Инженер по охране труда совместно с работником разбирает нарушение, добивается при этом понимания работником того, что нарушено, что предшествовало нарушению, причины нарушения, как можно подобные нарушения избежать. Причем разбирает нарушение сам работник, а инженер по охране труда помогает ему в этом. Такая процедура требует больше времени, но и эффективность такой работы гораздо выше, так как после такой процедуры, допустивший нарушение, стане лучше понимать их причины и характер. Через несколько месяцев количество нарушений резко пошло на убыль.
Данные статистики нарушений в 2015 г.
Таблица №1
|
Месяц |
Количество нарушений |
В том числе по причине несоблюдения работников мер безопасности |
|
|
январь |
14 |
12 |
|
|
февраль |
10 |
9 |
|
|
март |
7 |
7 |
|
|
апрель |
8 |
6 |
|
|
май |
5 |
4 |
|
|
июнь |
3 |
3 |
|
|
июль |
2 |
1 |
|
|
август |
0 |
0 |
|
|
сентябрь |
2 |
1 |
|
|
октябрь |
0 |
0 |
|
|
ноябрь |
0 |
0 |
|
|
декабрь |
1 |
1 |
Положительная динамика снижения нарушений требований охраны труда нас также не устраивает, так как любое нарушение требований промышленной безопасности всегда повышает производственные риски и опасности и объективно становится предпосылкой травмирования персонала. Нарушений не должно быть совсем. На это нацелена СВК, и реализуемая в ее контексте программа «Безопасность труда. Участие персонала 100%», основанная на понимании мотивов поведении людей в процессе производственной деятельности и управление их безопасным поведением. Это принципиальное ее отличие от традиционных методов контроля
Прежде всего, действия работника рассматриваются как основная причина несчастных случаев и аварий. Последние исследование как в России, так и за рубежом, показывают, что от 85 до 95 инцидентов из 100 происходят из-за несоблюдения персоналом требований безопасности.
Таким образом, смысл программы в том, чтобы научиться управлять действиями людей. Ведь полностью обезопасить рабочее место, даже офисное, невозможно. Например, сотрудник может быть травмирован, проигнорировав предупреждающий знак «Возможно падение с высоты груза» и т.д.». И наоборот, соблюдая правила безопасности, можно избежать травм даже при работе с опасным оборудованием.
Но прежде чем пытаться устранить небезопасное поведение работников, нужно разобраться, почему они пренебрегают правилами.
Для этого необходим анализ, основанный на методе наблюдения за действиям работника.
Чтобы программа «Безопасность труда. Участие персонала 100%» заработала необходимо не только давать работникам советы (учить. инструктировать, применять многообразные формы работы по формированию культуры безопасного поведения и проч.) по безопасному поведению извне. К примеру, от руководителя, который проводит целевой инструктаж, инженера по охране труда и т.д.), но и учить работников наблюдать друг за другом. Многие сотрудники охотнее прислушаются к комментарию более опытного и внимательного коллеги по работе, нежели к замечанию руководителя.
Но, работа эта носит длительный характер, требует много времени, требует обучения руководителей и специалистов, требует также проведения системных и комплексных мероприятий в области внедрения Системы управления охраной труда на предприятии. Если работник не будет получать положенных СИЗ, ущемляться в трудовых правах по зарплате, то все нововведения испарятся, приобретут характер фарса. Сначала необходимо обеспечить необходимым работника для труда нормального (СИЗ, инструмент исправный и проч.), создать условия для безопасного труда, а затем внедрять новые подходы.
Почему работники не соблюдают требования безопасности
Есть несколько состояний, в которых человек чаще всего делает ошибки:
*спешка (работник превышает свой обычный темп работы, ходьбы, вождения и т. д.);
*физическая или эмоциональная усталость, стресс (замедляет реакцию, не дает работнику сконцентрироваться на задании);
*разочарование, уныние, плохое настроение, которое может быть вызвано отношением с коллегами, проблемами в семье, неисправностью оборудования, сложными отношениями с руководителями, особенностями личности и характера;
*чрезмерная самоуверенность и завышенная самооценка (работник пренебрегает требованиями безопасности, считая себя достаточно опытным, компетентным).
