итоговый экзамен по отдельной дисциплине;
итоговый междисциплинарный экзамен по направлению (специальности);
защита выпускной квалификационной работы.
Различие форм аттестационных испытаний были определены функциональными особенностями каждого из них.
Итоговый экзамен по отдельной дисциплине способствовал определению уровня освоения материала студентом по конкретной дисциплине. Достаточным являлось минимальное усвоение содержания дисциплины.
Итоговый междисциплинарный экзамен обязан был учитывать общие требования к выпускнику, установленные государственным образовательным стандартом по данному направлению (специальности).
Выпускная квалификационная работа являлась обязательной формой аттестационных испытаний, обобщающей теоретические знания за весь период обучения. Она представлялась в виде дипломной работы (или проекта), которая могла основываться на ранее выполненных курсовых работах.
Утверждение нового «Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации» 25 марта 2003 года было обусловлено рядом причин:
утверждение Государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования первого поколения в 2000 г. (приказ МО РФ от 02.03.2000 № 686);
переход на основные образовательные программы (письмо МО РФ от 19.05.2000 № 14-52-357 ин/13 «О порядке формирования основных образовательных программ высшего учебного заведения на основе государственных образовательных стандартов»);
совмещение педагогических специальностей (письмо МО РФ от 31.12.2002 № 03-55-39 ин/13-03);
формирование фондов оценочных средств для итоговой государственной аттестации (письмо МО РФ от 16.05.2002 № 14-55-353 ин/15);
перевод расчета трудоемкости основных образовательных программ
высшего профессионального образования в зачетные единицы (письмо МО РФ от 28.11.2002 № 14-52-988 ин/13).
В связи с проведенными реформами в высшей школе в «Положение об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации» 25 марта 2003 года были внесены следующие изменения[24]:
определены виды итоговых аттестационных испытаний (защита выпускной квалификационной работы, государственный экзамен).
закреплены наименования обязательных выпускных квалификационных работ в зависимости от ступени высшего профессионального образования (для квалификации (степени) бакалавр -- в форме бакалаврской работы; для квалификации «дипломированный специалист» -- в форме дипломной работы (проекта); для квалификации (степени) магистр -- в форме магистерской диссертации. Исходя из этого, меняются конкретные требования к содержанию, структуре, форме представления и объему работы;
высшим учебным заведениям разрешено утверждать программы государственных экзаменов (по отдельным дисциплинам, итоговый междисциплинарный экзамен по направлениям подготовки (специальностям) и т.п.) и критерии оценки выпускных квалификационных работ;
предоставлена возможность студентам выбирать тему выпускной квалификационной работы, вплоть до предложения своей тематики с необходимым обоснованием целесообразности ее разработки. При этом бакалаврские работы могли основываться на обобщении выполненных курсовых работ и проектов. Магистерская диссертация представляла собой научно-исследовательскую работу, которая могла быть основана на проблематике бакалаврской работы, включать анализ, обработку и систематизацию материалов.
Введенные в 2005 году государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования 2 поколения отметились корректировкой профессионально-образовательных задач, к которым должен быть подготовлен выпускник. Помимо задач теоретической и практической направленности (уметь, владеть, реализовывать, участвовать и т.д.), с введением стандарта 2005 года были включены задачи, имеющие деятельностный характер (строить, создавать, проектировать, устанавливать и т.д.). В связи с этим появилась необходимость ввести в процедуру государственного экзамена задания, связанные «с оценкой приобретенных знаний, умений и навыков в их взаимодействии» [25].
Переход на федеральные государственные стандарты (ФГОС) высшего профессионального образования 3 поколения в 2009 году внес значительные изменения в процедуру государственной итоговой аттестации в связи с переходом от квалификационного подхода к обучению (основанного на знаниях, умениях и навыках) к ком- петентностному подходу (основанного на компетенциях). При этом ФГОС ВПО выделили обязательным аттестационным испытанием выпускную квалификационную работу, а государственный экзамен мог быть включен в процедуру итоговой государственной аттестации по усмотрению вуза.
