Материал: filandysheva_lb_red_vozmozhnosti_razvitiia_kraevedeniia_i_tu

Региональные аспекты устойчивого развития туризма: проблемы и тенденции

Рисунок 1 – Наличие сайтов у омских турфирм

Восточно-Европейская гильдия веб-разработчиков провела сравнительный анализ эффективности сайтов омских турфирм. Сайт каждой компании оценивался по следующим параметрам [1; 6]:

1.Доступность сайта из поисковых систем (так как потребитель очень редко уходит дальше третьей страницы в поисковике);

2.Понятность (свыше 50% клиентов смотрят только первую страницу, поэтому если сайт не в первой 30-ке, то создание и поддержка сайта станет неэффективной);

3.Удобство использования, интерфейс (большинство клиентов руководствуется очень простыми требованиями: 1) Стоимость тура 2) Комфорт. Решения чаще потребителем принимаются в первые минуты или о сайте сразу забывают);

4.Профессионализм и правильность в графическом оформлении.

При этом есть вопросы по методике оценки профессионализма? Продажи – это всегда искусство, поэтому эффективный и креативный сайт должен быть построен так, чтобы посетитель, зайдя в поиск тура в Хургаду с дешевым спиртным, увидел водопады или озера, сказал: «Поеду я именно туда» и все от зависти лопнут. Именно в этом мотивировании клиента заключается профессионализм. Кто сделает это – тот получит прибыль в разы большую, чем в среднем на туристическом рынке.

На основании полученных баллов для каждого ресурса был выведен итоговый коэффициент и составлен итоговый рейтинг (табл. 2) [1; 5].

Ниже нами также была составлена таблица (табл. 3) с экспертной оценкой сайтов лидеров рейтинга по 10 бальной шкале по 5-ти критериям.

Таблица 2 – Рейтинг омских турфирм по графическому оформлению сайта [4; 5].

60

Региональные аспекты устойчивого развития туризма: проблемы и тенденции

7.Электронный ресурс: режим доступа URL: [http://uchebnikionline.com/turizm/ mizhnarodniy_turizm_i_sfera_poslug_-_malska_mp/struktura_vlastivosti_turistichnih_saytiv.htm дата обращ.12.07.15].

8.Электронный ресурс: режим доступа URL: [http://studbooks.net/58937/turizm/ obschaya_informatsiya_web-sayte дата обращ. 13.07.15].

ИЗМЕНЕНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ (НА ПРИМЕРЕ ТУРОПЕРАТОРСКОГО БИЗНЕСА)

Льготина Л.П., Смолярчук И.Н., Томский Государственный Университет, г. Томск

В статье рассмотрены основные тенденции развития туроператорского дела в России в период с 2000 г. по настоящее время. В ней приведены динамика изменения количества туроператоров в федеральном реестре по видам деятельности и изменения спроса на туристские услуги среди потребителей.

Ключевые слова: туроператорский бизнес, финансовые гарантии, современное состояние

THE CHANGES OF TOUR INDUSTRY’S LEGAL REGULATION

(BY THE EXAMPLE TOUR OPERATOR BUSINESS)

Lgotina L.P., Smolyarchuk I.N., Tomsk State University, Tomsk

The article has been considered the main tendencies of tour operation business’s development from 2000 to the present. Also there are dynamic of change of amount of tour operators in Federal register and change in demand among consumers.

Key words: tour operator business, financial guarantees, current state

С окончанием переходного периода (1990-2000-е гг.) в туристской отрасли наблюдался значительный рост числа фирм-туроператоров. Если перед кризисом 1998 г. их было зарегистрировано около 1 тыс., то уже к 2002 г. их количество достигло 4 тыс. При этом, большая часть туроператоров занималась развитием международного выездного туризма по причине высокого спроса на зарубежные туры среди туристов и, как следствие, имеют быструю окупаемость затрат на их составление.

Для контроля над деятельностью туроператоров в начале современного этапа применялась практика лицензирования. Она подразумевала получение разрешительного документа на ведение туристской деятельности на территории Российской Федерации, при выполнении туроператорами ряда требований: обязательное наличие офисного помещения, оснащенного оборудованием, в штате предприятия должен быть минимум один наемный работник с обязательным официальным трудоустройством, имеющий опыт работы в сфере туризма и имеющий диплом о высшем образовании и получении квалификации по данной специальности и т.д.

Однако данный механизм контроля привел к увеличению коррупционных случаев и ухудшению бизнес-среды в туризме. По этой причине, в 2007 г. были предложены и одобрены поправки в Федеральный Закон №132 «Об основах туристской деятельности» (ФЗ №132), согласно которым для осуществления туроператорской деятельности необходимо поучить страховую или банковскую гарантию, а также внести данные о компании, в том числе и о размере гарантий, в федеральный реестр туроператоров. Метод финансовых гарантий обязывает третьих лиц, заключивших договор о финансовом обеспечении с туроператором, возместить компенсацию туристам в случае некачественного оказания услуг.

