Образовательное учреждение в области культуры (муниципальное бюджетное учреждение «Агинская детская школа искусств») обеспечивает предоставление жителям района дополнительное образование детей, пропагандирующее классическое, народное и современное музыкальное и художественное искусство. В культурно-досуговых учреждениях работают 159 клубных формирований, 8 творческих коллективов носят звание «народный» и 1 - «образцовый». На протяжении многих лет успешно работают коллективы самодеятельного народного творчества. На территории района функционирует муниципальное бюджетное учреждение «Саянский краеведческий музей».
На территории района находится 3 объекта культурного наследия федерального значения, 2 объекта - регионального (краевого) значения и 13 - муниципальных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Наиболее значимыми являются объекты археологического наследия (комплекс стоянок, датированные 2 тыс. лет до н.э. (около п. Кан-Оклер - стоянка Пена и около п. Орьё - стоянка 1) и братская могила Панкова и Грибалёва (погибших от рук кулаков). Работы по обеспечению сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) проводятся во всех сельских поселениях района, в том числе в рамках празднования Дня Победы в Великой Отечественной войне.
Поддержке традиционных форм народного художественного творчества в районе способствует проведение фестивалей, конкурсов, выставок декоративно-прикладного искусства, мастер-классов, творческих мастерских, оснащение учреждений культурно-досугового типа музыкальными инструментами, костюмами, специальным оборудованием.
Важную роль в сохранении культурного наследия играют библиотеки и музеи. Основной объем библиотечных услуг населению района оказывают общедоступные библиотеки, услугами которых пользуются 91% населения. Количество посетителей государственных библиотек, в том числе в виртуальном режиме, ежегодно растет. Вместе с тем, имеющиеся ресурсы общедоступных библиотек не в полной мере соответствуют информационным и культурным запросам пользователей. Обновление библиотечных фондов идет медленными темпами, доля морально устаревшей и ветхой литературы составляет до 70%. В 2012 году фонды библиотек обновились на 2,6% при нормативе, рекомендуемом Международной федерацией библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА) - 5%.
Работу по хранению культурного наследия ведет районный краеведческий музей, в котором хранится 2600 предметов основного фонда. В связи с проводимой в районе оптимизацией финансовой деятельности, музей переведен в здание, где под одной крышей объединили 3 учреждения: Музей, Детская библиотека и Отдел культуры. Музей потерял экспозиционно-выставочный зал, но оснащен охранно-пожарной сигнализацией. При этом, музей, несмотря на трудности, ведет активную просветительскую работу с населением различных возрастных групп. По итогам 2013 года доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда составляет 52%. В числе основных проблем музея следует назвать недостаточность экспозиционно-выставочных площадей для проведения массовых мероприятий и площадей под хранение фондов, недостаточность средств на комплектование фондов.
Возрастающие потребности общества в ретроспективной информации ставят задачи и перед архивом района, решение которых лежит в плоскости развития информационных технологий. На расширение возможностей использования документов направлены мероприятия по созданию единой информационной среды взаимодействия между архивом района и пользователями. Оцифровка информационно-поисковых справочников и архивных документов, проведение мероприятий в on-line режиме позволят не только увеличить число пользователей архивными документами, но и существенно сократить затраты на получение ими необходимой информации.
Несмотря на то, что Саянский район относится к немногим районам Красноярского края, где представлены самостоятельные творческие коллективы, только 4,54 % населения имеют прямой доступ к театральному искусству. Преимущественно это жители районного центра. В репертуаре районных творческих коллективов театров свыше 4 спектаклей, ежегодно осуществляется не менее 2 новых постановок. Наполняемость зрительных залов составляет 96,0%. Особым направлением современного театрального процесса является развитие театра для детей и молодёжи. Доля спектаклей для детей в репертуаре составляет 1 спектакль, для молодёжи - 1 спектакль.
