали себя равными королю и назывались пэрами. Ко второй группе принадлежали лица, находившиеся в вассальной зависимости от высших феодалов (бароны, вицеграфы, виконты), владевшие на вассальных началах округами и сотнями сеньорий феодалов первой группы. Эти округа, в свою очередь, дробились на мелкие владения, состоявшие из одной или двух деревень и отдававшиеся во владения простым рыцарям. Они составляли третью, самую низшую группу феодалов. Феодалы, находившиеся в вассальной зависимости только от своих непосредственных сеньоров, назывались арьервассалами.
Взаимоотношения между вассалами и сеньорами оформлялись договорами, заключение которых сопровождалось обрядами и символическими актами: торжественным введением вассала во владение землей и его торжественной клятвой верности сеньору. Зависимость вассала подчеркивалась самим обрядом принесения клятвы верности.
Экономическая замкнутость сеньорий превратила феодалов в мелких государей.
Аналогичные процессы происходили в среде феодально-зависимого населения, т.к. формы феодальной зависимости во Франции отличались большой пестротой. Они устанавливались местными нормами обычного права, так называемыми кутюмами (особенно на севере Франции). Поэтому зависимые земледельцы назывались кутюмьерами.
Самыми многочисленными кутюмьерами в средневековой Франции являлись сервы (крепостные крестьяне). Они происходили из числа бывших рабов, осаженных на земле, и могли продаваться с этими участками и даже без них.
Сервы хоть и рассматривались как объект собственности, но по своему положению отличались от рабов тем, что за ними признавались некоторые имущественные и семейные права. Однако они были лишены в значительной степени дееспособности, т.к. не могли заключать гражданско-правовые сделки, предъявлять иски и выступать свидетелями в судах. Сеньоры имели полную административную и судебную власть над своими сервами, и последние не могли никуда апеллировать на действия своих господ. Первоначально сеньоры имели право преследовать сервов в случае бегства. Немногим лучше было положение вилланов - лично свободных держателей земли, принадлежавшей феодалу. Их повинности были связаны только с держанием земли. Они платили сеньорам так называемый чинш, нечто вроде арендной платы, и так называемый шампар, часть урожая (обычно каждый четвертый или пятый сноп, часть урожая винограда и т.д.).
В самом худшем положении находилась дворовая прислуга феодалов, которых последние часто использовали для обработки собственной запашки.
С XIII в. происходит процесс укрепления городов как результат развития ремесла и торговли, а также притока населения из деревни. Это приводило к росту городского населения. Так, в начале XIV в. в Париже уже насчитывалось около 100 тыс. жителей, в Руане - около 70 тыс. и т.д. Средние города насчитывали 5- 6 тыс. жителей. В них происходило социальное расслоение и обострение противоречий между богатыми купцами и мастерами, с одной стороны, и «мелким людом» - с другой.
Государственный строй Франции периода Средневековья
В IX-XII вв. в условиях политической децентрализации и территориальной раздробленности королевская власть стала утрачивать свое былое значение. Власть королей была чисто номинальной в масштабе всей страны. Они считались полновластными монархами только в своей собственной сеньории (домене), т.е. в Парижской и Орлеанской областях. Короли должны были вести постоянную борьбу с крупными феодалами, чтобы спасти свои собственные владения от их посягательств. Вне пределов королевского домена власть принадлежала крупным землевладельцам. Такая форма феодального государства, построенная по принципу сюзеренитета-вассалитета, определялась как сеньориальная монархия. Политическая власть в ней фактически была разделена между королем и феодалами различного уровня, связанными сеньориально-вассальными отношениями, и приобретала тем самым частно-правовой характер.
Высшие органы. Форму правления Франции того периода можно определить как раннефеодальную монархию. Власть короля во Франции была очень слабой и вследствие выборности, хотя нужно отметить, что при этом придерживались династических принципов. Такой порядок был введен в 887 г. после низложения Карла Толстого. В 987 г. на съезде светских и духовных феодалов был избран Гуго Капет, от которого пошла династия Капетингов, которые еще при жизни старались обеспечить избрание и коронование своих наследников. Но только при Людовике VIII (1223-1226 гг.) устанавливается наследственность королевской власти, которая до этого была формально выборной.
На ранних этапах деятельности французского государства при решении важных вопросов, а также выборов короля собиралась феодальная курия, где принимали участие герцоги и графы. Однако по мере превращения в самостоятельных государей они стали мало интересоваться делами всей страны и игнорировали ее работу.
В борьбе за централизацию власти французские короли стали проводить коренную реорганизацию управления в собственных владениях. Создается малый королевский совет, который отличался от королевской курии тем, что его состав был специально подобран королем из угодных ему людей, в число которых входили не только вполне надежные крупные феодалы, но и всякие мелкие люди из рыцарства и духовенства, имевшие юридическое образование, стаж работы в финансовых и судебных ведомствах.
Местные органы. Управление на местах осуществлялось аппаратом управляющего поместьями короля. Во главе округов, на которые были разбиты владения, ставились прево. Их помощниками в деревнях были сержанты, а в городах - майоры. Они осуществляли полицейские и судебные функции. С увеличением королевского домена происходило объединение отдельных округов в более крупные административные единицы - бальяжи. Во главе их стояли бальи, которые осуществляли контроль за сбором налогов, за находившимися под их властью прево, а также за исполнением королевских законов и указов. Они же формировали военные отряды.
