72
Содержание
Введение
1. Понятие времени отдыха и гарантии его предоставления
1.1 Понятие и правовые признаки времени отдыха
1.2 Право работника на отдых и гарантии его реализации
2. Особенности реализации права на отдельные виды отдыха
2.1 Характеристика отдельных видов отдыха по трудовому законодательству Российской Федерации
2.2 Правовые проблемы, возникающие с реализацией права на отдых, на примере Вологодской области
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования вызвана множеством факторов, возникающих в процессе реализации права на отдых.
Во-первых, имеет место пренебрежение работодателем своей обязанностью предоставить работнику гарантированный отпуск. Особенно это касается случаев, когда работодателем выступает негосударственное учреждение или предприятие. Такие работодатели рассматривают работника в первую очередь как средство личного заработка, и в очень редких случаях как гражданина, имеющего право на отдых. Отсюда возникновение множества трудовых споров и судебных разбирательств, преследующих восстановление социальной справедливости в отношении работников.
Во-вторых, работодателями зачастую не соблюдается предоставление перерывов в течение рабочего дня (смены). Однако, стоит заметить, что такие перерывы помогают сохранить и увеличить трудовой потенциал работника, что естественным образом отражается на ростах производительности организации.
Проблема регулирования перерывов в течение рабочего дня (смены) имеет более глубокие корни. К изучению данного вида времени отдыха ученые практически не обращались. Отсюда неясность и расплывчатость понимания перерывов в течение рабочего дня (смены). Хотя интерес к данной проблеме остается актуальным. Кроме того, до сих пор не написано ни одной монографии или диссертации, посвященной перерывам в течение рабочего дня (смены).
Между тем, игнорирование этой проблемы вполне можно назвать одной из причин общего роста числа травматизма на производстве и профессиональных заболеваний.
Необходимо оптимизировать режимы труда и отдыха, включив в них периоды перерывов. Несомненно, это приведет к повышению производительности труда, сокращению издержек производства, росту качества выпускаемой продукции.
На сегодняшний день в штате практически любой организации состоит хотя бы один сотрудник, совмещающий работу с учебой в образовательном учреждении, а связи с этим, такой работник должен периодически отвлекаться от рабочего процесса с целью посещения занятий и сдачи экзаменов.
Законодательство закрепляет право работника на учебный отпуск. Однако реализация этого права весьма проблематична. Так, работодатели идут навстречу работнику-студенту, предоставляя ему отпуск для учебных целей. Необходимо уточнить, что такой отпуск предоставляется, как правило, в счет ежегодного основного оплачиваемого отпуска либо просто без оплаты. Естественно, такое поведение работодателя неправомерно, ибо он лишает работника права на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Так как последний преследует цель именно восстановительную, он помогает работнику отдохнуть и набраться сил на следующий рабочий период. В то время как учебный отпуск предоставляется для сдачи экзаменов, это вовсе не способствует отдыху работника.
Кроме вышеуказанных проблем, работник сталкивается и с проблемой замены отпуска либо нерабочих праздничных дней денежной компенсацией. Здесь надо отдать должное не столько злоупотреблению со стороны работодателя, сколько несовершенству регулирования этого вопроса трудовым законодательством. Работодатель в данном случае стоит перед выбором предоставления работнику дополнительного выходного дня либо денежной компенсации за работу в нерабочий праздничный день. Этот вопрос является также наиболее актуальным для современной системы трудовых отношений.
Не стоит забывать, что трудовое право - это право охраны труда. Поэтому при изучении данных проблем стоит опираться на представление о рабочем времени, времени отдыха в аспекте охраны труда.
Изложенное показывает острую актуальность изучения времени отдыха, регулируемое трудовым законодательством Российской Федерации.