Размер финансового обеспечения зависит от вида деятельности туроператора и регламентируется ФЗ № 132 ст.17.2. Так, для туроператоров, занимающихся внутренним и въездным туризмом – не менее 500 тыс. рублей, для туроператоров по международному туризму – 30 млн рублей, если их доход от реализации турпродукта составляет не более 250 миллионов рублей, а также для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма и применяющих упрощенную систему налогообложения; в случае, если доход превышает 250 млн рублей – 12% от объема денежных средств, полученных от реализации турпродукта [3].

После введения финансовых гарантий туристский рынок России характеризовался относительной стабильностью, несмотря на претензии со стороны туроператоров и страховых компании к данному механизму. Тем не менее, количество туроператоров с 2008 по 2012 гг.

62

Региональные аспекты устойчивого развития туризма: проблемы и тенденции

увеличилось на 4% с 4535 до 4685. При этом значительное увеличение наблюдалось в сфере международного туризма, где количество туроператоров выросло на 50%, в то время как в сфере внутреннего туризма всего на 5%, а в сфере въездного туризма наоборот произошло их сокращение на 48% [1].

Однако, первые признаки назревающего кризиса появились еще в середине 2008 г. Компания «Детур»установила размер финансового обеспечения в 10 млн рублей. Однако, в июле 2008 г. туроператор не смог выполнить свои обязательства перед туристами и объявила себя банкротом. Страховая компания «РОСНО», которая предоставляла гарантии получила 228 заявлений на сумму 24,4 млн рублей, что в 2 раза превысило сумму страхового резерва Таким образом, в механизме банковских гарантий были выявлены существенные недостатки по обеспечению защиты прав туристов.

Продолжение кризиса нашло отражение в событиях летнего туристского сезона 2014 г., когда туристский рынок покинуло около 30 крупных туроператоров, всего же за тот год прекратило деятельность 330 компаний-туроператоров. При этом количество туроператоров по выездному туризму сократилось практически на 40% и составило 899 фирм, а количество туроператоров с финансовым обеспечением 30 млн рублей и более составило всего 570, в то время как в 2012 г. их было более 2 000. После летнего сезона 2014 г. 162 туроператора переоформили финансовые гарантии на 500 – 550 тысяч рублей, и, следовательно, больше они не могут осуществлять деятельность по выездному туризму. Кроме того, правительство решило модернизировать механизмы защиты прав потребителей. После чего, осуществление деятельности туроператорам по выездному туризму необходимо быть участником организации «Турпомощь» - объединение туроператоров в сфере выездного туризма. Это, наряду с финансовыми гарантиями, накладывало на компании дополнительные финансовые обязанности. А спрос на услуги в сфере выездного туризма среди туристских фирм за это время увеличился у 20,5% и сократился у 28,25% в 2014 г., и 17,5% и 47,25% соответственно в 2015 г [2].

В период 2012-2015 гг. количество туроператоров по въездному туризму сократилось в среднем на 60%. В 2012 г. в федеральном реестре было зарегистрировано 580 компаний, а в 2013 г. – 225, несмотря на то, что прирост иностранных туристов в Россию постоянно увеличивается. Так, например, по сравнению с 2014 г. поток туристов из зарубежа увеличился на 8%, хотя в абсолютных числах эти показатели до сих пор на низком уровне и составляет 20 млн человек. Сокращается и спрос на услуги в сфере въездного туризма среди отечественных турфирм: так, в 2013 г. у 21,5% турфирм наблюдалось увеличение спроса на турпродукт по въездному туризму и у 24,5 – спад, а в 2015 г. только у 17,5% – увеличение спроса и у 43% - уменьшение спроса [5]. Однако, кризис в этой отрасли не проявился ни в снижении экономической эффективности работы фирм, ни в количестве обслуживаемых туристов. Но, стоит отметить, что серьезную конкуренцию российским компаниям создают крупные зарубежные турфирмы, что вынуждает более мелкие турфирмы переквалифицироваться на внутренний туризм или покинуть рынок.

Количество туроператоров по внутреннему туризму на протяжении 2013-2015 гг. не превышало 2,6 тыс. фирм. Наблюдается тенденция по увеличению случаев обращения туристов в турагенства с целью приобрести тур по России, если в 2012 г. всего было продано 1,8 млн турпакетов, что составило 4% от всех туристов, то к 2014 г. эта доля приблизилось к 20%. Однако, по данным госстатистики, в 2014 г. только у 22,5% туристских фирм по внутреннему туризму наблюдалось увеличение спроса по турам внутри России, у 28,5% произошел спад по продаже внутренних туров. В 2015 г. эти показатели оказались 22,5% и 38,75% соответственно [5]. Впрочем, случаи прекращения деятельности среди туроператоров по внутреннему туризму имеют место. Так, в 2013 г. начала процедуру банкротства компания «Раена», специализирующаяся на курортах Кавказа, в и августе того же года «Роскурорт», а в 2015 г. прекратил свою деятельность городское агентство «Трайв-тур Санкт-Петербург», финансовые гарантии этих туроператоров составляли 500-550 тыс. рублей. При этом количество пострадавших туристов оказалось порядка 50 человек, и, в связи с тем, что эти туроператоры специализировались на внутреннем рынке, получить компенсацию от объединения «Турпомощь» они не могли.

