Для роста оттока животных с улиц в семьи нужно стимулировать горожан и направлять внимание к животным без генеалогии, и противопоставлять его рвению иметь модных породистых животных.
Усыпление и сроки передержки. Еще одним важным моментом выполнения программ является вопрос об усыплении. Понятно, что муниципальные приюты обладают ограниченными размерами, а количество поступающих туда собак и кошек непрерывно увеличивается, за счет того, что животных много на улицах, а также сами хозяева отдают множество особей в приют. Найти всем дом в обстановке постоянного воспроизводства и ограниченного интереса все равно невыполнимо. Вдобавок, полуодичавшая взрослая особь очень сложно приручается человеком. Для того, чтобы обеспечить исполнение муниципальных программ приют обязан принимать всех попадающих, при этом соблюдая надлежащую смену животных. Отсюда следует, что животных, которые не были востребованы ни потенциальными хозяевами, ни какими-либо другими приютами после истечения срока минимальной передержки или в процессе последующего содержания необходимо усыплять. Важно подчеркнуть, что вопрос об эвтаназии определенного процента животных определяется местными условиями, тяжестью обстановки, финансовым и иным положением на местах. Но, даже в современных российских обстоятельствах нет необходимости говорить о массовом усыплении большей части уже пойманных животных. В начале действий следует нацелиться на плавное снижение числа усыплений.
В России сформировалась своеобразная система взглядов среди существенной части защитников животных, которая совершенно не приемлет усыпление. На Западе же, усыпление невостребованных животных живущих в приютах, которые имеют и без того ограничения по вместимости, хоть и не вызывает ни у кого восторга, но, тем не менее, крупнейшие и важные зоозащитные объединения, все же пришли к выводу, что усыпление является необходимой мерой регулирования.
Для российской оппозиции усыпления, имеется ряд оснований. Во-первых, это информационная сторона вопроса − непросвещенность многих оппозиционеров эвтаназии о способах решения проблемы за рубежом, и отсюда следует неверное представление о том, что возможна такая ситуация, при которой, в мгновение ока, все измениться в положительную сторону без вмешательства программы по усыплению и все будет хорошо. Во-вторых, это социально-психологическая сторона - либо чрезмерная эмоциональность или сентиментальность, либо полное безразличие, которое оборачивается полным попустительством со стороны горожан.
При этом, ужасающие мучения животных в уличной борьбе, в условиях некого закона о том, что выживает сильнейший остаются без внимания и отчасти оправдываются естественными процессами отбора. Стоит ли упоминать, что в городе, являющейся искусственной экосистемой, в принципе отсутствуют «природные процессы», тем более, что этот вид животных, прошел этапы одомашнивания. Безучастность неминуемо приводит к массовым уличным смертям и может сопровождаться очень жестокими самосудами над животными. Таких «активистов» называют догхантерами, имеющие в запасе свои собственные меры борьбы, которые у большего числа граждан вызывают лишь негативные отклики.
Рассматривая проблему бездомности животных нельзя не сказать про эмоциональную сторону, которая вызывает целую бурю противоречий как «за» животных, так и «против». Не содействует решению этой проблемы и тот факт, что недостает у нас осмысленного анализа ситуации. Еще одной причиной является особенность менталитета большинства российских интеллигентов. Не секрет, что наше общественное мнение с распростертыми объятиями принимает западные идеи, при этом стараясь незамедлительно реализовать их доведя до крайнего состояния. В таком случае, наломав немало дров, идея, которая ставилась вначале, абсолютно теряется в расходах и становится необходимым прикладывать массу усилий, для того, чтобы понемногу исправить ситуацию.
Такое может быть и в единичных научных ситуациях. Часть российских зоозащитников приняла в серьез мысли радикально настроенных западных активистов, которые работают в области биоэтики, биоцентризма, противостояния «антропологическому шовинизму» и других довольно распространенных в западных левых интеллектуальных кругах «рассуждениях». Но, наши приверженцы, разделяющие эти взгляды, не обратили свое внимание на тот факт, что проповедуют эти взгляды отнюдь не специалисты по управлению городской фауной в специфичной ситуации, свойственной той или иной стране. Такие западные деятели лишь находятся на абстрактных позициях и задают важные этические нормы, наделяя животных теми же правами, что и человека.
Наиболее очевидными вопросами защиты прав животных становятся отказ от употребления мяса, использования и ношения мехов, и полном отказе от проведения экспериментов на животных, других же конкретных мероприятий по признанию прав животных человеком западные деятели не предлагают. Отсюда и вытекает свободная интерпретация, что в России выражается в требованиях немедленного запрещения эвтаназии, не зависимо от результатов, как якобы несоответствующей принципам защиты животных. Необходимо сказать, что и на Западе немало противников усыпления, но они реально действуют и стараются решить эту проблему путем создания приютов, в которых не усыпляют, а также занимаются пропагандой стерилизации домашних питомцев и активно ищут новых владельцев для отказных животных, оставленных в приютах. Применение и распространение борцами с эвтаназиейметода ОСВ− большей частью для бездомных кошек - имеет ограничения важными условиями.