Степень научной разработанности темы. Вопросы времени отдыха и его отдельных видов в разное время и в разных ракурсах изучались специалистами по экономике и социологии труда (Ю.П. Орловским, Е.С. Башковой, В. Егоровым, М. Жильцовой, Ю.Н. Калмыковой). Так, исследуя рабочее время и время отдыха К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова, М.В. Молодцов и ряд других авторов рассматривали понятие времени отдыха и его правовую характеристику. Подробнее проблемами регулирования времени отдыха занимались такие исследователи в области трудового права как А.Я. Петров, Н.А. Постников, Е.А. Рощупкина, В.Л. Рыжков, Б.О. Сосна, П.В. Ухтинский, Г.О. Кутафина и другие.
При обосновании предложенных в работе решений по поводу правового регулирования отдельных видов отдыха большое значение имели К.Н. Гусов, С. Назарова, М.Л. Захаров, В.В. Румынина.
Необходимо заметить, что многие современные российские исследователи права признают значимость и актуальность проблем регулирования времени отдыха, но не ставят перед собой задач их научного анализа. А между тем, общая картина исследования национального права любой страны не может быть объективной без всестороннего и тщательного изучения отдельных видов времени отдыха.
Предметом исследования являются сложившиеся в России общественные отношения, связанные с предоставлением и реализацией отдельных видов времени отдыха.
Объект исследования - это соответствующие нормы права, а также практика их реализации.
Цель исследования: на основе российского законодательства, исследований авторов в области трудового законодательства, судебной практики изучить правовое регулирование времени отдыха работников в Российской Федерации и выявить актуальные проблемы в его реализации.
Для достижения цели, необходимо решить следующие задачи: дать понятие времени отдыха и выделить его правовые признаки, раскрыть право работника на отдых и изучить его гарантии, - выявить проблемы в реализации права на отдых на примере судебной практики Вологодской области.
Поставленная цель и сформулированные задачи определяют структуру работы и логику изложения материала. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
Методологическую основу исследования составляют основной для юридических исследований формально-логический метод исследования и диалектический подход к изучению рассматриваемых вопросов. В процессе исследования широко использовались общенаучные (анализ и дедукция) и частные (системный, исторический, сравнительно-правовой) методы.
Теоретической базой исследования явились статьи и диссертации отечественных исследователей в области трудового права, а также области физиологии труда и медицины, экономики и социологии труда, в различной мере затрагивающих изучаемую тему (О.В. Абрамова, Е.С. Башкова, 3.С. Богатыренко, Т.А. Бойченко, Е.В. Воробьева, Л.В. Гнетова, К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова, Ю.Н. Калмыкова, Н.В. Клокова, Т. Королькова, Г.О. Кутафина, М.В. Лебедев, М.В. Молодцов, А.Ф. Нуртдинова, В.М. Оробец, А.Я. Петров, В. Пиляева, Е.А. Рощупкина, В.В. Румынина, Т.Ю. Сергеева, П.В. Ухтинский, Е.В. Шестакова и др.
Информационную базу исследования представили общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция Российской Федерации, Трудовой Кодекс Российской федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и ее субъектов, локальные нормативные акты, принятые работодателями.
