Материал: Бюджетно-налоговая политика в трансформационной экономике Республики Беларусь

В финансировании науки главным должно стать внебюджетное финансирование научной деятельности, востребованной реальным сектором экономики. Заказчиками научных исследований будут выступать отраслевые министерства и их предприятия, местные органы власти.

Для того чтобы повысить заработную плату работникам бюджетной сферы и приблизить ее к среднему уровню по стране в соответствии с Программой деятельности правительства на 2011-2015 годы потребуется расширить количество внебюджетных источников финансирования бюджетных услуг. Главная задача бюджетно-налоговой политики в последующие годы - повысить эффективность расходования бюджетных средств. Необходимо напрямую связать осуществление государственных расходов с достижением конкретных результатов. Следует максимально широко использовать нормативные методы финансирования отдельных направлений расходов в противовес покрытию затрат, которые фактически складываются в бюджетных организациях. Таким образом, ограничение уровня дефицита бюджета - это основополагающее направление бюджетной политики Республикой Беларусь. В качестве мероприятий, направленных на достижение этой цели, будут использоваться такие, которые одновременно способствуют поступлению средств в бюджет и приводят к сокращению расходов государства. К ним относятся:

ü повышение эффективности работы промышленности, сельского хозяйства и других отраслей народного хозяйства, которые будут способствовать росту денежных накоплений - основного источника платежей в бюджет;

ü  привлечение в страну иностранного капитала. С его помощью решится сразу несколько задач: уменьшится разрыв между доходами и расходами, расширится база для производства товаров и услуг, появятся новые налогоплательщики, и, следовательно, увеличатся поступления в бюджет;

ü  изменение направлений государственных инвестиций в отрасли экономики с целью значительного повышения финансовой отдачи бюджетных средств;

ü  воплощение в жизнь мероприятий в финансово-экономической сфере, которые поспособствуют росту доходов и снижению расходов бюджета.

Налоговая политика Республики Беларусь в ближайшие два года должна быть нацелена на создание реальных условий для развития эффективной и конкурентоспособной экономики и улучшение качества жизни населения, обеспечение финансовой и социальной стабильности, повышение оптимальности применяемой в республике бюджетно-налоговой системы при сохранении дефицита и долговых обязательств на экономически безопасном уровне.

В связи с этим в 2013-2014 годах будут решаться следующие задачи:

1. совершенствование структуры и механизмов взимания установленных налогов и сборов с ориентацией на максимальное приближение налоговой системы республики к применяемым в экономически развитых странах;

. оптимизация и сокращение неэффективных бюджетных расходов с ориентацией на достижение конкретных результатов и повышение эффективности использования выделяемых ресурсов;

. повышение эффективности управления государственным долгом на основе изучения опыта и применения международной практики.

. концентрация бюджетных средств, включая средства на государственную поддержку реального сектора экономики, на приоритетных высокоэффективных проектах и программах;

Для реализации поставленных задач планируется:

. упразднить мелкие налоги и сборы и снизить налоговое давление на прибыль организаций и фонд заработной платы;

. упростить порядок исчисления основных налогов и сборов, развивать систему электронного налогового декларирования;

. упорядочить взимание местных налогов и сборов;

. сократить объемы перераспределяемых государством ресурсов и повысить эффективность расходования бюджетных средств;

. совершенствовать систему управления долгом органов местного управления и самоуправления;

. развивать внутренний рынок государственных заимствований.

Налоговая политика должна быть нацелена на создание макроэкономических условий для стимулирования экономического роста и структурной перестройки экономики, снижение налоговой нагрузки и повышение жизненного уровня народа.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате написания курсовой работы я сделала следующие выводы:

.   Бюджетно-налоговая политика - это меры, которые предпринимает правительство для того чтобы стабилизировать экономику путем изменения величины доходов и расходов государственного бюджета. Инструментами бюджетно-налоговой политики являются государственные расходы и налоги. Данная политика делится, в зависимости от механизмов ее регулирования на изменение экономической ситуации, на дискреционную и недискреционную.

2.      Перед Россией сейчас стоят следующие задачи, которые касаются бюджетно-налоговой политики и требуют быстрого принятия решений: использование мер бюджетно-налоговой политики для решения острых социальных проблем; осуществление экономического стимулирования путем понижения налоговой ставки и освобождения от налога, так и с использованием целевых налоговых льгот.

.        Для Украины в настоящее время характерен дефицит бюджета, однако в том случае, если для финансов будет разработана грамотная политика их применения, они будут нацелены в нужном направлении, только тогда экономика Украины поднимется на достаточно высокий уровень, и это приведет не только к внутреннему, но и к внешнему подъему

.        Особенностями бюджетно-налоговой политики Республики Беларусь являются максимальное обеспечение социальной защищённости всех слоёв населения, которое достигается при помощи использования бюджетных средств, упрощение налоговой системы и реальное снижение налогового нагрузки на экономику.