Путь развития общества без эвтаназии, то есть без преждевременной смерти животных значительно тяжелее, чем это может показаться при первом взгляде.
В настоящий момент идет отказ даже от обсуждении важности усыпления, при этом не прекращается массовая смертность бездомных животных на улицах в рамках некого «закона джунглей» и при неминуемых законных и самопальных отстрелах и изъятиях, огромное число, исчисляемое миллионами, невостребованных и не нужных хозяевам котят и щенков закапывают и топят в воде живьем. В рамках Российской политики отсутствует выбор - усыпить или не усыпить, сохранить жизнь или убить. Многим животным останется лишь выбор между двумя вариантами смерти - максимально возможной безболезненной и скорой − или страшной и медленной. Именно поэтому наше общество чрезвычайно остро требуется разработка и внедрение гуманных мер и способов усыпления для служб городского контроля. Поскольку даже применение приемлемых для этих нужд за рубежом барбитуратов в нашей стране крайне трудно из-за сдерживания, направленного на борьбу по снижению оборота наркотиков. К глубокому сожалению, необходимо констатировать, что полное дефицит профессиональных специалистов имеющих ветеринарное снабжение в муниципальных службах управляющей животной городской средой допускает дилетантов из разных отделов творить самоуправство. Впрочем, в настоящее время совершенно доступны способы усыпления, не нуждающиеся в применении барбитуратов, но, все же, совершенно гуманные, которые позволяют ввести животным разрешенные препараты, скажем, золетилом и ксилазином, в наркоз непосредственно до умерщвления.
Эвтаназия, как это ни печально, будет неизбежной, и для тех животных, которые были сданы владельцами, при условии, что приюты будут переполнены. Все же, как возникает представление, что в нашем государстве количество усыплений будет в разы меньше, чем в таких же условиях за рубежом, поскольку по существующим данным, в России на душу населения приходится меньшее число собак, чем, скажем, в США. Кстати сказать, законная эвтаназия новорожденных «ненужных» щенков и котят в муниципальных приютах разрешила бы сложнейшую ситуацию жесточайшего обращения с ними в виде утопления или закапывания живьем, что, по сути, является страшной и тяжелейшей - до того момента, пока не стерилизуют большую часть владельческих питомцев.
Отдельно стоит рассмотреть и вопрос о продолжительности передержки уже изъятых из среды животных. В соответствии действующими требованиями Гражданского Кодекса РФ, найденное домашнее животное надлежит содержать не менее 6 месяцев для обнаружения прежнего владельца животного. Тем не менее, такой продолжительный срок минимальной передержки не применяется ни одной развитой страной. Возможным решением этой проблемы может стать правомерное установление статуса бездомных животных и определение их собственностью муниципалитета. При этом признать обязательную шестимесячную передержку животным, которые имеют идентификационные метки о принадлежности хозяину, коими являются ошейники, татуировки, медальоны, а главное - поведение, соответствующее домашним питомцам.
В пунктах передержки стоит индивидуально подходить к решению судьбы отловленных животных. Вначале, такие животные должны осматриваться ветеринарным врачом, который обязательно должен быть сотрудником пункта. Все не вызывающие нареканий животные, то есть не неизлечимо больные, травмированные или с неподдающейся коррекции агрессии, животных необходимо содержать тот срок, который установлен как минимальный срок передержки. Таковым, в настоящее время, является две недели. Здоровые животные не подвергаются усыплению ранее этого срока. За это время животных могут передать своим найденным владельцам или новым. Далее, по истечению минимального срока передержки, именно пристраиванию, а не усыплению, подлежат наиболее перспективны социализированные и ориентированные на человека невостребованные животные для продолжительного содержания или дальнейшей передачи.
Тем не менее, если частные или общественные приюты изъявят желание забрать какое-либо животное из пункта передержки или приюта к себе - то для этого не должно быть никаких преград. Контролировать деятельность муниципальных приютов должны советы, при этом привлекая деятелей занимающихся общественной работой. Муниципальные приюты могут помогать всем желающим получить собаку или кошку, но важным при этом, является проверка дальнейшей судьбы проверять вслед за передачей его новому хозяину на основе заключенного с ним договора.
Следует сказать, что при должном стечении обстоятельств, безусловно, появится переходная ситуация, при которой некоторый период на городских улицах будет оставаться какая-то часть бездомных собак, и немногим больше - кошек. Но всегда должна быть четко поставленная цель - стабильное, непрерывное, снижение численности бездомных животных, а эффективность любых действий нужно, прежде всего, контролировать по тому, содействуют ли они успеху этой цели или нет.
Перспективным является научно-технический прогресс и его стоит рассматривать как возможный метод борьбы с бездомностью. Вероятно, разработают новые системы идентификации животных, например, чипы с более широким набором функций, разрешающие находить пропавших животных на дистанции; или безопасные и эффективные средства способствующие снижению репродукции животных, на выбор хозяина позволяющие обойтись без вмешательства, может такими станут медикаментозные или новые физические технологии и т.д.