При этом, саянские творческие коллективы еще и успешно гастролируют и участвуют в фестивалях и конкурсах в крае, что способствует созданию устойчивого образа района как территории культурных традиций и творческих инноваций. Вместе с тем недостаточность финансирования районных культурных проектов наряду с удаленностью от культурных центров России и Красноярского края препятствует полноценному включению района в краевой и межрайонный культурный процесс.
Немаловажную роль в развитии театрального искусства играют проводимые в районе конкурсы. В числе наиболее значимых - районный конкурс клубных объединений «Маска».
Наиболее массовыми учреждениями культуры в районе, обеспечивающими досуг населения, условия для развития народного творчества и самодеятельного искусства, социально-культурных инициатив населения, являются учреждения культурно-досугового типа (сельские Дома культуры, сельские клубы и т.д.). Формируя свою деятельность по принципам многофункционального культурного центра, они сохраняют традиционную специфику и виды клубного досуга: коллективное общение, эстетическое воспитание, развитие любительского творчества.
Ориентируясь на запросы посетителей, учреждения культурно-досугового типа развивают в качестве приоритетных специализированные формы клубного досуга - детского, подросткового, молодежного, семейного, направленного на развитие национальных культур, социокультурную реабилитацию инвалидов и другие. Число участников клубных формирований на 1 тыс. человек населения составляет 1,53 человек.
В районе также сложилась система традиционных творческих акций по всем жанрам любительского искусства, таких как музыкальные, хореографические и фольклорные фестивали, творческие мастерские, выставки декоративно-прикладного искусства, фестивали национальных культур, детского творчества.
В районе широко распространено декоративно-прикладное искусство и народные художественные ремесла (резьба и роспись по дереву, художественная обработка, бисероплетение и др.).
Отделом культуры администрации Саянского района разработана программа выявления талантливой и одаренной молодежи в сфере «культуры» под названием «Юные дарования культуры», направленная на развитие их творческого потенциала, а также профессиональное самоопределение в сфере музыкального, изобразительного, хореографического и театрального искусства. Однако, сложившаяся система поиска, поддержки и сопровождения детей, одаренных в области культуры и искусства, работает не эффективно, из-за отсутствия дополнительного и комплексного финансирования на программу поддержки юных дарований. Число учащихся детской школы искусств к численности учащихся общеобразовательных школ в районе (процент охвата) однако составляет всего 5,8 %, дополнительным образованием детей в области культуры в целом по району охвачено 3,0%.
В целях формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры на 100 % оснащены компьютерной техникой МБУК «Центральная библиотека Саянского района», подключили к сети Интернет и районную детскую библиотеку. Доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Саянского района в 2013 году составляет 11,1%. В Центральной библиотеке создан информационный ресурс, активно развивается справочно-информационное обслуживание пользователей в режиме онлайн. Вместе с тем низкие темпы развития информационно-коммуникационной инфраструктуры в отрасли не позволяют обеспечить в полном объеме внедрение электронных услуг, системы учета и ведения электронного каталога в музеях и библиотеках района, новых информационных технологий, способствующих развитию выставочной, культурно-просветительной, образовательной, культурно-досуговой деятельности. Кроме компьютерной техники необходима мебель, стеллажи кафедры в 16 филиалов ЦБС.
На реконструкцию объектов культуры, комплексное обновление оборудования учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры средства в районе направляются, но недостаточно. За последние годы, был проведен ремонт только Детской школы искусств, в настоящее время проводится реконструкция Межовского СДК И Нагорновского СДК.
При этом, необходимость проведения капитальных ремонтов, технического переоснащения учреждений, финансирования технического обслуживания среди клубных учреждений района все еще остается острой проблемой. Так, состояние материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры района характеризуется высокой степенью износа (срок эксплуатации 70% зданий составляет 30-50 лет). Техническое и технологическое оснащение учреждений культуры района также находится в неудовлетворительном состоянии. Светотехническое и звукотехническое оборудование во многих учреждениях культуры, морально устарело и достигло 80% износа, или отсутствует вообще. Оснащенность музыкальными инструментами составляет, 35% от уже устаревших нормативов и достигла в среднем 75% износа. Кроме того, необходимо обновление сценических костюмов, обуви, одежды сцены, театральных кресел и иного реквизита.
