НКИД успешно дополнил свои стратегию и тактику комплексами мероприятий. Они были связаны с проведением регулярно созываемых в 1920-- 1930-х гг. различных международных конференций (официальные и неформальные встречи и переговоры во время форумов, подготовка и пропаганда различных политических, военных и экономических программ) для привлечения к установлению разносторонних связей государственных деятелей, банкиров и глав крупнейших производственных объединений. Так, экономические конференции 1927 и 1933 гг., содействовавшие развитию интеграционных процессов, открывали возможность СССР развивать многоплановое финансово-экономическое сотрудничество с государствами другой социально-политической системы, создавая прочную основу для политических связей и вступления в Лигу наций. Советская дипломатия достигла успеха и на форумах, посвящённых решению проблем защиты здоровья, борьбы с распространением наркотиков, развития транспорта, связи и др. Здесь работа делегаций Советского Союза была более конкретной См.: Хормач И.А. Возвращение в мировой сообщество: борьба и сотрудничество Советского государства с Лигой наций в 1919--1934 гг. М., 2011.. Конференции по разоружению Римская конференция по сокращению морских вооружений 1924 г.; Подготовительная ко-миссия Международной конференции по разоружению (1925--1930) и Конференция по разоруже-нию и ограничению вооружений (1932--1934)., несмотря на неоднозначность самой проблемы ограничения вооружений и разоружения, имели особое военное и стратегическое значение для Советского государства, поэтому стали отдельной статьёй в его внешней политике Fisher L. The Soviets in World Affairs: A History of Relations Between the Soviet Union and the Rest of the World, 1917--1929. Princeton (NJ), 1951; Хайцман В.М. СССР и проблема разоружения (Между первой и второй мировыми войнами). М., 1959; Борисов Ю.В. Советско-французские от-ношения и безопасность Европы. М., 1960; Shannon D.A. Between the Wars: America, 1919--1941. Boston, 1965; Taylor A.J.P. The Origins of the Second World War. L., 1970; Сиполс В.Я. Советский Союз в борьбе за мир...; Белоусова З.С. Франция и европейская безопасность. М., 1976; Bariety J. Les relations franco-allemandes apres la premiere guerre mondiale. P., 1977; The Origins of the Second World War Reconsidered: A.J.P. Taylor and the Historians / Ed. by G. Martel. L., 1986; Европа между миром и войной 1918--1939. М., 1992; Чубарьян А. О. «Бриановская» Европа // Метаморфозы Европы. М., 1993; France's Foreign and Defense Policy, 1918--1940. The decline and fall of a Great Power / Еd. by R. Boyce. L., 1998; Хормач И.А. Римская конференция 1924 г. // Труды Института российской истории. Вып. 10. М., 2012. С. 445--465; и др.. Благодаря участию в международных форумах страна не только получила возможность для поиска путей обеспечения безопасности и сокращения расходов на вооружение в течение многих лет, но и использовала одну из самых представительных трибун для пропаганды принципов советской государственности и политики. В то же время конференции побуждали руководство СССР примириться с существованием Лиги наций и включиться в совместную работу в области ограничения вооружений и разоружения Интервью народного комиссара иностранных дел Г.В. Чичерина корреспонденту английской газеты «Манчестер Гардиан». 19 февраля 1926 г. // Документы внешней политики СССР. Т. 9. С. 113.. Затем страна вступила в Лигу, поскольку советское правительство рассматривало межгосударственное многостороннее сотрудничество прежде всего как кардинальное направление политики мирного сосуществования Ключников Ю.В. Лига наций и разоружение // Международная жизнь. 1925. № 1. С. 85--86.. Первая половина 1930-х гг. была чрезвычайно сложным периодом. С одной стороны, обсуждался вопрос о возможности сокращения вооружений, с другой -- шло перевооружение армий, создавались военно-политические блоки, делившие Европу и весь мир на вооружённые лагеря. Фактически заявление Германии 20 октября 1933 г. о выходе из Лиги наций, прекращение деятельности Международной конференции по разоружению в 1934 г. и начало открытой ремилитаризации Германии 16 марта 1935 г. означали конец послевоенного мира. Началась подготовка ко Второй мировой войне. В связи с этим Конференция по разоружению завершилась, не приняв соответствующей конвенции. Ни один из участников форума в тот тревожный период не был заинтересован в разоружении, а Советский Союз принял приглашение вступить в Лигу наций на правах великой державы, положив начало новой фазе своей внешней политики. Вместе с тем оживление реваншистских тенденций в ряде государств усилили его стремление не только полноценно сотрудничать с международным сообществом, но и обеспечить свою безопасность путём создания двусторонних и региональных пактов о взаимопомощи.
29 июня 1934 г. в интервью французскому журналисту Ж. Зауэрвейну Литвинов заявил, что любая конвенция о разоружении рассчитана только на мирное время. Воюющие государства будут свободны от всяких обязательств и смогут увеличивать свои вооружения без ограничений. Разоружение, как оно мыслилось в Женеве, по мнению Литвинова, не могло считаться гарантией безопасности, а двусторонние пакты о ненападении не всегда служили целям мира. Только региональные пакты о взаимопомощи могли оказать сдерживающее действие на развитие агрессии Документы внешней политики СССР. Т. 17. М., 1971. С. 429--430..