Сословно-представительная монархияВ XIII в. во Франции начался процесс преодоления феодальной раздробленности, что представлялось как закономерное следствие подъема городов и сельского хозяйства. Здесь следует подчеркнуть, что «собирание» земель происходило со стороны не только короля, но также и крупных земельных магнатов. Другой особенностью этого процесса являлся союз городов с властителями крупных феодальных княжеств, а позднее - с королем. Это вытекало из общности целей обеих сторон, заинтересованных во внутреннем порядке и безопасности торговых путей. К началу XIV в. было уже объединено 3/4 территории страны. Власть феодалов утрачивала свое значение за счет постоянного усиления власти королей. Однако на пути королей, стремившихся к созданию единого государства, стояли Англия, имевшая огромные территориальные владения во Франции, и римско-католическая церковь. В результате длительных войн французским королям удалось лишить англичан их владений. Конфликт короля Филиппа IV Красивого с папой Бонифацием VIII в 1302 г. разрешился в пользу первого и привел фактически к созданию сословно-представительной монархии во Франции, при которой произошли существенные изменения в общественном и государственном строе.
Общественный строй. К середине XIII века практически сгладились различия между слоями средних и мелких феодалов - владельцами замков и рыцарями. Происходит формирование многочисленного и единого дворянского сословия, интересы которого разнились с социальной позицией феодальной знати - пэров - и более склонялись в сторону королевской власти. Развитие товарно-денежных отношений, которое стало еще более оживленным после крестовых походов, вызвало рост городов, где концентрировались ремесло и торговля. Постепенно население городов освобождалось от власти отдельных феодалов и складывалось в особое сословие, из которого по мере расслоения вырастала впоследствии буржуазия.
Развитие товарно-денежных отношений и рынков побудило феодалов заменить натуральные повинности денежными, что повлекло за собой рост товарности крестьянского хозяйства, а это, в свою очередь, вызвало расслоение крестьянства на зажиточную верхушку и малоземельных бедняков. Зажиточная часть среди сервов стремилась использовать денежные накопления для перехода в группу вилланов. Вследствие этого число вилланов значительно возросло еще в XIII в.
Феодалы, потребности которых расширялись с ростом товарно-денежных отношений, не только поощряли этот процесс, но даже иногда принуждали крестьян выкупать себе свободу. Сами же крестьяне упорно сопротивлялись, часто поднимая восстания против феодалов, которые хотели нажиться на своем «великодушии» и требовали больших выкупных сумм.
Государственный строй. Под воздействием экономических и социальных процессов во Франции утвердилась новая форма правления - сословно-представительная монархия. Для нее характерны следующие признаки: усиление королевской власти, образование сословно-представительных органов, реорганизация дворцово-вотчинной системы управления.
Важнейшей предпосылкой возрастания роли королевской власти стала победа короля Филиппа IV в длительном конфликте с римскими папами за политическое верховенство, в результате которого римские папы находились в прямой зависимости от французских королей (так называемое Авиньенское пленение пап 1309-1378 гг.)
Победа французской короны над папством, постепенная ликвидация значительных прав феодалов сопровождались в XIV- XV вв. неуклонным возрастанием авторитета и политического веса королевской власти.
Происходило изменение правового статуса короля, который обладал властью в масштабе уже всей страны.
В 1302 г. был создан и новый высший сословно-представительный орган - Генеральные штаты.
В начале XIV в. несколько раз были созваны представители сословий всех областей королевского домена, причем каждый раз причина созыва имела политический характер. Но как общепризнанный государственный институт Генеральные штаты утвердились главным образом в связи со столетней войной с Англией, когда потребовалась регулярная денежная помощь всей страны. Примерно в середине XIV в. структура Генеральных штатов стала своеобразным отражением не только социального состава Франции, но и различного политического веса сословий. Все три сословия получили места в этом органе. Первую палату составляло духовенство. Вторую палату составляло дворянство, которое посылало своих выборных представителей. В третью палату призывались депутаты от «добрых городов» (термин «третье сословие» появился лишь в конце XV в.). Это были преимущественно мэры и члены муниципалитетов, т.е. опять-таки по должности представители зажиточной части городского населения.
Постепенно был выработан порядок работы трех сословий. Первоначально король запрашивал мнение каждого сословия в отдельности. В дальнейшем за каждой палатой сохранился лишь один голос, но для принятия решения внутри палаты требовалось большинство голосов.
Периодичность созыва Генеральных штатов не была установлена. Каждый созыв был индивидуальным, а вопросы повестки дня определялись исключительно королем. Чаще всего причина созыва заключалась в отсутствии финансов, и короли обращались к сословиям с просьбой о единовременной финансовой помощи или разрешении на очередной налог, который мог собираться только в пределах одного года.
Значение Генеральных штатов очень возросло в 1357 г., когда произошло восстание горожан в Париже и пленение короля. Дофин (наследник престола) обратился к Генеральным штатам с просьбой выделить деньги на выкуп короля. В ответ на эту просьбу представители третьего сословия выдвинули целую программу реформ, получившую название «Великий мартовский ордонанс». Полный текст его включал в себя 67 статей, в которых предусматривалось значительное укрепление власти Генеральных штатов в управлении государством, финансовой, судебной и административной областях. Великий мартовский ордонанс был высшей точкой развития Генеральных штатов в период сословно-представительной монархии во Франции, но действовал он всего полтора года.
Центральное и местное управление. Перемены в организации власти выразились в том, что аппарат королевской администрации из домениального превратился в общегосударственный. Из прежних придворных должностей сохранил свое значение только канцлер. Остальные перешли в разряд придворных титулов. На базе королевской курии был создан Большой совет, в который входили легисты и 24 представителя высшей светской и духовной знати. Он собирался один раз в месяц и его полномочия носили исключительно совещательный характер.