Таким образом, в период 2013-2015 гг. четко определилась тенденция по развитию внутреннему туризму в стране, увеличению количества туроператоров и их поддержки со стороны государства. Однако, развитие такой политики осложняется поведением поставщиков туристских услуг, в особенности транспортных услуг, которые постоянно увеличивают тарифы на перевозки. Кроме того, развитие внутреннего туризма идет скорее в убыток выездному, а не за счет повышения качества и привлекательности для туристов. Для поддержания туристского бизнеса необходимо

63

Региональные аспекты устойчивого развития туризма: проблемы и тенденции

решить ряд важных задач: 1) усовершенствовать законодательство в сфере туризма; 2) пересмотреть механизмы защиты, которые бы не обременяли туроператоров лишними финансовыми обязательствами; 3) привлечь туристские предприятия в процессы оптимизации отрасли туризма.

Со стороны туристских предприятий также должны приниматься меры по выходу из кризиса, к таким мерам стоит отнести создание дифференцированного турпродукта, проведение маркетинговых исследованиях в условиях изменения потребительского спроса, сокращение финансового оборота компании с целью оптимизировать свою деятельность.

Список используемых источников и литературы

1.Единый федеральный реестр туроператоров [Электронный ресурс] / Федеральное агентство по туризму. – 2009-2016. – URL: http://russiatourism.ru

2.Информация о турфирмах [Электронный ресурс] / Единая межведомственная информационно-статистическая система. – 2016. – URL: https://fedstat.ru

3.Об основах туристской деятельности : федер. закон от 24.11.1996 № 132 – ФЗ [принят ГД ФС РФ 14.11.1996] // Консультант Плюс: комп. справ. правовая система [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". – Электрон. дан. – М. – 1997-2015. – URL: http://www.consultant.ru

4.Оценка спроса на услуги в сфере въездного туризма [Электронный ресурс] / Розничная торговля, услуги населению, туризм. – Электрон. дан. – М.: Федеральная служба государственной статистики. – 1999 – 2016. – URL: http://www.gks.ru

5.Оценка спроса на услуги в сфере выездного туризма [Электронный ресурс] / Розничная торговля, услуги населению, туризм. – Электрон. дан. – М.: Федеральная служба государственной статистики. – 1999 – 2016. – URL: http://www.gks.ru

КУЛЬТ ПРИРОДЫ НАРОДОВ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ КАК ОБЪЕКТ ЭТНОТУРИЗМА (НА ПРИМЕРЕ ТУВИНЦЕВ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА, КИТАЯ И МОНГОЛИИ)

Очур-оол А.О., Айыжы Е.В., Тувинский государственный университет, г. Кызыл

В статье рассматривается культ природы у народов Центральной Азии, в частности тувинского этноса, как объекта этнографического туризма. Показано, что в духовной жизни тувинцев многие формы древних верований, и связанных с ними культовых обрядов сохранились до настоящего времени, что в свою очередь, может выступить как один из факторов повышения туристической привлекательности региона.

Ключевые слова: этнографический туризм, культ природы, Центральная Азия, тувинский этнос

CULT OF NATURE OF PEOPLES IN CENTRAL ASIA AS OBJECT ETHNOTOURISM (ON THE EXAMPLE TUVAN REPUBLIC OF TYVA, CHINA AND MONGOLIA)

Ochur-ool A.O., Ayyzhy E.V., Tuvan State University, Kyzyl

The article examines the nature of the cult of the peoples of Central Asia, in particular Tuvan ethnic group, as an object of ethnographic tourism. It is shown that in the spiritual life of the Tuvan many forms of ancient beliefs, and related religious ceremonies are preserved to the present, which, in turn, can act as a factor in increasing the tourist attractiveness of the region.

Key words: ethnographic tourism, the cult of nature, Central Asia, the Tuvan ethnos

Одно из ведущих мест в экономическом развитии любой страны занимает туризм. Наиболее перспективным направлением которого является этнографический туризм, заключающийся в приобщении с культурой этноса в его подлинности. Россия, в том числе и Центрально-Азиатский регион, располагает огромным потенциалом для развития всех видов туризма, в том числе и этнографического. Родоплеменная система народов Центральной Азии является богатой и восходит своими корнями к общей, древней этнической системе тюрко-монголов. На ее формирование и развитие оказывали многочисленные факторы, как внутреннего, так и внешнего характера.

Тувинцы – один из древнейших тюркоязычных народов населяющих Центральную Азию. Одной из особенностей формирования тувинского этноса являлось то, что оно происходило в условиях отсутствия государственности и постоянной борьбы народа за независимость с монгольскими и маньчжурскими завоевателями. Эти факторы оказали определенное воздействие на консолидацию тувинских племен и в конечном счете на их формирование в единый этнос. Наряду с

64