Отчет по практике: Деятельность МКУ Отдел культуры администрации Саянского района Красноярского края

Отчет о прохождении преддипломной практики в МКУ «Отдел культуры» администрации Саянского района Красноярского края

Введение

Преддипломная практика является заключительным этапом подготовки студентов по специальности «Государственное и муниципальное управление» и подготовительной стадией к разработке дипломного проекта.

Главная цель преддипломной практики - закрепление теоретических знаний, полученных в течение учебного процесса, приобретение практического опыта по специальности и формирование необходимых профессиональных черт, необходимых государственному служащему.

В процессе практики решаются следующие основные задачи:

- закрепление, углубление и обогащение методических и специальных знаний, их применение в решении конкретных задач;

- изучение системы государственного и муниципального управления на примере конкретного органа власти или организации;

- формирование и развитие профессиональных умений и навыков;

- ознакомление с современным профессиональным опытом;

- сбор необходимых материалов, документов и статистических данных для выполнения выпускной квалификационной (дипломной) работы.

Базой прохождения преддипломной практики выбрано Муниципальное казенное учреждение «Отдел культуры администрации Саянского района» (Отдел культуры) Красноярского края.

Срок прохождения преддипломной практики 8 недель: _____________.

Руководитель преддипломной практики: начальник МКУ «Отдел культуры» - Бранчукова Людмила Викторовна.

Студент проходит практику в качестве помощника руководителя.

Целью прохождения преддипломной практики является изучение особенностей управления в области культуры.

На время прохождения преддипломной практики были поставлены следующие задачи:

- знакомство с историей образования Саянского района;

- исследование социально-демографической ситуации Саянского района;

- изучение особенностей управления Саянским муниципальным районом;

- анализ правовых основ деятельности администрации Саянского района, регламентирующих его деятельность;

- знакомство с отделами и подразделениями администрации Саянского района, изучение его структуры;

- изучение цели, задач, функций МКУ «Отдел культуры»;

- ознакомление с основными направлениями деятельности МКУ «Отдел культуры»;

- отработка приемов самостоятельной работы по выполнению должностных обязанностей специалистов МКУ «Отдел культуры»: оформлении документации, консультационной, организаторской работы;

- ознакомиться с отчётами и другими документами, связанными с деятельностью МКУ «Отдел культуры»;

- анализ исполнения полномочий МКУ «Отдел культуры» в области культуры;

- анализ процессов разработки и реализации целевых программ в области культурной политики Саянского района;

- изучение проблемной области и мер по совершенствованию системы управления сферой культуры;

- поиск и сбор материалов по проблематике дипломного проекта.

Кроме того, в ходе практики необходимо обязательное посещение мероприятий, совещаний, семинаров и т.п.

Структура отчета по практике включает: введение, основную часть, выводы и приложения.

1. Управление Саянским муниципальным районом Красноярского края

1.1 Социально-демографическая характеристика Саянского района

Саянский район Красноярского края - муниципальный район в юго-восточной части Красноярского края, образован - 4 апреля 1924 года.

Сопредельные территории: север: Рыбинский район (Красноярский край), восток: Ирбейский район и юго-восток за хребтами Тукшинского Белогорья: Иркутская область, юг: Курагинский район (Красноярский край), запад: Партизанский район (Красноярский край).

Площадь территории района 8031 кмІ. Административный центр - село Агинское. Удаленность от центра муниципального района до Красноярска составляет 186 км.

Присоединение территории современного Саянского района к русскому государству произошло в XVII веке и связано со строительством Канского острога в 1636 году. В 1827 году согласно проекту губернатора Степанова было принято решение о строительстве Енисейских поселений, одним из которых и было село Агинское, которое вскоре было заселено первыми поселенцами, которые занимались в основном сельским хозяйством, а также звероводством, добычей золота и пчеловодством. Интенсивное заселение этих земель началось в конце XIX - начале XX веков. Приток переселенцев в основном шёл из Орловской, Виленской, Минской, Могилёвской, Воронежской и ещё нескольких западных губерний России. Это отразилось на гербе Саянского района: два слетающихся орла аллегорически символизируют переселенцев, ставших костяком оседлого населения.

Орёл как символ силы, уверенности, полёта, стремительности характеризует лучшие качества людей, освоивших новые земли и сделавших их пригодными для жизни. орлы на гербе Саянского района стали своеобразными геральдическими преемниками, сохраняющими геральдическую традицию, а изображение гор и сияющего камня указывает на природно-географическое особенности района, расположенного в предгорье Восточного Саяна, на его богатые недра.

В настоящее время в соответствии с Законом Красноярского края от 18.02.2005 № 13-3007 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Саянский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований» на территории Саянского района создано 14 муниципальных образований, в состав которых входят 36 населенных пунктов. Административное устройство Саянского района представлено в таблице 1.