Таким образом, главная задача программы определить, что сотрудник находится в состоянии, которое, скорее всего, приведет к ошибке в работе, и предотвратить эту ошибку до того, как произойдет несчастный случай.
Этапы внедрения программы:
1 этап. Обучение руководителей и специалистов.
2 этап. Разработка, внедрение СУОТ в организации.
3 этап. Этап внедрения.
Основными методами (методиками) работы являются наблюдений и анализ. Это главное. Овладеть ими не так просто, как кажется. Анализировать может тот, кто понимает сам предмет анализа и контроля - охрана труда, как система, оценка рисков, угроз и опасностей, их минимизация. Как? Компетентность. Т.е. никто не отменяет системы профессиональной подготовки кадров контрольно-надзорных органов. Также необходимо изменить психологию сотрудников этих органов, что чрезвычайно трудно.
Наблюдение - основной этап внедрения
Программы «Безопасность труда. Участие персонала 100%».
Напомню, что Программа «Безопасность труда. Участие персонала 100%» может эффективно применяться только в том случае, если функционирует СУОТ, СУБТ).
Порядок применения технологи наблюдения:
1. Сообщить работникам о наблюдении. Подчеркнуть, что его цель - не наказание, а улучшение условий труда и повышение безопасности на производстве.
2. Наблюдение необходимо проводить за сотрудником непосредственно в работе. Важно не давить на него своим присутствием, не отвлекать в неподходящее время - работник должен вести себя, как обычно. Наблюдателю стоит обращать внимание как на детали, так и на рабочий процесс в целом, и отмечать не только опасные действия работника, но и его безопасное поведение.
3. Заметив опасные действия работника, необходимо остановить его и обсудить сложившуюся ситуацию. Если немедленной угрозы нет, можно выждать и поговорить с работником в более подходящий момент, чтобы не отвлекать его от работы. Внимательность и открытость наблюдателя поможет наладить контакт с сотрудником.
4. Во время беседы с работником необходимо уточнить в чем цель его действий. Попросить его рассказать:
*какие опасности и риски есть на рабочем месте;
*есть ли у него письменная инструкция по охране труда, т.к. обычно работник ознакомлен с должностной инструкцией, но у него нет простых и четких правил безопасности (поведенческий алгоритм) на рабочем месте;
*почему остановлена работа, какие ошибки он сделал;
5. Выяснить у сотрудника, что в работе может пойти нештатно и причинить вред ему или коллегам.
6. Обязательно поинтересоваться, как, по мнению сотрудника, можно обезопасить работу. Дать работнику понять, что важен его взгляд на проблему.
7. Заполнить карту наблюдений.
Наблюдения за работниками фиксируются в специальных картах наблюдений, которые помогут собрать данные и выявить типичные виды опасного поведения сотрудников.
В карте не указывают имя работника, за которым наблюдают. Важно, чтобы все сотрудники предприятия логистики знали результаты наблюдений и программу дальнейших действий. Информирование работников происходит индивидуально. О характерных ошибка и программе их преодоления до персонала доводится на производственных собраниях, малых и больших производственных сборах. На страницах корпоративной газеты.
СВК, которая применяется на объектах логистик в Перми, можно достаточно условно считать аналогом программы 3-х ступенчатого контроля. Однако, программа 3-х ступенчатого контроля не предполагает 1005 участия персонала.
Сравним с программой 3-х ступенчатого контроля (традиционная, работает формально и малоэффективна.
