М. Ю. Нещерет подчеркивает, что «цифро- визация представляет собой более высокую, по сравнению с информатизацией, ступень техни-ческого развития общества и требует примене-ния более сложных технологий. Главное отличие цифровизации от информатизации состоит в том, что она предполагает использование независи-мых цифровых систем с аналитическими и про-гностическими функциями. Это еще не искус-ственный интеллект, но промежуточное звено между человеческим и искусственным разумом, так как в принятии решений определяющую роль по-прежнему играет человек - его интеллект, опыт, интуиция» [14].
Для того чтобы нагляднее представить от-личие цифровизации от информатизации, имеет смысл назвать те «более сложные технологии», о которых идет речь в публикациях, посвящен-ных цифровизации. К их числу исследователи относят:
- облачные вычисления [14; 21];
- «интернет вещей» или промышленный Интернет (IoT) [14; 15; 21];
- технологии больших данных (Big Data) [14; 15; 21];
- искусственный интеллект и нейротехно-логии [15; 21];
- технологии виртуальной и дополненной реальностей [15; 21];
- технологии блокчейн (криптовалюта, биткоин и блокчейн) [15; 21];
- квантовые технологии; компоненты ро-бототехники и сенсорика; технологии беспровод-ной связи (внедрение сетей стандарта 5G) [15; 21];
- технологии цифрового моделирования и «цифровых двойников» [21].
Стремясь отразить специфику цифровиза-ции, авторы, в силу новизны и неустоявшейся терминологии, используют разные термины для обозначения сути вышеперечисленных техноло-гий, называя их «основными элементами цифро-визации» [14], «сквозными цифровыми техноло-гиями» [15], «элементами основной современной цифровой трансформации» [21].
Таким образом, цифровизация как объек-тивный общемировой тренд обладает следую-щими признаками, указывающими на ее отличие от информатизации: расширение масштаба ре-шаемых задач (от отдельных задач - к классам задач); усложнение используемых технологий, включая искусственный интеллект; развитие ана-литических и прогностических функций цифро-вых систем.
Введение в научный оборот термина «цифро-вая экономика» принято связывать с именами двух ученых: Дона Тапскотта (Don Tapscott) и Никола-са Негропонте (Nicholas Negroponte). В 1994 году канадский экономист, бизнес-консультант Дон Тапскотт опубликовал книгу «Цифровая эконо-мика» («Digital Economy»), в которой предложил термин «Digital Economy», а в 1995 году Нико-лас Негропонте, американский информатик из
Массачусетского технологического института, в книге «Being Digital» («Цифровое существова-ние») сформулировал концепцию электронной экономики [3]. Как отмечает М. А. Положихина, международное признание понятие «цифровая экономика» получило в 2016 году, после выхода доклада Всемирного банка «Цифровые дивиден-ды». До этого для обозначения экономических отношений, возникающих благодаря и вокруг использования новых информационно-коммуни-кационных технологий, применялись другие тер-мины, в том числе «информационная экономика», «электронная экономика» и т. д. [17].
В настоящее время сложился обширный кор-пус научных публикаций, посвященных цифровой экономике. Однако, как отмечают исследователи, представления о цифровой экономике варьиру-ются от очень узких до чрезвычайно широких [17; 19]. Существующее многообразие трактовок цифровой экономики, характеризующихся не-четкой определенностью их границ, позволяет согласиться с точкой зрения Б. Паньшина о том, что термин «цифровая экономика» - зонтичный. Он используется для описания рынков, которые фокусируются на цифровых технологиях и отра-жают переход от третьей промышленной револю-ции к Индустрии 4.0, то есть к замене аналоговых электронных и механических устройств в конце XX века на цифровые [15].
Изучение публикаций показывает, что на-ряду с терминами «цифровизация» и «цифровая экономика» исследователи часто используют тер-мин «цифровая трансформация». Проведенный анализ выявил, что он заимствован из англоязыч-ного источника [22]. Именно на него ссылаются в своих работах А. П. Гарнов, Б. Паньшин, опреде-ляя цифровую трансформацию как преобразова-ние деятельности организации (формирование принципиально новых бизнес-моделей и бизнес- процессов, создание инновационных продуктов и услуг) на базе комплекса передовых технологий, таких как облака, мобильность, продвинутая ана-литика, социальное взаимодействие, Интернет вещей и т. п. [4; 15]. Это определение существен-но отличается от приведенной выше трактовки В. Г. Халина и Г. В. Черновой, которые понимают под цифровой трансформацией ориентацию на переход с аналоговой формы передачи, обработ-ки и представления данных на цифровую, что со-впадает с содержанием понятия «цифровизация» в узком смысле [19].
