-- начисление штрафных баллов (очков) за нарушения ПДД (Молдова, Украина);
-- запрет на получение права на управление ТС на определенный срок (Латвия);
-- привлечение к общественным работам (Кыргызстан).
7. Законодательство Казахстана, Латвии, Молдовы и Украины, наряду с основными и дополнительными административными наказаниями (взысканиями), предусматривает возможность применения альтернативных им мер принудительного административно-правового воздействия на правонарушителей.
8. Законодательству государств постсоветского пространства характерен меньший объем полномочий ОВД в сфере реализации административно-процессуальной компетенции. При этом производство по делам об административных правонарушениях компетенции ОВД, напротив, может осуществляться большим количеством органов исполнительной власти.
Последняя из перечисленных закономерностей свидетельствует о целесообразности передачи несвойственных административно-процессуальных полномочий ОВД Российской Федерации иным федеральным органам исполнительной власти, которые в установленном законом порядке реализуют соответствующую административно-процессуальную и контрольно-надзорную деятельность [10, с. 60--64].
В итоге проведенный анализ позволил выявить несвойственные -- рудиментарные полномочия должностных лиц ОВД Российской Федерации в сфере осуществления производства по делам об административных правонарушениях. К таковым относятся полномочия:
-- по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.40, 5.43, 7.3, 7.4, 7.11, 7.14, 7.19, 7.20, 8.2, 8.5; ч. 1 и 3--5 ст. 8.13; ст. 8.29, 8.30, 9.7, 9.10, 13.2, 13.10; ч. 1 ст. 14.3.1; ст. 14.37; ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП;
-- по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.3.1 (спонсорство табака), ч. 2 ст. 14.53 (оптовая или розничная продажа насвая, табака сосательного), ч. 1 ст. 20.23 КоАП (нарушения правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, при наличии специального разрешения (лицензии)).
Внесенные предложения в полной мере отражают грядущие изменения отечественного законодательства с учетом утвержденной 10 июня 2019 г. Концепции нового КоАП, одновременно определившей кратчайшие сроки разработки соответствующего кодифицированного акта. Его сущность проявляется в том, что административно-правовые нормы «должны претерпеть такие изменения, которые будут соответствовать целям указанной реформы, что, несомненно, подразумевает как сокращение составов административных правонарушении, так и изменение подходов к назначению наказаний» [6].
Это диктует объективную необходимость дальнейшего научно-методического [11] осмысления и анализа сложившейся административной практики полиции, что в свою очередь будет способствовать результативному противодействию противоправным проявлениям и повышению эффективности охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.
административная ответственность постсоветский
Список литературы
1. Voronov A. M. Aktual'nye voprosy pravovogo regulirovaniya v sfere protivodejstviya sovre- mennym ugrozam i vyzovam nacional'noj bezopasnosti gosudarstv -- uchastnikov участников СНГ // Публичное и частное право. 2015. № 4 (28).
3. Дугенец А. С. Административная деликтность в России: состояние, динамика и средства противодействия // Административное право и процесс. 2004. № 1.
4. Дугенец А. С., Васильев Ф. П, Бутылин В. Н. Правовое положение полиции России в условиях ее становления // Административное право и процесс. 2011. № 5.
5. Дугенец А С., Масленников М. Я. Гарантии законности в производстве по делам об административных правонарушениях // Научный портал МВД России. 2011. № 2 (14).
6. Конев А. Н. Идеологические риски затянувшейся судебной реформы // Юридическая техника. 2019. № 13.
7. Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Официальный сайт Правительства Российской Федерации. URL: http://st.atic. govemment.ru (дата обращения: 10.06.2019).
8. Николаев А. Г. Меры административной ответственности, реализуемые должностными лицами органов внутренних дел (полиции) Российской Федерации // Тенденции развития науки и образования. 2017. № 28-3.
9. Павличенко Н. В., Коноплин А. Б., Кушни- рык В. В., Сандугей А. Н. Сравнительное исследование вопросов применения законодательных актов и имеющихся проблем в сфере противодействия хищению автотранспорта, осуществляемого органами внутренних дел (полиции) государств -- участников Содружества Независимых Государств: аналитический обзор. М., 2016.
10. Редкоус В. М. Административно-правовая основа обеспечения национальной безопасности в государствах -- участниках Содружества Независимых Государств: монография. Пятигорск, 2010.
11. Совершенствование системы административных наказаний и порядка их назначения: учеб. пособ. / [А. В. Шевцов и др.]. М., 2019.
12. Шевцов А. В., Семенистый А. В., Ускова А С., Николаев А. Г., Коновалов А А Полномочия сотрудников органов внутренних дел (полиции) при осуществлении административноюрисдикционного производства: учеб.-метод. пособ. М., 2016.