На этом этапе Советский Союз значительно укрепил свои позиции на международной арене. Так, переговоры о заключении Восточного пакта (весна-- лето 1934 г.), вступление в Лигу наций (сентябрь 1934 г.), активная, направленная на борьбу с агрессией деятельность советских представителей в Лиге наций вывели страну на уровень великих держав -- без её голоса не мог быть решён ни один важный вопрос. Эти изменения проявились и в период обсуждения локальных международных конфликтов в Лиге наций (Итало-эфиопская война, гражданская война в Испании и др.), когда стали сильнее проявляться не только лидерские тенденции в предложениях советских представителей, но и признаки изменения отношения СССР к исполнению интернационального долга и поддержке революционных движений. Советское правительство выступало с тщательно проработанными инициативами, направленными на обуздание агрессора (в первом случае Италии, во втором -- Италии и Германии, организовавшими интервенцию в поддержку режима генерала Ф. Франко). СССР стремился в первых рядах выполнять требования Устава, но соглашался на применение санкций исключительно наравне со всеми, не принося в жертву интересы государства. Москва, действия которой были, прежде всего, направлены на обеспечение интересов СССР, рассматривала репрессалии в отношении напавшей на Эфиопию Италии как урок несравненно более сильному и опасному будущему агрессору -- Германии Сиполс В.Я. Дипломатическая борьба накануне Второй мировой войны. М., 1989. С. 94..
На конференции в Монтрё (1936), созванной в связи с обострением международной обстановки, благодаря активности советских дипломатов при определении статуса проливов Босфор и Дарданеллы был установлен режим, максимально благоприятный для Советского Союза См.: Хормач И.А. От Лозанны до Монтрё (Советский Союз и проблема Черноморских проливов в 1924--1936 гг.) // Россия и Черноморские проливы.... Советское руководство в период внешнеполитического кризиса, связанного с гражданской войной в Испании, пыталось балансировать между стремлением поддержать её революционные силы и выполнением своих международных обязательств. Хотя учёные по-разному оценивают действия Советского Союза и западных держав в данном конфликте Пожарская С.П. Война в Испании и державы «Оси» // Накануне, 1931--1939. М., 1991; Мещеряков М.П. СССР и гражданская война в Испании // Отечественная история. 1993. № 3; Пожарская С.П, Шубин A.B. Гражданская война в Испании и франкизм // Тоталитаризм в Европе XX в. М., 1996; Данилов С.Ю. Гражданская война в Испании (1936--1939). М., 2004; Платошкин Н.П. Гражданская война в Испании 1936--1939. М., 2005; Шубин А.В. Великая испанская революция. М., 2011; Малай В.А. Гражданская война в Испании 1936--1939 годов и Европа. Международные аспекты конфликта. М., 2011; и др., следует отметить, что именно СССР настоял на созыве в 1938 г. Нионской конференции. Она была посвящена борьбе с международным пиратством и принятию мер, которые положили бы конец хищническим налётам итальянских и немецких военных кораблей и подводных лодок на торговые суда многих стран, в том числе СССР. двусторонний генуэзский дипломатия советский
В преддверии Второй мировой войны, когда сформировалась международная политика СССР как одной из великих держав, советское руководство (как и правительства других государств) уделяло особое внимание поиску возможностей укрепить собственные границы, оттянуть начало войны для своей страны и найти союзников. Этот сложнейший этап, связанный с укреплением и оптимизацией геополитического положения Советского государства, привлекает внимание наибольшего числа исследователей. В течение многих лет не прекращаются дебаты о возможных вариантах развития международной ситуации в случае проведения советским руководством той или иной линии Schuman F.L. Night over Europe; the diplomacy ofnemesis, 1939--1940. N.Y., 1986; Фляйшхауэр И. Пакт. Гитлер -- Сталин и инициатива германской дипломатии. 1938--1939. М., 1990; Сиполс В.Я. Тайны дипломатические. Канун Великой Отечественной войны. 1939--1941. М., 1997; Восточная Европа между Сталиным и Гитлером. 1939--1941. М., 1999; Мельтюхов М.И. Упущенный шанс Сталина. Советский Союз и борьба за Европу: 1939--1941. М., 2000; Наджафов Д.Г. СССР в послемюнхенской Европе: октябрь 1938 -- март 1939 г. // Отечественная история. 2000. № 2. С. 80; Орлов А.С. Сталин в преддверии войны. М., 2003; Исаев А. Антисуворов. М., 2004; Карлей М.Дж. 1939. Альянс, который не состоялся, и приближение Второй мировой войны. М., 2005; Мельтю-хов М.И. Упущенный шанс Сталина. Схватка за Европу...; Капитонова Н.К. Политика Великобритании от Мюнхена до пакта Риббентропа -- Молотова: от умиротворения к политике гарантий? // Вестник МГИМО-Университета. 2009. С. 81--96; Обичкина Е.О. Французская дипло-матия 1938--1939 гг.: от «умиротворения» к «сдерживанию», или политика гарантий // «Завтра мо-жет быть уже поздно....... С. 107--108; Случ С.З. Советская внешняя политика (1939 г.) на пути из
изоляции в тупик // История сталинизма: итоги и проблемы изучения. Материалы международной научной конференции. Москва, 5--7 декабря 2008 г. М., 2011. С. 347--348; Случ С.З. Германия и
СССР. 1933--1939. От программной установки до тактической уловки // Славяноведение. 2019. № 5. С. 37--57; и др.. Эта тенденция сохраняется, так как, во-первых, рассекречены и изучены далеко не все материалы по данной проблеме; во-вторых, многие учёные России и других стран имеют уже сформировавшееся представление о кануне и начале Второй мировой войны, предлагая всё новые подтверждения своим концепциям и выбирая из огромного количества сведений определённые факты.
Как справедливо отмечают составители сборника статей «Мир между войнами», политическая конъюнктура и патриотические соображения стимулируют историков каждой страны переложить ответственность за начало войны на «соседей» Мир между войнами. Парадоксы интербеллума. М., 2019. С. 6.. Процесс этот будет продолжаться, содействуя дальнейшему изучению документов и развитию исторической науки.