Государственная итоговая аттестация в вузах России в XVIII - начале XXI века: исторический анализ
Т.Г. Архипова
Аннотация
В настоящее время большое внимание уделяется проверке подготовленности выпускников к профессиональной деятельности. Основной проверочной процедурой при этом является государственная итоговая аттестация. Для формирования аттестационных инструментов актуальным является изучение опыта проведения испытаний с начала внедрения их в образовательный процесс. Данная статья посвящена детальному анализу проведения государственной итоговой аттестации выпускников в университетах России с XVIII века до начала XXI века. Автором рассматривается- проблематика формирования процедуры государственной итоговой аттестации, а также причины внесений изменений в формы и характер аттестационных испытаний в различные исторические периоды. Вместе с этим обосновывается цель проведения аттестации выпускников, исходя из позиции образовательной политики страны в определенный промежуток времени. Особое внимание уделяется проблеме подготовки учителей в высшей школе. Исходя их специфичности педагогического образования, государственная итоговая аттестация приобретает своеобразную форму, отличную от проводимой по классическим специальностям. Вместе с этим, аттестационные испытания по педагогическим направлениям также претерпевали изменения в историческом процессе. Проведенный анализ позволяет увидеть логику изменений в подходах к государственной итоговой аттестации в различные исторические периоды, а также выделить проблематику современных тенденций к разработке и применению аттестационных испытаний.
Ключевые слова: государственная итоговая аттестация, экзаменационные процедуры, выпускные испытания, экзамен, диссертация, дипломная работа, университет, учительский институт, государственная экзаменационная комиссия.
STATE FINAL CERTIFICATION IN RUSSIAN UNIVERSITIES IN XVIII - EARLY XXI CENTURY: HISTORICAL ANALYSIS
T.G. Arkhipova
Abstract
Nowadays much attention is paid to testing the preparation of graduates for professional activities. The main assessment procedure is the state final certification. In order to form certification tools, it is relevant to study the experience of testing since the beginning of their introduction into the educational process. The article deals with a detailed analysis of the state final certification of graduates in universities of Russia from the 18th century to the beginning of the XXI century. The author considers the issues of forming the procedure of state final certification, as well as the reasons for changes in the forms and nature of certification tests in different historical periods. At the same time, the purpose of the certification of graduates is substantiated, based on the position of the educational policy of the country at a certain period of time. Special attention is paid to the problem of teacher training at school. Based on the specificity of pedagogical education, the state final certification takes a unique form, different from the one carried out in classical specialties. At the same time, certification tests in pedagogical areas have also undergone changes in the historical process. The analysis allows to see the logic of changes in approaches to the state final certification in different historical periods, as well as to highlight the issues of modern trends in the development and implementation of certification tests.
Keywords: State Finale Certification, Examination Procedures, Final Examinations, Dissertation, Thesis, University, Teachers Institute, State Examination Commission.
С момента создания университетов в Российской империи (XVIII в.) и до настоящего времени аттестационные испытания прошли сложный путь развития. Для изменения аттестационных процедур существовали определенные предпосылки, обусловленные временем, потребностями, социально-экономическими и политическими изменениями и др. Уместно подчеркнуть, что в целом появление высшего образования в России было следствием распространения университетской системы в Европе, что повлекло элементарное копирование Россией современных зарубежных тенденций. Очевидно, что все экзаменационные процедуры на тот период времени соответствовали требованиям приглашенных зарубежных профессоров по аналогу с иностранными вузами, которые заключались в экзаменации по всем преподаваемым дисциплинам.
К сожалению, опыт университетского образования в XVIII веке показал неэффективность и шаткость сложившейся в то время системы высшего образования. Выпуски студентов в этот период времени были невелики. Завершить образование в университете удавалось только тем студентам, которые имели определенный интерес к отдельным наукам, занимались по индивидуальным планам с профессорами, участвовали в научных экспедициях, имели исследовательский и научный потенциал, определенное желание в получении образования [1].
