Государственное образовательное учреждение
«Тираспольский юридический институт
Министерства внутренних дел
Приднестровской Молдавской Республики им. М.И. Кутузова»
Кафедра уголовного права, процесса и криминалистики
Курсовая работа
по дисциплине «Уголовное право»
Тема: Должностное лицо как субъект преступления: проблемы понимания
ВАРИАНТ № 15
Выполнил:
слушатель 3-го курса
заочного отделения
хххххххх ххххххххххххххххх
зачётная книжка № 12029
Тирасполь 2021 год
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
1.1 Понятие и субъект преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
1.2 Объект преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
1.3 Объективные признаки преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
1.4 Субъективные признаки преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
Глава 2. Некоторые виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
2.1 Злоупотребление должностными полномочиями
2.2 Превышение должностных полномочий
2.3 Халатность
Глава 3 Отличия должностных преступлений от других преступлений
3.1 Отличия взятки от коммерческого подкупа
Задача №1
Задача №2
Список используемой литературы
преступление государственная служба должностные полномочия
Введение
Общественно опасные деяния совершают конкретные люди. Каждый случай совершения преступления имеет свои индивидуальные черты, в том числе относящиеся к характеристике лица, виновного в этом преступлении. Каждая личность обладает специфическими, только ей свойственными признаками, составляющими её индивидуальность. Все индивидуальные характеристики не могут найти отражение в теоретических и законодательных конструкциях составов преступлений. В теории уголовного права выбраны наиболее типичные свойства личности преступника, они нашли отражение в понятиях признаков субъекта преступления. Субъект преступления - это минимальная совокупность признаков, характеризующих лицо, совершившее преступление, которая необходима для привлечения его к уголовной ответственности. Отсутствие хотя бы одного из этих признаков означает отсутствие состава преступления.
Основными проблемами учения о субъекте преступления на современном этапе развития законодательства остаются вопросы вменяемости и установления признаков специального субъекта. Отдельно следует выделить ответственность лиц с психическими аномалиями, не исключающими вменяемости. Анализ Приднестровского уголовного законодательства позволяет сделать вывод о том, что законодатели на протяжении долгого времени постоянно обращались к уголовно-правовым нормам, определяющим признаки субъекта преступления. При этом перечень преступных деяний постоянно менялся, а вопросы, связанные с уголовной ответственностью и наказанием субъекта преступления детализировались и уточнялись на различных этапах развития государства, исходя из задач, стоящих перед ним в области борьбы с преступностью.
Развитие новых экономических отношений, становление института государственной службы, военная реформа и другие преобразования, происходящие в нашем обществе, требуют переосмысления многих понятий, связанных с уголовной ответственностью за совершение преступлений, состав которых рассчитан на специальный субъект.
1. Актуальность исследования определяется не разработанностью в Приднестровском уголовном праве такой важной проблемы, как должностные преступления. В связи с этим решающее значение приобретает вопрос о совершенствовании действующего Уголовного кодекса и деятельности Приднестровской Молдавской Республики по защите интересов населения.
2. Предмет и метод исследования.
Предметом исследования является специальный субъект преступления как должностное лицо. Так как в период построения цивилизованной экономики и становления демократического правового государства важная роль принадлежит органам государственной власти и исполнения, а также органам местного самоуправления. В связи с чем особенно опасны и нетерпимы преступные проявления органов власти и управления.
Только нормально функционирующие государственные органы способны обеспечить экономическое процветание общества, права и свободы его членов. Поэтому столь важна охрана деятельности государственного аппарата и органов местного самоуправления от посягательств, осуществляемых самими сотрудниками этого аппарата.
В специальной литературе тема субъекта преступления достаточно глубоко разработана.При написании данной курсовой работы широко использовались нормативно-правовые акты различного уровня, а также материалы следственной и судебной практики
Глава 1 Общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
1.1 Понятие и субъект преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
Субъект преступление - это лицо, совершившее общественно опасное деяние и способное в соответствии с законом понести за него уголовную ответственность. В ранее действовавшем уголовном законе Приднестровья рассматриваемая группа деяний называлась должностными преступлениями, то есть преступными посягательствами, совершенными должностными лицами либо в связи с занимаемым должностным положением. К числу должностных преступлений можно отнести: Статья 281- Злоупотребление должностными полномочиями, Статья 282- Превышение должностных полномочий, Статья 283- Отказ в предоставлении информации высшим органам государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, Статья 283-2- Воспрепятствование деятельности парламентской комиссии по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования Верховного совета Приднестровской Молдавской Республики, Статья 284- Присвоение полномочий должностного лица, Статья 285- Незаконное участие в предпринимательской деятельности, Статья 286- Получение взятки, Статья 287- Дача взятки, Статья 288- Служебный подлог, Статья 289- Халатность, Статья 289-1-Необеспечение количественной сохранности материальных ценностей Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики
Вместе с тем совершение служебного подлога (ст. 288 УК ПМР) предусмотрено как должностным лицом, так и иным государственным служащим или служащим органа местного самоуправления. Присвоение полномочий должностного лица (ст. 285 УК ПМР) может быть совершено только государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, дача взятки (ст. 287 УК ПМР) совершается общим субъектом. Следовательно, в состав включенных в главу 30 УК ПМР входят как должностные преступления, так и приравненные к ним в порядке исключения деяния государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не являющихся должностными лицами, а также деяния, совершенны, иными лицами
Исходя из изложенного, под преступлениями против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления следует понимать группу преступных деяний, посягающих на порядок осуществления государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления, совершаемых должностными лицами в связи занимаемым должностным положением, а также в исключительных случаях, предусмотренных уголовным законом, государственными служащими и служащими органов местного самоуправления, не относящимися к числу должностных лиц, либо иными лицами.
