Таким образом, мы видим, что бюджетные ассигнования на рассматриваемый
период соответствуют возможным муниципальным гарантиям г. Омска, а
следовательно проблемы излишнего ассигнования не наблюдается.
Таким образом, государственные и муниципальные гарантии являются обязательством государства, субъекта или муниципального образования перед лицом, оказывающем предоставление заемных ресурсов в пользу третьего лица. Иначе говоря, государственные и муниципальные гарантии являются мерой государственной поддержки или способом косвенного государственного финансирования.
Степень разработанности вопросов предоставления государственных и муниципальных гарантий в отношении законодательной регламентации стоит признать высокой, поскольку Бюджетным Кодексом Российской Федерации дается достаточное описание определения, требований и ограничений к предоставлению государственных и муниципальных гарантий.
Эффективность предоставления государственных и муниципальных гарантий, на основании работы, пока можно оценить как ниже средней. Не смотря на то, что практика предоставления приобретает статус распространенной, она порождает ряд вопросов и проблем, решение которых способно поставить данный инструмент (гарантии) в направлении двух векторов - свертывании и упразднении такого механизма государственной поддержки или его доработки и дальнейшего распространения.
На данный момент предоставление государственных и муниципальных гарантий порождает две основные проблемы - формирование государственного долга и излишнее бюджетное ассигнование. Данные проблемы предлагается решить двумя способами. Во-первых, расширить круг потенциальных принципалов через смягчение требований для распределения рисков по наступлению гарантийного случая и привлечения принципалов с низкой вероятностью его наступления, а во-вторых, сделать предоставление государственных и муниципальных гарантий платными. Однако, оба варианта решения проблем не являются идеальными и тянут за собой вереницу дополнительных вопросов, таких как, насколько расширение круга принципалов будет обосновано, ведь это спровоцирует необходимость в дополнительном ассигновании и кто будет платить за пользование гарантией.
В заключение следует добавить, что бюджетная и долговая политики
направлены на сужение предоставления государственных и муниципальных гарантий,
и в целом настроения органов исполнительной власти направлены на разработку мер
по ужесточению предоставления гарантий для целей минимизации государственного
долга и расходов бюджета. Хоть и предоставление государственных и муниципальных
гарантий на первый взгляд кажется привлекательным инструментом государственной
поддержки и государственного косвенного финансирования, тем не менее,
предоставление гарантий должно иметь стабилизирующий характер и проводиться
только в кризисных ситуация как временная мера выравнивания экономики.
1) Бюджетный Кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // URL: http://base.garant.ru/12112604/;
) Бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие / А.З. Селезнев; Под ред. В.Ю. Катасонова; МГИМО. - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011. - 448 с.;
) О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 01.12.2014 № 384-ФЗ (ред. от 20.04.2015) // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_178412/#p1;
) Основные направления государственной долговой политики Российской Федерации на 2013-3015 гг. [Электронный ресурс]/ URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=547321;
) Государственный долг и внешние активы.: Учеб. пособие / А.З. Селезнев; Под ред. В.Ю. Катасонов. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 284 с.;
) Государственные гарантии. Анализ наилучшей практики. Изучение международного и российского опыта предоставления государственных гарантий [Текст]: ГБУ Мосфинагенство. - декабрь 2013.;
) Олег Сапожков. Механизму госгарантий закрутят гайки [Текст] / О. Сапожков // Комерсантъ. - 2012. - №194. - С.8;
) Концепция развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации [Текст] / Распоряжение Правительства РФ от 14 окбября 2003 г. № 1493-р;
)Юрий Симачев. Запоздалая помощь [Текст] / Ю. Симачев, М. Кузык // Эксперт. - 2010. - № 12(698);
) Росэксимбанк [Электронный ресурс] / официальный сайт / URL: http://www.eximbank.ru/;
) Государственные гарантии Российской Федерации в иностранной валюте [Электронный ресурс] / Портал внешнеэкономической информации / URL: http://www.ved.gov.ru/rus_export/financial_measures/state_guarantee/;
) База данных показателей муниципальных образований [Электронный ресурс] / URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/bd_munst/munst.htm;
) Государственные гарантии [Электронный ресурс] / Министерство экономического развития Российской Федерации / официальный сайт / URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/state_guarantees/;
) О бюджете города Омска на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов [Текст] / Решение Омского городского Совета от 17.12.2014 № 293 (ред. от 18.02.2015);
) Министерство Финансов Российской Федерации [Электронный ресурс] / официальный сайт / URL: http://www.minfin.ru/ru
) Официальный портал Администрации города Омска [Электронный ресурс] / официальный сайт / URL: http://www.admomsk.ru.