Материал: filandysheva_lb_red_vozmozhnosti_razvitiia_kraevedeniia_i_tu

Региональные аспекты устойчивого развития туризма: проблемы и тенденции

субъективных причин, в том числе: отсутствие четкого позиционирования России как привлекательной туристской дестинации; слабое развитие туристской инфраструктуры; недостаток современных и комфортабельных средств размещения, отвечающих международным стандартам; значительный процент износа туристской инфраструктуры, большая часть из которой построена еще до периода реформ; невысокий уровень сервиса и медленное внедрение передовых стандартов обслуживания туристов; несовершенство нормативно-правовой базы развития туризма и т.д.

На наш взгляд, одной из важнейших причин слабого развития туризма является недостаток средств, выделяемых на его развитие. Это при том, что в последние годы на основе государственночастного партнерства в отдельных регионах страны, обладающими богатыми рекреационными ресурсами, реализован ряд инвестиционных проектов, направленных на развитие туристской инфраструктуры.

По мнению Фесенко О.П. (2010) реализация туристического бизнеса в условиях рынка может быть осуществлена при наличии четырёх основных составляющих: капитала, технологии, кадров, рекреационных ресурсов. Так как четвёртая составляющая – рекреационные ресурсы – является наиболее дешёвой, то в целом это определяет высокую рентабельность туристического бизнеса. Если туризм связан с созданием туристического ресурса, то себестоимость туристического продукта резко возрастает [8].

В настоящее время многими отмечаются негативные явления в природных комплексах, связанные со стихийным, неконтролируемым развитием туризма. Поэтому в целях упорядочения использования рекреационных ресурсов, их воспроизводства и восстановления, необходимо формирование и внедрение в практику экономических механизмов рекреационного природопользования. Для этого необходимо проведение эколого-экономической оценки рекреационных ресурсов, которая станет основой для исчисления ставок платежей за их пользование и воспроизводство. В связи с этим исследования в области формирования и развития рекреационной (туристской) ренты являются особенно актуальными.

Основы теории ренты были заложены в трудах известных экономистов, однако исследованиям рекреационной (туристской) ренты уделялось сравнительно мало внимания, учитывая значение туристско-рекреационного комплекса в целом для экономики и связанные с его функционированием мультипликационные эффекты, включая увеличение прибыли в различных отраслях экономики за счет улучшения качества человеческого капитала, который может быть получен в результате использования рекреационных ресурсов. Об этом неоднократно упоминается в различных публикациях, однако методические подходы по определению оздоровительного эффекта от рекреации были разработаны только в конце 90-х гг. прошлого века и начале 2000-х гг.

Несмотря на множество научных работ, посвященных исследованию ренты, определению понятия рекреационной ренты уделяется мало внимания. В работах разных авторов выделяется «туристская рента», «рекреационная рента», или эти два понятия рассматриваются как синонимы. Также есть дефиниция данного понятия «туристическая рента».

Согласно определению Энциклопедии туризма, туристская рента – это «1) часть дохода от туристского обслуживания, получаемого за использование туристских ресурсов лучшего качества, 2) фиксированная величина от реализации туристского продукта или туристских услуг, которая направляется на инвестирование, возобновление и расширение ресурсной базы туризма» [3].

Определение рекреационной (туристской) ренты не только будет способствовать рациональному использованию рекреационных ресурсов, но и получению дополнительных средств для саморазвития отрасли за счет изъятия рентных доходов. В настоящее время существует много проблем, связанных с легализацией туристского бизнеса и сокрытием реальных доходов, получаемых от реализации рекреационных (туристских) услуг. Это связано во многом с недостатками существующей системы налогообложения, которая не учитывает особенностей функционирования туристской отрасли, используя усредненный подход к туристским предприятиям как к формам малого предпринимательства.

Однако реалии таковы, что доход, получаемый от формирования и продажи рекреационных (туристских) услуг не является стабильным и зависит от ряда факторов, которые присущи туризму, в том числе: сезонность туризма, которая обуславливает простой оборудования и инфраструктуры; колебания спроса на туристском рынке, зависящие от социально-экономической ситуации в стране; функционирование туристской отрасли, как и других отраслей, в разных регионах страны поставлены в неравные условия, в связи с дифференциацией тарифов на электрическую энергию, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и др. Таким образом, оказывается, что выделенная

70

Региональные аспекты устойчивого развития туризма: проблемы и тенденции

величина чистого рентного дохода от использования рекреационных ресурсов будет колебаться в разных регионах страны.