1. Понятие времени отдыха и гарантии его предоставления
1.1 Понятие и правовые признаки времени отдыха
Представление о времени отдыха как категории трудового права было сформулировано в 20-х гг. XX в. Этот период в работе представлялся как «временной отрезок, в рамках которого работники освобождены от исполнения рабочих обязанностей и которым они могут располагать по собственному желанию». Гусов К.Н. Трудовое право России: учебник для вузов / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. М.: Велби, 2012.496 с. В 1944 г. Г.К. Москаленко выразил суждение, согласно которому время отдыха - это утвержденное законом или на основе закона время, в течение которого рабочие освобождены от исполнения своих трудовых обязанностей. Пиляева, В. Трудовое право России: учебник для вузов / В. Пиляева. СПб: Питер, 2014. 448 с. С ним согласились такие исследователи как Л.Я. Островский, А.И. Шебанова, В.И. Никитинский и др. Некоторые ученые, изучающие трудовое право, например К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова, В.С. Коротков, М.В. Молодцов и др., имели подобную точку зрения, но при этом вносили дополнительный признак времени отдыха. Данный признак зафиксировали в своем определении времени отдыха Л.В. Забелина, М.Н. Левина, А.Я. Петрова. Так, они характеризовали время отдыха как время, в рамках которого работники не должны быть обременены выполнением трудовых обязанностей и которым они могут распоряжаться по своему желанию. Петров А.Я. Время отдыха - институт трудового права и спорные аспекты Трудового кодекса / А.Я. Петров // Вопросы трудового права. - 2015. - № 5. - С 84-89. Наибольшую известность в науке трудового права получил взгляд именно этих ученых. В последующем, оно нашло повторение и в Трудовом кодексе. Трудовой кодекс РФ следует назвать основным законодательным актом, законно закрепившим термин времени отдыха. Согласно этому нормативно-правовому акту, время отдыха - это время, в период которого работник полностью свободен от выполнения обязанностей по трудовому договору и которым он может распоряжаться по своему желанию. Тем не менее, между исследователями, изучающими трудовое право, есть и другие мнения по поводу определения времени отдыха. Ряд ученых были согласны с Л.В. Забелиным, М.Н. Левиным, А.Я. Петровым, думая, что под временем отдыха нужно подразумевать период освобождения работника от работы, а не от трудовых обязанностей. Рыженков А.Я. Трудовое право России: учебник для вузов / А.Я. Рыженков, М.В. Мелихов, С.А. Шаронов. М.: Юрайт-Издат, 2014. 394 с.
Как видится, уточнения последних ученых являются аргументированными. Например, В.Г. Малов, защищая свое мнение, отмечает, что у работника имеются такие трудовые обязанности которые не покидают его и в свободное время (допустим, обязанность бережно и аккуратно обращаться с собственностью работодателя, не раскрывать должностную и коммерческую тайну). Оробец В.М. Трудовое право: учеб. пособие / В.М. Оробец, В.Г. Малов. - Санкт-Петербург: Арка, 2011. 209 с
Рассматриваемое определение помогает установить границу между понятием времени отдыха и другими смежными правовыми категориями "внерабочего времени" и "свободного времени", а также иными периодами на работе, когда согласно Трудовому кодексу РФ, другим федеральным законам допустимо освобождение от несения трудовых обязанностей (скажем, время, когда сотрудник выполняет государственные или общественные задачи).
Из официального определения надлежит, что время отдыха предстает фактически противоположным рабочему времени понятием, при этом одновременно они несколько зависимы друг от друга, так как снижение определенной длительности рабочего времени подразумевает под собой соответствующее увеличение времени отдыха, и обратно.
Термин "отдых" естественно не означает отдых в его буквальном понимании. Сотрудник волен распоряжаться временем отдыха по своему желанию.
Обеспечение работнику времени отдыха, безусловно, является значимым условием возобновления его трудоспособности после утомления, которое порождает трудовая деятельность. Оно кроме того нужно для сохранения этой самой трудоспособности сотрудника в течение долгого времени. Это обстоятельство подтверждается в первую очередь физиологическими исследованиями.
В современных условиях рыночной экономики работодатель имеет необходимость в том, чтобы работоспособность его работников регулярно была на должном уровне. Это отображается, в первую очередь, на производительности их работы и качестве результатов деятельности, а по итогу является условием получения большой прибыли для работодателя.
Государство, кроме того, заинтересовано в этом, так как финансовое состояние компании, индивидуального предпринимателя непосредственно устанавливает объем налогов, уплачиваемых им в государственный бюджет, влияет на устойчивость трудовых взаимоотношений в мире.
Поэтому абсолютно объективно и оправдано со стороны работодателя предъявлять требования к сотруднику, чтобы он в период отдыха беспокоился о сохранении собственной трудоспособности, возобновлении ее качества после очередного трудового дня (рабочей смены). В современном трудовом праве Российской Федерации существуют нормы, нацеленные на пользование работником временем отдыха в рамках указанного назначения. Это, в первую очередь, нормы, дающие работнику возможность сберечь средний заработок в период его нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, и кроме того, устанавливающие обязательство работодателя платить работникам дополнительное денежное поощрение за те нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к труду.