Согласно ФГОС ВПО 3-го поколения итоговая государственная аттестация входила в общую оценку качества освоения основных образовательных программ выпускника с целью установления подготовленности выпускников к решению профессиональных задач, зафиксированных в федеральном государственном стандарте. Вместе с этим выпускная квалификационная работа определяла уровень профессиональной подготовки выпускника.
Основным этапом проведения аттестационных испытания являлась оценка качества освоения студентами основной образовательной программы. Для этого вузу была предоставлена возможность самостоятельной разработки фондов оценочных средств, которые могли бы позволить оценить уровень приобретенных компетенций. Во ФГОС ВПО 3-го поколения в части «VI. Требования к структуре основных образовательных программ бакалавриата (специалитета, магистратуры)» были определены компетенции итоговой государственной аттестации [26]. Здесь же конкретизировалась трудоемкость государственной итоговой аттестации, выраженная в зачетных единицах. Выделенные компетенции могли быть распределены между аттестационными испытаниями по усмотрению вуза. Критерии оценки выпускных квалификационных работ и государственных экзаменов разрабатывались и утверждались высшим учебным заведением с учетом рекомендаций учебно-методических объединений вузов.
В 2015 году вышел новый Приказ Минобрнауки России от 29.06.2015 № 636 (ред. от 28.04.2016) «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования -- программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры» (далее Порядок), замещающий Приказ Министерства образования Российской Федерации от 25 марта 2003 года № 1155 «Об утверждении Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации». Он определил следующие формы государственных аттестационных испытаний для выпускников:
государственный экзамен (по одной или нескольким дисциплинам);
защита выпускной квалификационной работы (выполненной самостоятельно или совместно несколькими обучающимися). При этом отсутствовала градация выпускных квалификационных работ по уровням высшего образования.
Однако конкретные формы проведения государственной итоговой аттестации предоставляется устанавливать организациям самостоятельно в соответствии с требованиями, установленными стандартами. Кроме того, вуз имеет право самостоятельно устанавливать:
выбор вида выпускной квалификационной работы, требований к ней, порядка ее выполнения и критериев ее оценки;
определение объема государственной итоговой аттестации, ее структуры и содержания;
установление срока проведения государственной итоговой аттестации.
Одним из новшеств, определенных современными реалиями, является акцентирование внимания на используемые информационные технологии. В связи с этим Порядок дает возможность образовательным организациям использовать для проведения аттестационных испытаний электронные формы контроля и дистанционные образовательные технологии. В то же время обучающимся во время проведения государственной итоговой аттестации «запрещается иметь при себе и использовать средства связи, кроме тех, которые предложены организацией для проведения аттестационных испытаний [27]. Выпускные квалификационные работы подлежат обязательной проверке на объем заимствований и размещению текста работы в электронно-библиотечной системе вуза.
Обязательному внешнему рецензированию, согласно Порядка, подвергаются выпускные квалификационные работы по программам магистратуры и специалитета, как имеющие научную составляющую и содержащие глубокий анализ по теме исследования.
Отдельные положения в Порядке касаются проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся из числа инвалидов, что отсутствовало до 2015 года. В связи с этим вузы обязуются создать благоприятные условия (психологические, технические, организационные) для проведения аттестационных испытаний среди лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В связи с внесением изменений в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 02.05.2015 г. «формирование требований федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования к результатам освоения основных образовательных программ профессионального образования в части профессиональной компетенции осуществляется на основе соответствующих профессиональных стандартов (при наличии)» [28].
Новые ФГОС 3-поколения (ФГОС 3++), вышедшие в 2016 году, подвержены трансформации в части определения требований к результатам освоения программы, что предполагает включение профессиональных компетенций, которые формируются на основе соответствующих профессиональных стандартов. Таким образом, процедура государственной итоговой аттестации должна быть направлена на определение следующих факторов:
Все ли компетенции, определенные стандартом и Образовательной программой, сформированы?
Каков уровень сформированности каждой компетенции?
Соответствует ли уровень сформированных компетенций требованиям, предоставляемым профессиональным стандартом?