Одним из приоритетных направлений культурной политики района является восполнение и развитие кадрового ресурса, поэтому в числе основных задач остается подготовка и переподготовка специалистов для отрасли. Ежегодно специалисты учреждений культуры района для получения профессионального образования поступают в образовательные учреждения культуры и искусства, проходят переподготовку и повышают квалификацию. Специалисты муниципальных учреждений культуры участвуют в семинарах, творческих лабораториях, мастер-классов, проводимых Красноярским краевым научно-учебным центром кадров культуры. Однако, дефицит кадров продолжает оставаться серьезной проблемой, что обусловлено низкой заработной платой и социальной незащищенностью творческих работников и работников культуры. Несоответствие кадрового потенциала уровню возникающих проблем в отрасли приводит к низкому уровню развития инновационной деятельности, слабому учету учреждениями культуры актуальных социально-культурных процессов, досуговых предпочтений и ценностных ориентаций различных категорий населения.
2.3 Реализация целевых программ в области культуры на территории Саянского района
В целях повышения доступности культурных услуг в районе действует муниципальная программа «Развитие культуры в Саянском районе».
В период на 2013-2015 годы на финансирование ВЦП «Развитие культуры в Саянском районе» было выделено - 53061,7 тыс. руб., при этом все запланированные мероприятия по программе выполнены на 100 %.
В настоящее время реализуется программа на 2014-2017 гг., которая осуществляется в соответствии со следующими основными приоритетами:
- обеспечение максимальной доступности культурных ценностей для населения района, повышение качества и разнообразия культурных услуг, в том числе: создание открытого культурного пространства района (развитие гастрольной, выставочной, фестивальной деятельности и др.); создание виртуального культурного пространства (оснащение учреждений культуры современным программно-аппаратным комплексом, создание инфраструктуры, обеспечивающей доступ населения к электронным фондам музея и библиотек района, мировым культурным ценностям и информационным ресурсам); создание благоприятных условий для творческой самореализации граждан, получения художественного образования и приобщения к культуре и искусству всех групп населения; активизация просветительской деятельности учреждений культуры (гражданско-патриотическое просвещение, культурно-историческое и художественно-эстетическое воспитание, повышение правовой культуры, популяризация научной и инновационной деятельности и др.);
- развитие системы непрерывного профессионального образования в области культуры, повышение социального статуса работников культуры, в том числе путём повышения уровня оплаты их труда;
- формирование нормативно-правовой базы культурной политики района, обеспечивающей рост и развитие отрасли;
- инновационное развитие учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, в том числе путем внедрения информационных и телекоммуникационных технологий, использования новых форм организации культурной деятельности;
- сохранение, популяризация и эффективное использование культурного наследия района, в том числе: сохранение и пополнение библиотечного, музейного, архивного, кино-, фото-, видео- и аудио-фондов района; возрождение и развитие народных художественных ремесел, декоративно-прикладного творчества, поддержка фольклорных коллективов; обеспечение сохранности объектов культурного наследия, введение их в экономический и культурный оборот; развитие культурно-познавательного туризма, включение историко-культурного потенциала района в систему туристических потоков;
- создание устойчивого культурного образа района как территории культурных традиций и творческих инноваций, интеграция в общероссийский и мировой культурный процесс, в том числе: обеспечение доступности лучших образцов отечественного профессионального искусства для населения района, в том числе путём реализации культурных проектов на территории района, привлечения к ним творческих деятелей, коллективов, экспертов из других регионов края; продвижение культуры района за его пределами в форме гастролей, участия в конкурсах, выставках и фестивалях в Красноярском крае;