Наряду с определением сущности понятий «цифровизация», «цифровая экономика», «циф-ровая трансформация» ученые предпринимают попытки оценить позитивные и негативные по-следствия этих явлений.
Преимущества цифровизации и цифровой экономики исследователи связывают с рядом эко-номических и социальных эффектов от цифровых технологий для бизнеса и общества:
- возникновение новых бизнес-моделей и новых форм бизнеса, позволяющих повысить до-ходность и конкурентоспособность деятельности [16; 17; 19];
- рост производительности труда [17; 19];
- повышение гибкости производства за счет быстрой его перенастройки, динамичного измене-ния характеристик производственного процесса [16; 19];
- рост качества производимой продукции [16; 19];
- снижение издержек производства [16; 17; 19];
- создание новых рабочих мест [17];
- повышение уровня жизни населения и бо-лее полное удовлетворение потребностей людей вследствие цифровизации [7; 17; 19];
- преодоление бедности и социального не-равенства [17].
К числу рисков и опасностей, связанных с цифровизацией и становлением цифровой эко-номики, авторы публикаций относят:
- сокращение рабочих мест и деиндустриа-лизацию, рост социальной нестабильности и углубление социального неравенства [17; 19];
- повышение уровня зависимости производ-ства от используемых цифровых технологий, сни-жение возможности оперативного влияния про-изводственного персонала на производственные процессы [16];
- цифровое мошенничество; рост масштабов компьютерной преступности [7; 19];
- пиратство и распространение вредоносного контента [17; 19];
- риски несовершенства, неподготовленно-сти нормативно-правовой базы, сопровождающей и обеспечивающей протекание процессов цифро- визации [19];
- риски рынка криптовалюты, реализуемого на основе применения такой цифровой техноло-гии, как блокчейн и др. [7; 19];
- риск утраты цифрового контента и пробле-ма его сохранности [10].
Как отмечают В. Г. Халин и Г. В. Чернова, цифровизации легче поддаются сферы и отрас-ли, связанные с ИКТ. Наиболее продвинутыми в области применения цифровых технологий в на-стоящее время являются сфера услуг, связь, разра-ботка программного обеспечения, телекоммуни-кации, торговля, финансовый сектор экономики - банковский и страховой сегменты, медиабизнес, транспорт, электронная коммерция, автомобиль-ная промышленность, энергетика, госуправле- ниие, сектор ЖКХ, строительство, медицина [19]. Нетрудно заметить, что среди этих областей при-менения цифровых технологий отсутствует сфе-ра культуры. Тем не менее уже в начале XXI века на международном уровне произошло осознание неизбежности и необходимости использования цифровых технологий как важнейшего средства сохранения культурного наследия человечества. Поэтому были разработаны документы междуна-родного уровня, среди них:
- Хартия ЮНЕСКО «О сохранении цифро-вого наследия» (2003);
- Ванкуверская декларация «Память мира в цифровую эпоху: оцифровывание и сохранение» (2012);
- Московская декларация о сохранении электронной информации. Итоговый документ Международной конференции «Сохранение электронной информации в информационном обществе: проблемы и перспективы» (2011).
В России, как и во всем мире, цифровиза- ция сферы культуры потребовала нормативного регулирования и разработки соответствующей нормативно-правовой базы, без которой невоз-можно эффективное государственное управление данным процессом [8].