Необходимость реформирования университетской системы для повышения значимости университетского образования привела к изменениям во всех ее аспектах, в том числе в экзаменационных процедурах. Некоторые университеты (в частности, Московский университет) получали права присваивать ученые степени студентам, успешно окончившим учебное заведение. Для этого студенту необходимо было публично выступить с диссертацией (научным сочинением). Необходимость введения ученых степеней заключалась в подготовке будущих отечественных преподавателей, чтобы исключить необходимость «выписывать иностранных профессоров» [2]. Использование в университетской системе ученых степеней также было заимствованной аналогией зарубежного опыта, в основном немецкого, являющегося, по мнению ряда государственных деятелей, более приоритетным для российской высшей школы. Введение Университетского устава в 1804 г. позволило закрепить все новые требования к университетам, возникшие в ходе реформ до 1804 года. Сюда были включены основы западноевропейского опыта, а также накопленный практический опыт российских университетов. Изменения в итоговой аттестации в большинстве касались получения ученой степени. В связи с этим студенты, которые за 3-летний срок обучения изучили общие предметы, могли получить аттестат без всяких испытаний, а лишь по свидетельству от «профессоров». Студенты, которые решили продолжить обучение и получить степень кандидата, должны были изучать перечень наук по специальности. При этом не ставилось ограничительных сроков и аттестационные испытания проводились по желанию студента (если он считал, что освоил дисциплины, он мог попросить о проведении экзамена).
Аттестационные испытания на степень кандидата заключались в сдаче двух экзаменов:
письменный экзамен по специальности;
устный экзамен по основной дисциплине с дополнительными вопросами по вспомогательным дисциплинам.
Для получения степени магистра или доктора необходимо было пройти большую испытательную программу. Она включала следующие этапы:
беседа в присутствии декана и двух профессоров для получения допуска к прохождению испытаний;
письменный экзамен (для магистра -- 2 вопроса, для доктора -- 4 вопроса);
устный экзамен по вопросам, назначаемым экзаменатором;
практический экзамен, включающий письменный ответ на вопросы (2 и 4 соответственно) с выполнением практических заданий (лабораторных работ и др.);
публичная лекция (магистр -- по 1 предмету, доктор -- по 3 предметам);
защита диссертации [1].
Вместе с этим для поднятия престижа университетского образования высшие учебные заведения ставятся во главе средних и начальных школ своих округов и занимаются подготовкой для них учителей. В Уставе 1804 году появляется глава «О педагогическом институте», содержащая основные требования к подготовке будущих специалистов. Выпускники педагогических институтов могли претендовать на степень кандидата (младший учитель) или магистра (старший учитель гимназии или учитель уездного училища) [3]. Кроме того, в начале XIX века принимается ряд нормативных документов, способствующих появлению востребованности у граждан интереса к обучению в университете. Это, прежде всего, Указ «Об экзаменах на чин» 1809 года, который требовал окончания университета и получения документа об образовании для назначения 8-го чина Табели о рангах (коллежский асессор). При этом позволялось сдать экзамен по программе экстерном. Другим документом являлось принятое в 1819 году «Положение о производстве в ученые степени», которое вводило унифицированный для всех университетов порядок присуждения степеней:
по окончании обучения студенты получали аттестат и степень действительного студента;
при предоставлении дополнительно письменного сочинения -- степень кандидата наук;
при демонстрации научных знаний и защите диссертации -- степень магистра или доктора наук.
Вместе с этим, на основе принятого Положения экзаменационные испытания было решено разделить на два «рода»: для окончивших курс -- выпускных, для продолжающих обучение -- переводных [4]. Экзаменационная система, утвержденная в 1819 году, действовала и в период действия нового Устава, принятого в 1835 году, который ставил главной задачей повышение развития университетской науки и преподавания.
Период с начала принятия нового Устава 1835 года по 1881 стал дискуссионным по различным вопросам университетского образования. Считалось, что образование не выполняет свою научную функцию, по су ти, превращаясь в школу, которая наделяет учеников определенной суммой знаний. Дискуссии касались и экзаменационной системы. Высказывались предложения об отмене выпускных экзаменов, где основным испытанием останется только защита диссертации. К примеру, в 1842 году в Университете св. Владимира в Киеве (с 1999 год Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко), выпускные (окончательные) экзамены были разделены на две части:
первая часть -- сдавалась после второго курса и включала все «вспомогательные и посторонние предметы», изучавшиеся на каждом факультете;
вторая часть -- сдавалась после четвертого курса и включала специальные дисциплины [4].
Такая система выпускных испытаний сохранялась вплоть до принятия Устава 1863 года.
