Материал: Формирование инфраструктуры развития туризма в Кирилловском муниципальном районе

Формирование инфраструктуры развития туризма в Кирилловском муниципальном районе

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время туризм - это целая индустрия, содержащая в себе различные учреждения и предприятия, занимающиеся организацией отдыха туристов, предоставляющие потребителю разнообразные туристские услуги. Успешное развитие туризма оказывает большое влияние на такие ключевые секторы экономики, как транспорт и связь, торговля, строительная отрасль, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и др. Таким образом, создание развитой туристской индустрии имеет важное значение как одно из эффективных направлений структурной перестройки экономики. Поэтому во многих странах, где активно развивается сфера туризма, государство оказывает ей существенную поддержку: от прямых инвестиций, направленных на формирование объектов инфраструктуры, до налоговых и таможенных льгот, стимулирующих приток инвестиций, развитие внутреннего и въездного туризма.

На сферу туризма приходится около 6% (по другим источникам - до 11%) мирового ВНП, 7% мировых инвестиций, каждое 16-е рабочее место, 11% мировых потребительских расходов, 5% всех налоговых поступлений.

В Вологодской области развитие туризма является одним из приоритетных направлений развития экономики наряду с металлургией, лесопромышленным комплексом и машиностроением. За последние 10 лет область стала весьма заметна на туристической карте России. По туристическому потенциалу Вологодская область занимает 11 место в РФ. Численность приезжающих в регион возросла более чем в 3,5 раза. Среди регионов Северо-Западного федерального округа область занимает 4 место (без учета Санкт-Петербурга) по совокупному доходу от туризма. Доля области в общем совокупном доходе от туризма в СЗФО в 2010 году составляла 11,8%.

Отдельно выделяются два муниципальных образования области с высоким уровнем развития туризма - Кирилловский и Великоустюгский районы. Кирилловский район - Святая земля Руси - один из самых посещаемых туристических объектов области. Бюджет Кирилловского района на 45% формируется за счет доходов таких отраслей, как туризм и торговля. Кроме того, это единственный район, в котором развиты практически все виды туризма.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая то место, которое занимает туризм на сегодняшний день, представляется актуальным исследование развития инфраструктуры туризма в Кирилловском районе Вологодской области и факторов, на это развитие влияющих.

Цель работы - исследовать современное состояние и проблемы формирования инфраструктуры развития туризма в Кирилловском муниципальном районе.

В соответствии с целью исследования решаются следующие задачи:

         раскрыть сущность туристической инфраструктуры;

         проанализировать состояние туризма и туристической инфраструктуры в Кирилловском муниципальном районе, исследовать существующие проблемы;

         выявить тенденции и перспективы развития инфраструктуры туризма в районе.

Объектом исследования является Кирилловский муниципальный район Вологодской области.

Предметом исследования является совокупность социально-экономических и организационных отношений, складывающихся между потребителями туристско-рекреационных услуг, субъектами хозяйствования и органами территориального управления.

При выполнении работы использовались такие общенаучные принципы и методы, как описание, измерение, сравнение, аналогия, анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование, обобщение и экономико-статистические методы - средние и относительные величины.

        
СУЩНОСТЬ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1.1    Понятие туристической инфраструктуры

Точного или законодательно закрепленного определения туристской инфраструктуры пока нет. Закон о туристской деятельности в РФ это понятие не использовал. Установлено понятие «туристская индустрия», которое по своему содержанию в Законе близко к туристской инфраструктуре. Если туризм - сфера (отрасль) хозяйства, то она имеет свою отраслевую - туристскую инфраструктуру и свои предприятия/учреждения (туриндустрию) [1].

Средства размещения туристов - это инфраструктура туризма и одновременно - это конкретные предприятия туризма (гостиницы, дома отдыха, коттеджи и пр.). Вероятно, экономический аспект инфраструктуры туризма характеризует индустрию туризма (каждый объект туристской инфраструктуры - это предприятие туризма) [2]. В настоящее время границы понятия «туристская инфраструктура» расплывчатые, поскольку не сформулирована целостная совокупность существенных признаков, отличающих данный объект или класс объектов (явлений) от всех сходных с ними. Часто туристскую инфраструктуру рассматривают как синоним индустрии туризма, рекреационной инфраструктуры, материально-техничес- кой базы туризма [3, 4]. Эта неопределенность осложняет понимание сущности важнейшего ресурсного фактора организации и развития туристско-рекреационной деятельности - инфраструктуры туризма.

Место, значение, роль каждой системы в окружающем мире внешне определяет функция (функции), которые она выполняет [5]. Сущность туристской инфраструктуры наиболее полно раскрывается через описание ее функциональных особенностей и свойств. Принимая во внимание многочисленные определения, назовем основные функции и свойства туристской инфраструктуры (таблица 1.1).

Таблица 1.1 - Основные свойства (особенности) туристской инфраструктуры

Основные функции инфраструктуры туризма определяют состав исполнителей функций - это могут быть отрасли, группы предприятий, их сооружения и сети (в целом - комплекс). Представление о составе туристской инфраструктуры разное, при этом есть варианты комплексные и фрагментарные. Пример комплексного состава туристской инфраструктуры: включает гостиничное обслуживание (совокупность всех средств размещения для временного пребывания туристов), транспортное обслуживание (подвижные транспортные средства, стационарные устройства всех видов транспорта, правовые условия перевозок пассажиров), сферу общественного питания, развлекательно-зрелищную сферу и спортивно-оздоровительный сервис, экскурсионное обслуживание, финансовое обслуживание, средства и системы связи, производство сувенирной продукции и изделий народного промысла, производство туристской и спортивной продукции, розничная торговля, сфера бытовых услуг [35, 36]. Интересный вариант комплексного состава туристской инфраструктуры предложен в работе Новиковой А. Ю. [37], где выделяется два вида: средства размещения и сопутствующая инфраструктура (транспорт, предприятия питания, индустрии развлечений, объекты туристского показа и др.).