Таблица №2
|
Трехступенчатый контроль |
Программа «Безопасность труда. Участие персонала 100%» |
|
|
Проверка условий труда |
Наблюдение за действиями работников |
|
|
Проверка исправности оборудования |
Наблюдение за тем, как работники используют оборудование |
|
|
Проверка нормативных документов: журналов инструктажей и обучения по охране труда, личных карточек выдачи СИЗ |
Наблюдение за тем, следуют ли работники инструкции, носят ли СИЗ |
|
|
Контроль проводят по принципу «начальник - подчиненный». Поручения навязываются извне, поэтому вызывают неприязнь |
Наблюдение проводят по принципу взаимопомощи: начальник обсуждает выявленные проблемы с подчиненными, чтобы вместе найти решение |
|
|
За нарушения наказывают выговором или штрафом, а безопасное поведение никак не поощряют |
Нарушения обсуждают совместно, а за безопасное поведение вознаграждают. |
|
|
В контроле участвуют руководство и специалисты |
В программе участвуют все сотрудники объекта логистики |
Формирование у работников навыков самоконтроля и взаимоконтроля
охрана труд навык самоконтроль
Решению задачи формирования у персонала навыков самоконтроля, взаимного контроля и внутренней мотивации на безопасный и безаварийный труд служит первый уровень СВК
Самоконтроль - способность человека мобилизоваться, контролировать и корректировать свое поведение при выполнении трудовой функции, применять правила и средства для обеспечения безопасности труда. Как увеличить составляющую «самоконтроль»? Прежде всего, через индивидуализацию работы с персоналом. Не уставать объяснять, убеждать.
Формирование навыков самоконтроля тесно связано с формированием культуры безопасного труда, как части культуры безопасного поведения человека в жизни. Это два направления, которые развести невозможно. Культуру безопасного труда, как часть культуры безопасного поведения в целом, следует понимать, как совокупность правил и отношений, управленческих систем и методов, режимов труда, создающих безопасную производственную среду для производительного и качественного труда. Все виды деятельности организации по охране труда как раз и направлены на такое формирование.
С целью проверки знаний и навыков по безопасности труда 1 раз в год, как правило, в августе - сентябре проводятся обучающие комплексные контрольно - проверочные занятия, которые позволяют не только постоянно контролировать уровень подготовки работников, но и вносить обоснованные корректировки в программы обучения, изменять структуру и содержание занятий. Но и этого недостаточно для результативной работы по формированию культуры безопасного поведения.
Мы стремимся повысить внутреннюю мотивацию работников на безопасный труд через систему мер как принуждения, так и поощрения, через многоплановую работу по формированию культуры безопасности труда. Никакой оперативный контроль, административные рычаги (это также очень важно, когда своевременно, взвешено и объективно) не могут так сильно влиять на поведение работника на производстве, исключающее нарушения требований безопасности труда как высокоразвитая внутренняя мотивация и навыки самоконтроля работника.
В центре многоплановой работы по формированию внутренней мотивации находится работник. В Организации в целях усиления заинтересованности работников соблюдать требования охраны труда разработана система премирования. Сотрудник не допустивший нарушений премируется по итогам работы за квартал и год. По итогам года проводится собрание - конференция трудового коллектива, на которой награждаются лучшие работники. Главный критерий к награждению- высокопроизводительный без нарушений требований охраны труда труд. (раздел не доработан).
Обучающие комплексные проверки состояния охраны труда
Важным дополнением к СВК являются обучающие комплексные оперативные проверки состояния работу по охране труда. Их назначение не только проверить работу в структурных подразделениях, но не менее важно и организовать в ходе проверок обучение руководителей подразделений и технологии организации работы в сфере охраны труда. Проверяемые позиции выдаются руководителям в начале года. благодаря этому они знают,- какие вопросы будут проверяться, по каким критериям оценивается состояние дел. Детальное комментирование всех позиций позволяет видеть руководителю нерешенные вопросы и организовать работу в соответствии с требованиями охраны труда.
Порядок проверки, выполненный в форме таблицы «Анализ-отчет об оперативной комплексной проверке структурного подразделения» носит модульный характер. В зависимости от специфики выполняемых подразделением производственных задач применяется полная или сокращенная схема проверки. Форма постоянно совершенствуется. По итогам проверок составляется сводный анализ-отчет. Который рассылается всем руководителям и позволяет им сравнивать положение дел с коллегами, видеть динамику состояния работы по охране труда. По каждой проверяемой позиции также даются рекомендации, для руководства распределительных центров материалы проверок являются основанием для корректировки управленческих решений в сфере охраны труда. Все материалы используются и для определения уровня работы в формате смотра-конкурса на лучшую постановку работы по охране труда.