Незадолго до принятия нового Устава в 1859 году были упразднены педагогические институты. Вместо них начиная с 60-х годов XIX века при Петербургском, Московском, Киевском, Харьковском, Казанском университетах открылись двухгодичные педагогические курсы, которые имели целью «подготовлять молодых людей, получивших низшее образование, к испытанию на звание учителя начального училища и знакомить их теоретически и практически с постановкой и ведением начального обучения» [5]. На курсы принимались только выпускники университетов [6]. По окончании обучения каждый слушатель курсов был обязан «подготовить два сочинения научного и педагогического содержания, написать и защитить диссертацию и прочитать одну пробную лекцию» [7]. Распределение выпускников осуществлялось по успешности завершения обучения. Закончившие на «отлично» получали возможность преподавать в университетах и институтах, на «хорошо» -- направлялись в средние учебные заведения, на «удовлетворительно» -- становились учителями уездных училищ.
В это же время в целях решения проблемы нехватки педагогических кадров принимается решение об открытии Высших женских курсов, где впервые в России женщинам разрешается получать высшее образование.
Принятый в 1863 году новый университетский Устав, в котором четко утверждались испытания студентов (учитывая либеральные тенденции), стал промежуточным итогом развернувшихся с 1835 года дискуссий. В этот период студенты допускались к выпускным испытаниям только при наличии положительных оценок по всем пройденным предметам. Окончившие на «хорошо» имели право представить и защитить диссертацию на степень кандидата, на «удовлетворительно» -- без представления диссертации получали степень действительного студента. Стоит акцентировать внимание на форму оценивания студентов, которая утвердилась «Положением об испытаниях на звание действительного студента и на ученые степени», принятым в 1864 году. Именно в это время принимается пятибальная система оценивания, которая «...обозначается цифрами: 1, 2, 3, 4, 5, сохраняющими прежнее значение, а именно: познания слабые, посредственные, достаточные, хорошие и отличные» [8].
Следует отметить, что в период с 1834 по 1868 год Министерством народного просвещения принимается ряд документов о проведении испытаний для студентов, претендующих на учительскую деятельность [9].
Утвержденное 1 июля 1834 года «Положение о домашних наставниках и учителях», прописывало в Главе 3 «Об испытаниях» необходимость предоставления отзыва «о поведении и нравственных качествах» от работодателя и учебного заведения до проведения испытаний.
Обязательными испытаниями для звания домашнего учителя являются:
устный экзамен по предметам, по которым намерен обучать;
ответы на вопросы профессора (по выделенным предметам);
письменный экзамен -- сочинение-рассуждение на русском или иностранном (чаще латинском) языке;
проведение пробной лекции.
После успешного прохождения
испытаний выдается свидетельство на звание домашнего учителя.
Для получения свидетельства на звание наставника необходимо было к отзывам иметь аттестат на звание действительного студента или диплома на ученую степень.
Положение о специальных испытаниях по Министерству народного просвещения от 1 марта 1846 года утверждает специальные испытания для учителей: общие и частные. К общим в данном случае относились экзамены для лиц, не имеющих аттестатов о прохождении полных курсов обучения, по всем необходимым дисциплинам. Как правило, сюда включались: Закон божий, Священная и Церковная история; Русский язык и Грамматика; Литература и история литературы; Арифметика; География; Всеобщая история. Для учителей иностранных языков -- французский или немецкий языки, как обязательные и «новейший» (английский или итальянский) язык, если он является выбранным испытуемым.
К частным испытаниям допускались лица, имеющие аттестаты об образовании. В число частных испытаний относили:
устный экзамен (ответ на пять вопросов);
письменный экзамен (ответ на два вопроса);
письменный экзамен (сочинение-рассуждение на заданную испытателями тему;
практический экзамен (пробный урок).
В 1868 году выходит документ «По вопросу о специальных испытаниях по Министерству народного просвещения» от 22 апреля, где прописываются возможности женщин проходить подобные испытания для получения звания учителя. Также документ содержит требования к испытаниям иностранцев, желающих получить звание учителя. Согласно п. 2, «Спеціальньш испытанья бывают двух родов: полныя и сокращенным. Первыя назначаются для лиц, не имеющих аттестатов об успешном окончаніи полнаго курса в одном из казенных учебных заведеній; вторым -- для лиц, получивших обра- зованіе в таких заведеньях и снабженных одобрительными от них аттестатами» [9]. Нужно отметить, что для проведения специальных испытаний на звание учителя 3 октября 1970 года вышло распоряжение Министерства народного просвещения «О составлении программ испытания на учительские звания», которое предполагало введение программ испытаний на каждое из учительских званий.