.        Важными направлениями бюджетной политики Республикой Беларуси является ограничение уровня дефицита бюджета. В качестве мероприятий, которые направлены на уменьшение дефицита бюджета, будут использоваться меры, которые одновременно стимулируют приток поступлений в бюджет и способствуют уменьшению государственных расходов.

После рассмотрения бюджетно-налоговой политики, я пришла к выводу, что изучение этого вопроса, а также правильное использование механизмов бюджетно-налоговой политики поможет обеспечить стабильные темпы экономического роста. Налоговая нагрузка на экономику Беларуси в 2012 г. по сравнению с 2008 г. снизилась на 8,3%. На экономику также оказывают влияние косвенные и прямые налоги, уровень дотаций, налоговая нагрузка. В Республике Беларусь в 2013-2015 гг. будет повышаться конкурентоспособность национальной налоговой системы при выполнении расходных обязательств бюджета, поддержании дефицита и долговых обязательств страны на экономически безопасном уровне, и уже была проведена налоговая реформа, также произошли изменения в направлении бюджетной политики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.   Зенькова Л.П. Макроэкономика: учеб. пособие/ Т.С. Алексеенко, Н.Ю. Дмитриева, Л.П. Зенькова. - Минск: Новое знание, 2002. - 244 с.

2.      Зубко Н.М. Макроэкономика: ответы на экзаменационные вопросы / Н. М. Зубко, И.М. Зборина, А.Н. Каллаур. - 2-е изд. - Минск: ТетраСистемс,2011. - 192с.

.        Кэмпбелл Р. Макконнел. Экономикс: принципы, проблемы и политика / Кэмпбелл Р. Макконнел, Стэнли Л. Брю / Пер. с 14-го англ. изд. - М.: ИНФРА-М, 2003. - XXXVI, 972с.

.        Ивашутин А.Л. Макроэкономика: учебное пособие для экономических специальностей вузов / А.Л. Ивашутин - Минск: Амалфея, 2008. - 340 c.

.        Неверов Д.А. Бюджетно-налоговая политика: пособие / Д.А. Неверов. - Минск: БГЭУ, 2009. - 179 с.

.        Лутохина, Э.А. Макроэкономика: социально ориентированный подход: учебник / Э.А. Лутохина [и др.]. - Минск: ИВЦ Минфина, 2005. - 400 с.

.        Макроэкономика: учеб. пособие / А.В. Бондарь [и др.]; под ред. А.В. Бондаря, В.А. Воробьева. - 2-е изд. - Минск: БГЭУ, 2009. - 415с.

.        Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику: учеб. пособие / Т. Ю. Матвеева; Гос. Ун-т. - высшая школа экономики. - 5-е изд., испр. - М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ,2007. - 511с.

9.      Официальный сайт Министерства финансов Республики Беларусь. [Электронный ресурс]

10.    Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь. [Электронный ресурс]

11.    Официальный сайт Государственной службы статистики Украины. [Электронный ресурс]

12.    Официальный сайт Федеральной службы статистики. [Электронный ресурс]

.        Соколовский Л.Е. Подоходный налог и экономическое поведение. Экономика и математические методы / Соколовский Л.Е. Вып. - Минск, 2010. - с. 267

.        Шимов В.Н. Национальная экономика Беларуси: учебник/ В.Н. Шимов [и др.]; под общ. ред. В.Н.Шимова. - 4-е изд., перераб. и доп.- Минск: БГЭУ,2012. -651 с.

.        Серикбаева К. Сущность налоговой системы и её место в фискальной политике государства / Серикбаева К. // Вестник Ассоциации белорусских банков. - 2010. - №36 - 58 с.

.        Фролова Т.А. История экономических учений: конспект лекций / Т.А. Фролова. - Таганрог: ТРТУ, 2006. - 555 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Рисунок В.1. - Стимулирующая бюджетно-налоговая политика. Примечание - Источник: [3, с. 258]

Рисунок В.2 - Сдерживающая бюджетно-налоговая политика. Примечание - Источник: [3, с. 99]

Рисунок В.3 - Влияние изменения государственных расходов на доход. Примечание - Источник: [16, с. 99]

Рисунок В.4 - Влияние изменения ставки аккордного налога на ВВП. Примечание - Источник: [1, с. 108]

Рисунок В.5 - Влияние изменение ставки пропорционального налога на ВВП. Примечание - Источник: [1, с. 105]