В качестве не просто очень важной, но, безусловно, необходимой дополнительной мерой необходимо ввести максимальное содействие частным и общественным приютам и поощрять их создание. Активным пристраиванием отказных, части невостребованных животных могут заниматься и приюты с ограниченным приемом, чем значительно облегчат сложившеюся ситуацию. Таким образом, возможно сразу снизить число усыплений. Такие приюты являются отличным средством для оказания спонсорской помощи. Колоссальные перспективы приютов разных по форме организации в том, что они могут суммировать все имеющиеся средства и старания людей, на сегодняшний день расточаемые на подкормку животных на улицах городов, то есть эти средства возможно направить на выход из проблемной ситуации, а не на ее, зачастую, обострение. Также должны быть конструктивно задействованы уже имеющиеся местные организации, пристраивающие животных, состоящие, главным образом, из волонтеров; информационные службы энтузиастов «Потеряшка», которые действуют в преимущественно в социальных сетях, а также домашние передержки.
Это, безусловно, далеко не полный список рекомендаций по решению проблемы, но здесь обоснован главный курс деятельности.
Подводя итог разделу, следует сделать следующие выводы:
) В данном разделе были выделены направления, которые следует комплексно разрабатывать для улучшения ситуации с бездомными животными. Так, первым является направление по координации и контролю, который должен осуществляться муниципалитетом города и специализированными организациями, рассматривающими вопросы содержания и контроля численности домашних животных. Необходим специалист, уполномоченный администрацией, входящий в состав муниципального приюта, и скоординирован с организациями ветеринарной службы. Следующим направлением является работа с населением, осуществляемая экспертом по фауне, работающим в муниципальном приюте и горадминистрацией при содействии иных причастных служб, таких как учреждения государственной ветеринарной службы, Управление Внутренних Дел, санитарно-эпидемиологические, а также общественные и коммерческие организации. Третьим направлением является исполнение. Оно осуществляется с помощью служб и структур, выполняющих работу напрямую с животными. В их состав входят: а) служба отлова и пункты краткосрочной передержки, б) приюты для долгосрочного содержания и в) ветеринарный кабинет приюта.
) При практическом контроле численности безнадзорных и бездомных собак необходимо применять дифференцированный подход учитывая принадлежность животного к следующим социально-экологическим типам:
а) Безнадзорный тип владельческих собак − основными методами являются: предупреждение хозяина; без изъятия животного необходимо привлечь хозяина к ответственности; при неопределенном владельце следует - 1. Отловить животное. 2. Устроить на передержку в пункте передержек или в приюте. 3. Передать хозяину.
б) Потерявшихся, выброшенных, отказных владельческих собак необходимо − 1. Отловить или принять. 2. Оставить на передержку. 3. Передать прежнему хозяину, или передать в приют с целью найти нового хозяина.
в) Условно-надзорный тип бездомных собак необходимо - 1. Отловить. 2. Оставить на передержку. 3. Усыпить, или передать в приют пока не будет найден новый владелец, или же применить метод ОСВ.
г) Полуодичавших («бродячих») и одичавших бездомных собак следует - 1.Отловить. 2. Оставить на передержку. 3. Усыпить, или передать в приют для процессов социализации и ориентированности на человека с последующим поиском нового хозяина, или перемещение в категорию условно-надзорных животных для метода ОСВ.
) При подобающем руководстве часть функциональных действий необходимо передать общественным и коммерческим объединениям, которые входят в консультационный совет при горадминистрации. Необходимо привлекать:
а) Частные или общественные приюты - для помощи в долговременной передержке доли изъятых животных. В нашем городе отсутствуют такие приюты и необходимо способствовать их строительству, потому как без них система будет несовершенной.
б) Специализированные общественные и другие объединения, к примеру, общества защиты животных, клубы собаководов.
в) Ветеринарные клиники и практикующих ветеринаров.
С помощью спонсорских взносов,
целевого бюджетного финансирования и активного участия населения, реально
осуществлять финансовую и материальную поддержку деятельности муниципального
приюта.
Заключение
В ходе написания дипломной работы, было выявлено, что необходима теоретическая разработка и систематизация классификаций термина «бездомные животные». Так, это понятие можно отнести и к животным полувольного содержания, то есть имеющим «относительных» хозяев, но при этом свободно бродящих по улицам, и к одичавшим животным, которые живут на улицах в n-ом поколении.
Основной задачей данной дипломной работы был анализ стереотипов отношения к бездомным животным в массовом сознании в Белгородской области. Исследование показало, что многие наши сограждане осознают значимость вопроса бездомности животных и часть из них способствует решению этой проблемы. Считается, что мужчины, менее инициативны в плане благотворительности, но наше исследование показало, что мужчины в равной степени, как и женщины, готовы помогать бездомным животным.
Следует отметить, что ввиду недостаточно разработанной законодательной базы увеличивается число животных на улицах. Именно поэтому законодательство нуждается в изменении для создания целостной системы мер, регламентирующих отношения, как с бездомными, так и с домашними питомцами.