В определениях туристской инфраструктуры зачастую смешиваются различные классификации. Правильно считать туристскую инфраструктуру частью социальной инфраструктуры (если речь идет об объектах обслуживания туристов) и частью производственной инфраструктуры (если это объекты, обслуживающие предприятия туриндустрии). Например, гостиница - это предприятие туриндустрии и одновременно туристская инфраструктура - средство размещения. Все службы, обеспечивающие деятельность гостиницы - объекты производственной инфраструктуры - водоснабжение, энергоснабжение, связь и социальной (бытовое обслуживание - работа прачечного хозяйства, санэпидемслужбы, пожарные службы и пр.). Это разъяснение показывает сложный смешанный состав туристской инфраструктуры - это отрасли и их сети, объекты и предприятия. Некоторые исследователи выделяют туристскую инфраструктуру в составе рекреационной инфраструктуры [38, 39]. Это верно, ведь туризм - одна из форм рекреационная деятельности. Но совершенно неверно включать в состав туризма или рекреационной инфраструктуры туристско-экскурсионные объекты [41]. В определении туристской инфраструктуры важно подчеркнуть ее назначение. Туристско-рекреационный комплекс и деятельность создаются для населения, поэтому социальная функция - целевая, а ее производственно-экономическая сторона - «ресурсная» [42, 43]. Функции туристской инфраструктуры представлены на рисунке 1.1.

Рисунок 1.1 - Туристская инфраструктура: функции, состав и свойства

Туристская инфраструктура - ресурсная составляющая туризма. Туристская инфраструктура - это комплекс сооружений, сетей и предприятий для обслуживания туристов и обеспечения функционирования туристско-рекреационной сферы. В ее составе производственная и социальная, в том числе рекреационная, инфраструктура. На туристско-рекреационных территориях существует или формируется территориальная (региональная) туристская инфраструктура. В широком понимании в ее состав входят несколько блоков:

. Базовые объекты инфраструктуры (аэропорты, железнодорожные вокзалы, другие транспортные центры, дорожная сеть, коммуникации, водо-, тепло-, газо- и электроснабжение, водоотведение, связь и информационное обеспечение).

. Средства размещения.

. Сопутствующая инфраструктура (транспортное обслуживание, предприятия питания, индустрии развлечений, объекты туристского пока- за и др.). Она развивается на разных территориальных уровнях: региональная (республиканская, областная), внутрирегиональная (муниципальная - районная, сельская и городская, внутригородская, зональная), межрегиональная и локальная (например, инфраструктура национальных парков, экскурсионных объектов) [44, 45].

Считаем верным подход к определению состава туристской инфраструктуры на базе основных групп услуг и объектов обслуживания (приложение 1).

Таким образом, большинство исследователей туристской инфраструктуры сходятся в главном: она включает, прежде всего, совокупность гостиниц и иных средств размещения, а уж затем совокупность средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения и прочее. Важно отметить, что когда нет размещения, тогда и нет организованного туризма.

продуктовый процессный инновация туристский

1.2    Гостиничная инфраструктура

Гостиничная индустрия как вид экономической деятельности включает предоставление гостиничных услуг и организацию за оплату краткосрочного проживания в гостиницах, кемпингах, мотелях и т.д. [46, 47].

В международной практике принята стандартная классификация средств размещения туристов, разработанная экспертами ВТО. По ней все средства делятся на две категории: коллективные и индивидуальные.

Под коллективным средством размещения понимается «любой объект», который регулярно или иногда предоставляет туристам размещение для ночевки в комнате или каком-либо ином помещении, причём число номеров, которое в нем имеется, должно превышать определенный минимум, определяемый каждой страной самостоятельно (например, в России - 10 номеров, в Италии - 7 номеров). Все номера в данном предприятии должны подчиняться единому руководству, быть сгруппированы в классы и категории в соответствии с предоставляемыми услугами и имеющимся оборудованием [48, 49].

К коллективным средствам размещения туристов относятся: гостиницы и аналогичные средства размещения, специализированные заведения и прочие предприятия размещения. По определению ВТО <#"901551.files/image002.gif">

Рисунок 2.1 - Значимость Кирилловского района в социально-экономическом развитии региона - вклад в важнейшие показатели социального и экономического развития (в 2015 г.), процентов (100 % = значение по области)

В суммарной площади территории Кирилловский район занимает 3,8%, в численности населения - 1,3% от среднеобластного, в суммарной величине доходов местных бюджетов - 1,7%.

Промышленный потенциал Кирилловского муниципального района не играет значительной роли в объеме промышленного производства Вологодской области - на его долю приходится всего 0,05%. Доля продукции сельского хозяйства составляет 2,1%.

В таблице 2.1 приведены значения ключевых показателей социально-экономического развития Кирилловского района.

Таблица 2.1 - Значения ключевых показателей социально-экономического развития Кирилловского района, Вологодской области, СЗФО и России в 2015 году

Среднегодовой темп снижения численности населения за последние пять лет в Кирилловском районе составил 2,7%, что значительно выше уровня Вологодской области и СЗФО.