1) население не владеет информацией о государственных наградах, процедуре возбуждения ходатайств о награждении, что снижает ценность государственных наград в обществе, поскольку реальный сектор экономики не поощряется государством, это приводит к «перекосам» в награждении в сторону сектора услуг;
2) большинство респондентов считает, что для получения государственных наград должен быть личный или через посредника доступ к источнику власти, но 28,2 % и 27,4 % респондентов Екатеринбурга и Асбеста соответственно считают, что честный и эффективный труд поощряется государством независимо от наличия у будущего кавалера доступа к возможностям получения/распределения государственных наград;
3) респонденты уверены, что право представлять к поощрению государственными наградами закреплено за органами государственной и муниципальной власти с целью поддержания лояльности преданных сотрудников, а также толерантности среди отдельных лиц, имеющих влияние в обществе;
4) трудовой коллектив пассивен в отношении решений о возбуждении ходатайств о награждении, поэтому чаще всего решения принимаются на уровне руководителя организации с участием председателя профсоюзной организации, членами которой является, как правило, не весь трудовой коллектив.
Исходя из теоретического анализа и проведенных эмпирических исследований, следует выделить ряд закономерностей:
- поощрение государственными наградами зависит, в первую очередь, от пола награждаемого, чаще всего награждают лиц мужского пола независимо от принадлежности к руководящему/рабочему составу и вида экономической деятельности, где осуществляется трудовая функция;
- чаще наблюдается представление к государственной награде и последующее за ним поощрение должностных лиц и их заместителей (советников, помощников) в силу определенности показателей, соблюдение которых необходимо для награждения, а также благодаря их должностному положению, возможности использования властного ресурса вследствие пассивной позиции трудового коллектива;
- чаще награждаются государственные и муниципальные служащие (из них - преобладают гражданские лица), ученые, работники сферы образования и лица творческих профессий, что связано с положением в социально-стратификационной структуре (высший и обслуживающий его классы).
С целью повышения ценности и статусности государственных наград в современном обществе предлагается внести следующие изменения в государственную политику в сфере государственных наград:
- установление четких требований, желательно в количественном выражении, к кандидатам в кавалеры государственных наград;
- освещение в средствах массовой информации награждений на федеральном и на региональном (муниципальном) уровнях не только известных в обществе людей, но и рядовых тружеников;
- установление моральных, статусных и должностных привилегий для кавалеров государственных наград в целях увеличения их значимости последних сравнительно с ведомственными наградами и повышения уровня ценности в глазах общества;
- привлечение обладателей государственных наград к общественной деятельности по принципу Кавалерских Дум в Российской империи.
В Заключении диссертации подводятся общие итоги исследования, формулируются выводы и практические рекомендации по совершенствованию методики оценки заслуг и формализации реально действующих правил, регулирующих процедуру представления к государственным наградам и награждения.
Публикации автора по теме диссертации
1. Пестова Г.А., Ручкин А.В. К вопросу о сущности и факторах динамики государственных наград в современной России: институциональный анализ // Научный вестник Уральской академии государственной службы: политология, экономика, социология, право. 2012. № 2(19). С. 51-58. - 1,0/0,5 п.л.
2. Пестова Г.А., Ручкин А.В. Институциональные и неинституциональные факторы отношения к государственным наградам России // Среднерусский вестник общественных наук. 2012. № 4. С. 45-50. - 0,48/0,27 п.л.
3. Ручкин А.В. Количественная и качественная оценка заслуг лица, представляемого к государственной награде: опыт социологического исследования // Казанская наука. 2012. № 8. С. 141-147. - 0,66 п.л.
4. Ручкин А.В. Государственные награды современной России: формальные и неформальные практики // Дискуссия. 2012. № 10 (28). С. 120-127. - 0,59 п.л.
5. Ручкин А.В. Измерение заслуг лица, представляемого к государственной награде: социологический подход // Социум и власть. 2012. № 6. С. 28-32. - 0,51 п.л.
6. Пестова Г.А., Ручкин А.В. Ценностное и визуальное восприятие государственных наград в современной России: социологический анализ // Известия Уральского государственного экономического университета. 2012. № 6. С. 78-82. - 0,31/0,16 п.л.
7. Ручкин А.В. Исторические аспекты развития наградных систем на территории России в разных пространственных и временных рамках // Практическое решение государственных проблем в работах студентов: политологический, экономический, управленческий, правовой аспекты. Материалы Всероссийской студенческой научно-практической конференции. Екатеринбург: УрАГС, 2007. С. 61-63. - 0,16 п.л.
8. Ручкин А.В. Наградная система как инструмент формирования нравственности // Всероссийский Конгресс социологов, г. Москва, 21-24 октября 2008 г. ISBN 978-5-89697-157-3. - 0,15 п.л.