Всредствах массовой информации неоднократно отмечались высокие цены на отдых в коллективных средствах размещения, которые находятся на побережье оз. Байкал, при низком уровне сервиса и комфортабельности учреждений рекреации. В целом же, расходы туристов на отдых на байкальском побережье, сопоставимы с аналогичными расходами, в Таиланде, ставшем уже традиционным местом отдыха, и набирающем популярность в последние годы во Вьетнаме. Притом,

влетний период в высокий сезон наблюдается практически 100% заполняемость средств размещения туристов. Более детальный анализ туристского потока показывает, что большинство туристов составляют обеспеченные туристы из западных регионов страны, на которых в основном ориентируются предприниматели, работающие в туристской сфере. Это, безусловно, отражает не только спрос на рекреационные ресурсы региона, но и закономерно ставит вопрос об изъятии части доходов, составляющих рекреационную (туристскую) ренту.

К настоящему времени вышли несколько публикаций, касающихся вопросов формирования рекреационной (туристской) ренты. Одной из первых работ, посвященных туристской ренте, является статья Азара В.И. [1]. Из работ последних лет с точки зрения нашего исследования представляют монографии и статьи Козырева В.М., в которых раскрывается сущность и содержание туристической ренты. Различные аспекты исследований туристской ренты рассматриваются в работах экономистов Матовой (Хомутниковой) Н.И., Гаврильчак Н.И., Радчук М.В., Ковалева Д.А., Фесенко О.П. и др.

Вопросам изучения региональной туристской ренты посвящены публикации Алиевой Х.Р., Камиловой З.М. Имеются отдельные статьи Колендо Е.Т., Караева М.М., Пелевиной Н.А. рассматривающие туристскую ренту как источник самофинансирования туристской отрасли. Михайловой Ю.В. затрагиваются вопросы формирования морской туристической ренты.

Вработе Азара В.И. [1] были изложены основные принципы формирования и выделения туристской ренты. Козыревым В.М. (2001) предложен механизм взимания рентных платежей, который базируется на том, что рента, в том числе туристская, является формой реализации права собственности на тот фактор, на те ресурсы, использование которых порождает ренту. Основной и самой простой формой совокупной туристской ренты, возможной в современных российских условиях, могла бы стать твердая процентная ставка в размере 10% от величины валовой выручки от реализации туристских услуг, единой, для всех туристских организаций на всей территории страны.

Вусловиях отсутствия единого кадастра туристско-рекреационных ресурсов и недостаточной проработанностью методологических и методических подходов к их оценке этот подход вполне приемлем, и может быть внедрен в практику. По нашему мнению, использование такого упрощенного подхода в масштабах всей страны не позволит учитывать дифференциацию рекреационных ресурсов и их неравномерное распределение на территории страны и может являться источником противоречий в формировании системы налогообложения туристских предприятий и переходом стабильно работающих туристских предприятий в теневой сектор экономики.

Другой механизм взимания рентных платежей предложен в работе Григорьева Е.Г. (2003), который считает, что основная цель ренты – формирование фонда, используемого на восстановление, поддержание, а также улучшение свойств рекреационно-туристских ресурсов территории. Следовательно, основным негативным следствием использования туристских ресурсов выступает усиление антропогенной нагрузки на них. В силу этого платежной базой расчета величины рентных платежей должно выступать количество туристов, находящихся в регионе. В качестве основного плательщика туристской ренты выступают средства размещения туристов, что позволяет избежать многократности обложения [2].

Однако использование данного механизма не учитывает особенности функционирования туристской отрасли, в которой средства размещения туристов, это лишь одно из звеньев цепи, в которой реализуется на практике туристская услуга, поэтому налогообложение только одного из субъектов туристского рынка не всегда возможно и не всегда желательно. Отметим, что те же туристские фирмы, занимающиеся формированием и продвижением туристского продукта на рынок, чаще всего используют рекреационные ресурсы других регионов, не внося никаких платежей в региональные бюджеты.