Для того чтобы показать векторы развития цифровизации в сфере культуры России, были проанализированы нормативно-правовые до-кументы данной предметной области за период 2012-2019 годов:
- 2012 год - Указ Президента РФ 07.05. 2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», предпи-сывающий Правительству Российской Федерации: ежегодное включение в Национальную элект-ронную библиотеку не менее 10 процентов издаваемых в РФ наименований книг; обеспече-ние поддержки создания публичных электрон-ных библиотек, сайтов музеев и театров в сети Интернет, а также размещение в свободном бес-платном доступе в сети Интернет фильмов и спек-таклей выдающихся режиссеров кино и театра;
- 2014 год - утвержденные Указом Президента РФ 24.12.2014 № 808 «Основы го-сударственной культурной политики» - базовый документ, определяющий главные направления государственной культурной политики для раз-работки и совершенствования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих процессы культурно-го развития в Российской Федерации, а также государственных и муниципальных программ. Закрепляет определения понятий «информаци-онная среда», «информационная грамотность»; провозглашает использование цифровых комму-никационных технологий для обеспечения досту-па граждан к культурным ценностям независимо от места проживания как одно из средств сохра-нения и развития единого культурного простран-ства России;
- 2014 год - Государственная программа РФ «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 го-ды, утвержденная Постановлением Правительст-во РФ 15.04.2014 № 317. В качестве ожидаемых результатов реализации в ней определены: перевод отраслей культуры и туризма на инновационный путь развития, превращение культуры и туризма в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий; обеспечение доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек, музейных и театральных интернет- ресурсов;
- 2016 год - «Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года», утвержденная Распоряжением Правительства
РФ 29.02.2016 № 326-р. Определяет в целях содействия формированию гармонично развитой личности, способной к активному участию в реа-лизации государственной культурной политики, следующие меры: формирование информацион-ной грамотности граждан, в том числе путем повышения качества материалов и информации, размещаемых в средствах массовой информации и сети Интернет; формирование единого россий-ского информационного пространства знаний на основе оцифрованных книжных, архивных, музейных фондов, собранных в Национальную электронную библиотеку и национальные элект-ронные архивы по различным отраслям знаний и сферам творческой деятельности; создание национальной российской системы сохранения электронной информации, в том числе, ресурсов в сети Интернет;
- 2016 год - Федеральный закон РФ «О внесении изменений в Федеральный закон “О библиотечном деле” в части создания феде-ральной государственной информационной сис-темы “Национальная электронная библиотека”», принятый Государственной думой РФ (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016). В статье 18 данного закона определены цели и задачи, состав и функции Национальной электронной библиотеки;
- 2017 год - «Стратегия развития инфор-мационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы», утвержденная Указом Пре-зидента РФ 09.05.2017 № 2032. Определяет циф-ровую экономику как хозяйственную деятель-ность, в которой ключевым фактором производ-ства являются данные в цифровом виде, обработ-ка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяет существенно повысить эффективность различных видов про-изводства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг. В качестве одной из целей провозглашается повышение роли России в мировом гуманитарном и куль-турном пространстве; декларируется, что для формирования информационного пространства знаний необходимо обеспечить создание Нацио-нальной электронной библиотеки и иных госу-дарственных информационных систем, включаю-щих в себя объекты исторического, научного и культурного наследия народов РФ, а также до-ступ к ним максимально широкого круга пользо-вателей;
- 2017 год - Программа «Цифровая эко-номика Российской Федерации», утвержденная распоряжением Правительства РФ 28.07.2017 № 1632-р. Рассматривает создание системы раз-вития и поддержки деловых и культурных связей с уехавшими за рубеж соотечественниками, ра-ботающими в сфере цифровой экономики, как способ мотивации иностранных граждан на учас-тие в развитии цифровой экономики России.
- 2018 год - Указ Президента РФ «О нацио-нальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 го-да» от 07.05.2018 № 204. Предписывает Пра-вительству РФ разработать (скорректировать) совместно с органами государственной власти субъектов РФ национальные проекты (програм-мы) по направлениям: цифровая экономика, куль-тура; обеспечить ускоренное внедрение цифро-вых технологий в экономике и социальной сфере;
- 2018 год - «Основные направления дея-тельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года», утвержденные Пред-седателем Правительства РФ Д. А. Медведевым 29.09.2018. В качестве ключевых действий в сфере культуры определены: широкое внедрение цифровых технологий в культурное пространство страны, цифровизация услуг (проведение онлайн- трансляций ключевых мероприятий в сфере культуры, экскурсий по крупнейшим выставкам), оцифровка книжных памятников и ресурсов периодической печати; создание модельных биб-лиотек, оснащенных скоростной сетью Интернет, создание виртуальных концертных залов, вы-ставочных проектов с цифровыми гидами;