9. Ручкин А.В. Наградной комплекс Российской Федерации как необходимый аспект внутренней политики государства // Политика, экономика, социум: стратегические приоритеты развития и механизмы взаимодействия в современной России. Секции 1, 2: Сб. ст. / Сост. И.Д. Тургель. Екатеринбург: УрАГС, 2008. С. 94-96. - 0,15 п.л.
10. Ручкин А.В. Как наградная система влияет на формирование нравственности // Уральские социологи в общероссийском социологическом пространстве. Екатеринбург: ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет - УПИ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина», 2008. С. 154-155. - 0,15 п.л.
11. Пестова Г.А., Ручкин А.В. Становление комплекса личных наград Российской империи (конец XVII - середина XVIII веков) // Научный вестник Уральской академии государственной службы: политология, экономика, социология, право. 2009. № 4(9). С. 125-133. - 1,0/0,9 п.л.
12. Ручкин А.В. Роль государственных наград в развитии региона (на примере Свердловской области) // Социологические проблемы регионального и территориального управления: Сб. ст. Екатеринбург: УрАГС, 2010. С. 101-104. - 0,5 п.л.
13. Ручкин А.В. Система государственных личных наград, установленная в Российской Федерации: социологический анализ // Материалы ХIII Международной конференции «Культура, личность, общество в современном мире: методология, опыт эмпирического исследования. Ч.1. / Ред. коллегия: Грунт Е.В., Кораблева Г.Б., Комлева Н.А. и др. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2010. ISBN 978-5-75-25-18-92-14. С. 261-264. - 0,25 п.л.
14. Ручкин А.В. Французская модель развития наградной системы как социального института: сравнительный анализ с Российской Федерацией // Материалы научно-практической конференции 12-13 ноября 2010 г. Пятые Ковалевские чтения / Отв. редактор: Ю.В. Асочаков. СПб., 2010. С. 464-466. - 0,3 п.л.
15. Ручкин А.В. Анализ европейских моделей развития наградных систем как социального института //Материалы XIV Международной конференции «Культура, личность, общество в современном мире: Методология, опыт эмпирического исследования». Ч.1 / Ред. коллегия: Грунт Е.В., Кораблева Г.Б., Комлева Н.А. и др. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2011. ISBN 875-6-75-25-18-73-24. С. 203-208. - 0,2 п.л.
16. Ручкин А.В. Роль государственных наград в социальной стратификации и мобильности // Социокультурные факторы инновационного развития региона: Всероссийская научная конференция 27-28 октября 2011 года. Сб. ст. / Сост. Т.Е. Зерчанинова, И.С. Парфенова. Екатеринбург: УрАГС, 2011. С. 201-206. - 0,3 п.л.
17. Зерчанинова Т.Е., Ручкин А.В. Концептуальная модель наградного процесса // Государственное и муниципальное управление Сибири: состояние и перспективы. Вторая науч.-практ.конф., посвящен. 20-летию подготовки гос. и мун. служащих в Сиб. федер. округе, г. Новосибирск, 16-17 декабря 2011 г.: материалы конф. / Науч. ред. И.В. Князева; СибАГС. Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2012. С. 474-478. - 0,2/0,1 п.л.
18. Ручкин А.В. К вопросу о классификации наград // Государство, политика, социум: вызовы и стратегические приоритеты развития: Международная конференция. Екатеринбург. 24-25 ноября 2011: сб. статей / Сост. И.Д. Тургель, С.А. Маковкина, Н.К. Шеметова, Т. 2. Екатеринбург: УрАГС, 2011. С. 98-100. - 0,25 п.л.
19. Ручкин А.В. Функции государственных наград в обществе в контексте социальных потребностей // Вопросы политологии и социологии. 2011. № 1(1) декабрь. С. 95-98. - 0,5 п.л.
20. Ручкин А.В. Государственные награды как фактор отражения ценностей современного российского общества // Социология в системе научного управления обществом // Материалы IV Всероссийского социологического конгресса. Москва. 2-4 февраля 2012 г. ISBN 978-5-89697-210-5. - 0,2 п.л.
21. Ручкин А.В. Девальвация ценности государственных наград современной России в сознании населения (институциональный аспект) // Материалы XIV Международной конференции «Культура, личность, общество в современном мире: Методология, опыт эмпирического исследования». Ч.1 / Ред. коллегия: Грунт Е.В., Кораблева Г.Б., Комлева Н.А. и др Екатеринбург: УРФУ, 2012. ISBN 875-6-75-25-14-63-31. С. 217-220. - 0,2 п.л.
22. Ручкин А.В. Институт государственных наград: структурные компоненты и императивы (на примере СССР) // Теоретические и практические проблемы государственного и муниципального управления: Сб. ст. / Под ред. В.Г. Горба. Екатеринбург: Уральский институт-филиал РАНХиГС, 2012. С. 101-120. - 1,0 п.л.