Таблица 1 - Муниципальные образования Саянского района

На территории Саянского района на 01.012014 года располагаются:

- организации, занятые производством сельскохозяйственной продукции, состоящих на самостоятельном балансе - 64;

- организации малого бизнеса - 66;

- организации малого бизнеса: обрабатывающие производства - 26;

- организации малого бизнеса: производство пищевых продуктов - 10.

Средняя численность работников (без малого бизнеса) 2341 человек.

Средняя заработная плата по району (без малого бизнеса) 14872 руб., что на 11% больше предыдущего года.

Ситуация на рынке труда района следующая: численность безработных граждан, состоящих на учете в КГКУ «ЦЗН Саянского района» на 01.01.14 г. составила 280 человек, при этом в составе безработных 52,1% - женщины. Уровень регистрируемой безработицы в районе составил 4,3% от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. Потребность предприятий в работниках составила 623 человека, из них по рабочим профессиям - 590 человек (94,7%).

На территории Саянского района в 2013 году функционируют 13 обще-образовательных учреждений, в которых учится 1347 человек из числа молодежи; 7 дошкольных образовательных учреждений, где 385 воспитанников на 384 места; 3 учреждения дополнительного образования и 1 учреждение профессионального образования - ПУ № 92.

Население, его динамика и структура являются важнейшими социально-экономическими показателями, влияющими на сбалансированное и устойчивое развитие территории муниципального района. Данные параметры во многом определяют перспективы и проблемы потенциала развития территории. Всего численность населения муниципального образования Саянский район на 01.01.2014 года составила 11143 человека, в том числе от 14 до 30 лет - 2915 человек или 26,1 % населения.

Этнический состав населения района представлен так: русские 70,2 %, татары 9,6 %, чуваши 7,9 %, немцы 5,4 %, украинцы 2,6 %, белорусы 1 %, марийцы 0,5 %, литовцы 0,3 %, мордва 0,2 %, хакасы 0,2 %, эстонцы 0,2 %, латыши 0,15 %, поляки 0,1 % и другие. При этом, в общей численности населения 54,2% - женщины, 45,6 % - мужчины.

Динамика численности населения муниципального образования Саянский район показана в таблице 2 и на рисунке 1.

Таблица 2 - Динамика численности населения Саянского района Красноярского края, на 01.01.2014 года, чел.

Рисунок 1 - Динамика численности населения Саянского района Красноярского края, на 01.01.2014 года, чел.

Структура населения определяется такими показателями, как рождаемость, смертность и миграционные процессы, уровень которых в основном зависит от социально-экономических и культурных факторов.

Демографическая ситуация в 2013-2014 гг., как и в предыдущие годы, характеризуется процессом общей убыли населения: родилось 178 человек, смертность составила 224 человек, естественный прирост (убыль) - 46 человек.

Динамику рождаемости, смертности и естественного прироста населения можно увидеть на рисунке 2.

Рисунок 2 - Динамика естественного прироста (убыли) населения Саянского района Красноярского края, в период с 2011 по 2013 гг., в чел.

Сложившийся уровень рождаемости в районе обусловлен низким уровнем жизни населения, отсутствием у большей части населения возможностей для улучшения жилищных условий, ухудшением половозрастного состава населения, неблагоприятными бракоразводными процессами и рядом других причин социально-экономического характера. При этом, для района на ряду с низкой рождаемостью характерны высокие показатели смертности. Характер смертности в районе определяется практически необратимым процессом старения населения, а также ростом смертности населения в трудоспособном возрасте, особенно у мужчин.

Основной причиной создавшейся демографической ситуации является отрицательный естественный прирост населения: число умерших превышает число родившихся. Высокий уровень смертности объясняется как высокой долей лиц пожилого возраста, так и накоплением неблагоприятных последствий ухудшения социально-экономической обстановки: разбалансированностью питания, снижением доступности и качества медицинской помощи, ростом алкоголизма и др.

Наряду с процессами естественного воспроизводства населения большую роль в формировании демографического потенциала района играет механическое движение населения (миграция). Так, в 2013 году прибыло 328 человек, выбыло 525 человек, миграционный прирост (убыль) составляет - 197 человек. Основную долю приезжающих в Саянский муниципальный район составляют граждане, переезжающие из населенных пунктов и районов Красноярского края, практически отсутствует прирост за счет приезда граждан из других областей и краев Российской Федерации.

1.2 Общая характеристика администрации Саянского района

Саянский район Красноярского края (далее - район) является самостоятельным муниципальным образованием, в границах которого осуществляется местное самоуправление в полном объёме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Красноярского края, Уставом Саянского района, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.