Козыревым В.М. (2001) по аналогии с классическими подходами к определению ренты, выделены три вида туристской ренты: монопольная, дифференциальная и абсолютная [5]. Тарасенок А.И. (2002) пишет, «… что рентные платежи, способные регулировать туристское природопользование основываются на монопольной и дифференциальной формах. При практических расчетах из-за многофакторности условий образования туристской ренты и комплексности

71

Региональные аспекты устойчивого развития туризма: проблемы и тенденции

рекреационных ресурсов конкретной территории определить величину каждой из последних двух форм в отдельности представляется очень сложным» [7].

Величина туристской ренты, образуемой в результате эксплуатации рекреационных ресурсов, формируется благодаря расходам туристов на потребление туристских товаров и услуг. Расходы на туризм состоят из расходов на проезд к месту отдыха и обратно, цены путевки (если турист путешествует организованно), повседневных денежных расходов на текущее потребление товаров и услуг во время отдыха. Затраты на отдых для туристов – это разность между общими расходами за время отдыха и обычными расходами в месте постоянного жительства, которые состоят из затрат на товары и услуги текущего и будущего потребления, необходимые для нормальной и привычной жизнедеятельности человека. Эта разность характеризует ценность отдыха в конкретной местности с точки зрения туристов и показывает дополнительные экономические затраты, которые осуществляет турист ради путешествия. Следовательно, туристская рента представляет собой часть затрат населения на отдых, которые определяются платежеспособностью потребителей и развитостью фондов социального потребления, например, профсоюзных [7].

На наш взгляд, в современных условиях одним из важнейших компонентов туристской ренты должен стать оздоровительный эффект от рекреации, который выражается в денежном выражении. В настоящее время существуют методы и подходы к определению оздоровительного эффекта от рекреации, основанные на анализе данных о сокращении заболеваемости населения, отдохнувшего в отпуске, и, следовательно, проводившем на больничном меньше времени в течение года.

Оценка оздоровительного эффекта от активной рекреации может быть рассчитана по данным исследований, выполненных лабораторией кадастра животного мира ВНИИ охраны природы и заповедного дела Каменновой И.Е. и Мартыновым А.С. [4] согласно которым число дней временной нетрудоспособности сокращается на 3,5 дня при отдыхе на природе 20 дней.

Для расчета возможно применение формулы, предложенной Стеценко А.В. [6]:

Ph X w * Pz *Tw *Tn * (Th *Td ) , где

Рh – оздоровительный эффект от рекреации в рублях,

Хw – количество людей, пользующихся рекреационными услугами, Тw – заработная плата за один час рабочего времени,

Тn – средняя продолжительность рабочего дня, часов,

Тh – минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска Тd – количество дней, проведенных на отдыхе.

Следует также учитывать дополнительный эффект, выражающийся в увеличении прибыли предприятий и организаций, сотрудники которых полноценно отдыхают и проводят оздоровительные процедуры в летний период. В советский период времени много внимания уделялось профилактике заболеваемости и организации отдыха персонала и предприятия имели собственные поликлиники и учреждения рекреации. Реформенный период 90-х годов прошлого века вынудил большинство организаций из-за недостатка средств избавиться от непрофильных активов. Вместе с тем, учет дополнительного эффекта возникающего в экономике является достаточно трудоемким и требует проведения специальных широкомасштабных исследований, связанных не только с проведением социологических опросов населения, но и работы с первичной документацией медицинских учреждений, отдельных предприятий и организаций.

Нами предлагается, учитывать в туристской ренте, не только разницу между обычными расходами в месте жительства и расходами на отдых, включая затраты на проезд до места отдыха и обратно, но и оздоровительный эффект от рекреации, который сокращает количество дней затраченный на лечение по больничному листу.