Исходя из заданных факторов, можно отметить изменения в процедуре государственной итоговой аттестации в части разработки и применения оценочных материалов, определении критериев оценки компетенций. В целом, государственная итоговая аттестация на современном этапе представляется как сложная комплексная процедура, предусматривающая несколько этапов: подготовки, проведения, оценивания (или заключения).
Проведенный анализ изменений в государственной итоговой аттестации в России показывает последовательность, историческую состоятельность, обоснованность развития как самой процедуры аттестации, так и отдельных ее элементов (форм аттестации, экзаменационной комиссии, методических инструментов и др.)
государственная итоговая аттестация выпускник
Список источников и литературы
Аврус, А.И. История российских университетов: Очерки. М.: Моск. обществ. науч. фонд, 2001. 86 с. (Серия «Межрегиональные исследования в общественных науках» № 1).
Андреев, А.Ю. Российские университеты XVIII - первой половины XIX века в контексте университетской истории Европы. М.: Знак, 2009. 640 с.
Предварительные правила народного просвещения: Именной Указ Сенату от 24 января 1803 г № 20597 // Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ). СПб.: Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Собрание 1. Т XXVII. С. 437-442.
Жаров, Е.Ю. Экзамены в университетах Российской империи в первой половине XIX в. // Вопросы образования. 2014. № 4. С. 246-259.
Щетинина, Н.П. Проблемы народной школы и профессионального развития учителей в выступлениях Д.И. Тихомирова на земских педагогических курсах (90-е годы XIX века) // Вестник Владимирского государственного гуманитарного университета. 2011. № 11/30: Педагогические и психологические науки. С. 255-261.
Аксентьева, Е.А. История становления педагогического образования в провинции во второй половине XIX - начале XX века: на примере Зауралья // Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2014. № S3. С. 1-5. ШЬ: http://e-koncept.ru/2014/14523.htm (дата обращения: 16.06.2019).Окушова, ГА. Подготовка учительских кадров в дореволюционной России // Вестник Томского государственного педагогического университета. 2010. № 11 (101). С. 80-85.
Правила о сроке и порядке испытаний на звание действительного студента и на ученую степень кандидата, составленные советом С.-Петербургского университета на основании положения об испытаниях на ученые степени, утвержденного министром народного просвещения 4-го января 1864 года // Журнал Министерства народного просвещения. Часть СХХУ 1865, 1372 с. ЦКЪ: https://runivers.ru/lib/book7643/453365/ (дата обращения: 13.07.2019).
Российское законодательство об образовании XIX - начала XX века: сб. документов: в 3 т. / ред.-сост., ст., коммент. Э. Д. Днепров; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2017. Т I. 832 с.
Пирогов, Н.И. Университетский вопрос. СПб., 1863. 85 с.
Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ). 3-е собр. Т 31. № 36226. Ст. 1. СПб., 1885-1917.
Лаурсон, А.М. Закон 19 декабря 1911 года и правила об испытании лиц женского пола в знании курса высших учебных заведений и о порядке приобретения ученых степеней и звания учительницы средних учебных заведений. СПб., 1913.
Марголин, Д.С. Вадемекум по высшему женскому образованию: Полн. сб. правил приема и прогр. всех высш. жен. общеобразоват., спец. и проф., правительств., обществ. и част. учеб. заведений в России / сост. Д. Марголин. Киев: И.И. Самоненко, 1915. 304 с.
Постановление об отмене государственных экзаменов и об изменении порядка производства всякого рода испытаний студентов в высших учебных заведениях, 10 ноября 1918 года, утв. Народным комиссариатом Просвещения РСФСР. ЦКЪ: 1Шр://музейреформ.рф/ node/13755 (дата обращения: 11.03.2019).
Декрет СНК РСФСР о государственных квалификационных комиссиях при высших учебных заведениях. 08.07.1925. ИКЬ: http://музейреформ.рф/node/13881 (дата обращения:
Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР и Центрального Комитета ВКП(б) «О работе высших учебных заведений и о руководстве высшей школой» // Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР за 1936 г. ЦКЪ: http://istmat. Ыо/ш^е/46163 (дата обращения: 15.04.2019).