1.2 Объекты преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
Объектом посягательства всех этих преступлений является нормальная работа государственного аппарата и аппарата местного самоуправления как в целом, так и отдельных его звеньев. В качестве дополнительного объекта некоторых из них выступают права и законные интересы граждан, организаций, законные интересы общества и государства.
Родовой объект преступных деяний, предусмотренных главой 30 УК ПМР -- общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов публичной власти.
Видовой объект -- порядок осуществления государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Конституцией Приднестровской Молдавской Республике предусмотрено, что государственную власть в Приднестровской Молдавской Республике осуществляют Президент, Верховный Совет, Кабинет министров и другие органы исполнительной и законодательной власти.
Государственную власть в субъектах осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
Согласно Конституции ПМР в Приднестровской Молдавской Республике признается и гарантируется местное самоуправление, которое осуществляется в пределах своих полномочий самостоятельно.
Непосредственным объектом преступлений против государственной пласти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления являются различные стороны видового объекта местного самоуправления, те либо иные элементы указанных видов службы Преобладающую часть преступлений данной группы составляющих деяния, где отсутствует предмет преступления. Между тем в отдельных составах наличие предмета обязательно:
1.3 Объективные признаки преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
Объективная сторона должностных преступлений состоит в посягательстве на нормальную деятельность органов власти, управления или местного самоуправления путём действия, некоторые преступления также и путём бездействия (халатность, злоупотребление должностными полномочиями). Должностные преступления с материальными составами (ст.281, 282, 285, 289 УКПМР ) имеют обязательные признаки объективной стороны- - общественно опасные последствия (это может быть не только материальный ущерб, но и иной вред: нарушение конституционных прав и свобод граждан, подрыв авторитета органов власти, создание помех и сбоев в их работе) и причинно - следственная связь между деянием и последствиями. А преступления с формальными составами ограничиваются только преступным деянием. У объективной стороны этой группы преступлений есть два специфических признака:
1. Они совершаются либо с использованием служебных полномочий, либо благодаря занимаемому виновным служебному положению. Этот признак по существу вытекающий из УК (ст.281 - 285; 288; 289) разделяется всеми криминалистами, занимающимися проблемами ответственности за должностные преступления. При раскрытии этого признака почти все авторы сходятся на том, что сущность его состоит в совершении лицом таких действий (или в таком бездействии), которое оно могло совершить единственно благодаря служебному положению, т.е. вследствие того, что занимает определённую должность в системе государственных органов и т.п. и её осуществление связано с такими полномочиями по службе, наличие которых только и делает возможным преступное посягательство на нормальное функционирование органов власти и исполнения. Например: Преподаватель автошколы взимал с каждого слушателя по некоторой сумме за то, что перед экзаменом заранее знакомил их с вопросами экзаменационных билетов - если бы он не занимал эту должность, то у него не было бы возможности совершать эти преступные действия. Спорным в уголовно - правовой науке является важный вопрос о том, совершаются ли деяния при должностных преступлениях в пределах служебной компетенции, т.е. непосредственно по службе (I точка зрения), либо возможно наличие должностного преступления и в тех случаях, когда виновный лишь использует своё служебное положение в широком смысле слова, не совершая при этом непосредственно действий по службе (II точка зрения).
Сторонники первой точки зрения, оспаривая возможность совершения должностного преступления вне сферы служебных обязанностей виновного полагают, что должностное преступление может быть совершено лишь тогда, когда лицо выполняет такие действия, которые находятся в рамках его служебной деятельности, непосредственно вытекают из его полномочий, прав и обязанностей. Например: действия директора государственной фабрики, который, используя предоставленное ему по службе право найма, оформляет на работу своего родственника, заведомо непригодного для её выполнения.
Сторонники второй точки зрения допускают в отдельных случаях совершение должностного преступления и не в связи с выполнением обязанностей по службе, но с использованием своего должностного положения. Следовательно, состав получения взятки будет иметься и тогда, когда лицо получает её за воздействие в интересах взяткодателя на другое должностное лицо. В принципе эта точка зрения представляется более правильной.