Таким образом, необходима дальнейшая проработка теоретических и методических подходов к определению понятия рекреационная рента и её сущности. Совершенствование понятийнотерминологического аппарата позволит разработать конкретные подходы и механизмы определения рекреационной ренты и оценить её реальные возможности для поддержания развития туризма в отдельных регионах страны. Проведение практических расчетов по определению монопольной и дифференциальной туристской ренты требует разработки конкретных методических приемов, которые позволят обеспечить их применение при практических расчетах рекреационной (туристской) ренты.

Список использованных источников и литературы

1.Азар В.И. Туристская рента и рациональное использование природных ресурсов / В.И. Азар

//Экономические проблемы оптимизации природопользования. – М.: Наука, 1973. – С. 138-144.

72

Региональные аспекты устойчивого развития туризма: проблемы и тенденции

2.Григорьев Е.Г. Хозяйственный механизм территориального водопользования // Экобюллетень ИНЭКА. – 2003. – №3.

3.Зорин И.В., Квартальнов В.А. Энциклопедия туризма: Справочник. — М.: Финансы и статистика, 2000. – 368 с.

4.Каменнова И.Е., Мартынов А.С. Укрупненная оценка «Готовность платить» и другие элементы экономической оценки биологических ресурсов Московской области // Экономика сохранения биоразнообразия. – М.: Изд-во «Памятники исторической мысли», 1995. – С.175-181.

5.Козырев В.М. Туристская рента: учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 224 с.

6.Стеценко А.В. Экономическая оценка биологических ресурсов: Дисс. … канд. экон. наук / МГУ им. М.В. Ломоносова. – М., 2000. – 149с.

7.Тарасенок А.И. Экономико-географическая оптимизация туристского использования природоохранных территорий // Устойчивое развитие туризма на Черноморском побережье: Сб. матлов междунар. симп., 2-го, Одесса, 10-13 июня 2002 г. – Одесса: ОЦНТЭИ, 2002. – С. 178-187.

8.Фесенко О.П. Формирование и развитие туристического комплекса как подсистемы региональной экономики / Автореф. дис. …канд. экон. наук. – Чебоксары, 2010. – 23 с.

Работа выполнена при поддержке гранта РФФИ (№15-05-07078).

ПРОБЛЕМЫ МОДЕРНИЗАЦИИ СОВРЕМЕННОГО ТУРИСТСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Скульмовская Л.Г., Тюменский государственный институт культуры, г. Тюмень; Кудинова О.С., Тобольский педагогический институт им. Д.И. Менделеева (филиал) ТюмГУ,

г. Тобольск

В статье рассмотрены проблемы модернизации современного туристского образования, описаны основные изменения, производящие повсеместно вследствие общих реформационных процессов в образовании. Авторы делают акцент на значимости практико-ориентированного подхода в образовании, системе непрерывного образования для более гибкой адаптации выпускников в профессиональной трудовой деятельности.

Ключевые слова: практико-ориентированное образование, квалификация, профессиональная занятость, самореализация

THE PROBLEMS OF MODERNIZATION MODERN EDUCATION TOURISM

Skulmovskaya L.G., Tyumen State University of Culture, Tyumen, Kudinova O.S., Tobolsk Pedagogical Institute D.I. Mendeleev, Tobolsk

The article considers the problems of modernization of modern tourism education, describes the main changes in manufacturing throughout due to a General reform processes in education. The authors emphasize the importance of practice-based approach to education, the continuing education system for more flexible adaptation of graduates in professional employment.

Key words: practice-oriented education, qualifications, professional employment, self-realization

Современные социально-экономические и социально-политические процессы готовят новые вызовы российскому обществу в сфере организации туризма и туристской деятельности. Большинство российских граждан, ранее выбиравшие отдых за границей, вынуждены в настоящее время от этого отказаться из-за обострения геополитической ситуации. Привлечение российских туристов на родные курорты произошло, но обнажило ряд старых и новых проблем: от материально-технического оснащения туристских дестинаций, санитарно-эпидемиологического контроля в местах отдыха до недостаточно высокого уровня сервиса. В августе-сентябре 2016 г. загрузка черноморских пляжей Кубани составила 100%, а ежедневный прием отдыхающих оценивается в 275 тыс. чел. при вместимости организованных средств размещения в 200 тыс. номеров [3]. Но если недостаточное материально-техническое обеспечение – это индикатор экономического характера, то качество сервиса – это один из показателей уровня подготовки квалифицированных

73

Региональные аспекты устойчивого развития туризма: проблемы и тенденции

кадров, как исполнительского, так и управленческого звена, и укомплектования ими национальных объектов туристского сервиса.

В условиях динамично меняющейся социально-экономической ситуации в России обществу необходимы специалисты, обладающие адаптивной гибкостью. Нехватка персонала, способного обеспечить требуемый уровень качества услуг и обслуживания, остается актуальной. В связи с этим, перед системой образования стоят две противоположные задачи: удовлетворить социальный заказ на качество специалиста как компетентной, инициативной, социально-адаптированной личности, обладающей ответственностью и гражданской позицией, с одной стороны, а с другой – сохранить и развить ее уникальность, сформировать стремление и способность к саморазвитию [2].

Образование в сфере сервиса и туризма за последние годы претерпело существенные изменения:

-замена квалификации «специалист» на квалификацию «бакалавр» – в 2015 г. были выпущены последние группы специалистов в сфере сервиса и туризма, так как набор на специалитет прекращен

с2011г.;

-существенно изменилось соотношение часов аудиторных занятий и отведенных на самостоятельную работу студента в пользу последних;

-увеличилось количество часов обучения студентов с использованием интерактивных технологий, мультимедийных средств и специально разработанных обучающих программ (например, «Амадеус»).

Но остается ряд вопросов, связанных с подготовкой квалифицированных специалистов, требования к профессиональным и личностным качествам которых возрастают как со стороны работодателей, так и со стороны потребителей. Часто среди таких требований высказывается необходимость свободного владения не одним, а несколькими иностранными языками, не просто пользовательские навыки, а умения работать в специализированных компьютерных программах (системах управления), углубленные знания в области географии (даже при работе по направлениям внутреннего туризма), наличие практических навыков выполнения текущих операционных процессов. Повышение доли практических занятий и часов, отведенных на производственную практику, способствует решению указанных проблемных аспектов. В зарубежных странах соотношение теоретического обучения и практик составляет примерно 50 на 50%.

Практико-ориентированное обучение и применение компетентностного подхода остаются основными в процессе подготовки бакалавров сервиса и туризма. Практико-ориентированное обучение – это освоение студентами образовательной программы не в аудитории, а в реальном деле, формирование у студентов профессиональных компетенций (как общепрофессиональных, так и специальных) за счет выполнения ими реальных практических задач в учебное время. Оно предполагает создание в вузе особых форм профессиональной занятости студентов с целью выполнения ими реальных задач практической деятельности по осваиваемому профилю обучения при участии профессионалов этой деятельности. Важность практико-ориентированного обучения неоценима в подготовке конкурентоспособных специалистов в сфере туризма.

Одной из таких форм профессиональной занятости выступает активное взаимодействие с возможными работодателями – профессиональными сервисными предприятиями, формирующими предложение на рынке туристических услуг, что осуществляется через организацию ознакомительной, учебной и производственной (преддипломной) практик. Но не всегда удается обеспечить эффективное взаимодействие возможного работодателя и студента и достичь планируемого результата – освоения требуемого набора компетенций как совокупности знаний, умений, навыков и способности применить их на практике.

Другой формой профессиональной занятости может стать создание на базе высшего учебного заведения учебных фирм. Учебная фирма в данном случае рассматривается как дидактическая концепция реальной фирмы, деятельность которой имитируется с обучающими целями. Рабочие места в учебной фирме соответствуют таковым в реальной, что обеспечивает преодоление разрыва между профессиональным образованием и рынком труда. При этом каждая из учебных фирм различных учебных заведений входит в сеть учебных фирм, управляемую так называемым Центральным офисом. Центральный офис имитирует работу всех служб, с которыми приходится сталкиваться предпринимателю в реальной жизни: регистрационная палата, банк, налоговая служба и др [1].

Существуют не только виртуальные, имитационные учебные фирмы, но и реальные, созданные на базе средних профессиональных или высших учебных заведений. Примерами успешно функционирующих, оказывающих услуги клиентам и приносящих доход являются учебные

74