Материал: Батрова Т.А. Правовое регулирование деятельности полиции в странах СНГ. Хрестоматия

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

121

щественными объединениями, неправительственными организациями с целью совершенствования организации и систематизации движения, обеспечения надлежащего технического состояния автотранспортных средств, поддержания инфраструктуры дорог, совершенствования подготовки водителей автотранспортных средств и принятия мер по воспитанию участников дорожного движения, соблюдения органами публичной власти, физическими и юридическими лицами правовых норм в области безопасности дорожного движения;

d)выполняет задачи по обеспечению общественного порядка в ходе официальных визитов или других мероприятий с участием высокопоставленных государственных деятелей;

e)обеспечивает в соответствии с законом охрану особо важных объектов, имущества и ценностей, перечень которых утверждается Правительством;

f)обеспечивает в соответствии с законом общественный порядок и охрану зон, в которых произошли или существует неминуемая угроза возникновения пожаров, взрывов или других чрезвычайных обстоятельств, представляющих опасность для жизни, физической целостности людей или их имущества;

g)участвует в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного или экологического характера в населенных пунктах и на охраняемых объектах;

h)обеспечивает охрану при перевозке оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов, наркотических, психотропных, токсичных или радиоактивных веществ либо других опасных материалов или веществ в соответствии с установленными законом условиями;

i)осуществляет мероприятия по розыску лиц, уклоняющихся от исполнения наказаний или от выполнения судебных решений;

j)обеспечивает охрану и функционирование в соответствии с законом мест содержания задержанных в подразделениях полиции;

k)осуществляет конвоирование задержанных и арестованных;

l)в соответствии с законодательством оказывает содействие в доставлении в соответствующие органы или публичные учреждения по их требованию лиц, уклоняющихся от явки по вызову;

m)осуществляет контроль за поведением лиц, находящихся под домашним арестом, временно освобожденных под судебный контроль или под залог;

n)обеспечивает защиту жертв насилия в семье и осуществляет надзор за исполнением защитного предписания в соответствии с законодательством;

o)проверяет соблюдение правил пребывания на территории Республики Молдова иностранных граждан и лиц без гражданства, принимает решения о возвращении иностранцев, отмене и аннулировании права на пребывание, объявлении иностранца нежелательным лицом, о сокращении срока пребывания иностранцев, применяет и снимает запреты въезда в Республику Молдова/выезда из Республики Молдова;

p)осуществляет задержание и содержание в специально отведенных для этого помещениях иностранцев, которые незаконно проникли, незаконно пребывают на территории Республики Молдова и подлежат выдворению из нее;

122

q) выполняет обязательства, вытекающие из соглашений о реадмиссии, заключенных между Правительством Республики Молдова и правительствами других государств.

Статья 22. Обеспечение отправления правосудия

В области обеспечения отправления правосудия полиция осуществляет следующие функции:

а) исполняет ордера и определения судебных инстанций о предварительном заключении лиц под стражу, решения судебных инстанций, прокуроров и офицеров по уголовному преследованию о принудительном доставлении лиц, уклоняющихся от явки по вызову в соответствующие органы;

b)обеспечивает в соответствии с законом безопасность судей и участников процесса в судебных инстанциях, а при необходимости - и за их пределами;

c)исполняет указания председательствующего в судебном заседании о применении к подсудимому и к другим лицам принудительных процессуальных мер, предусмотренных законом;

d)обеспечивает охрану зданий судебных инстанций;

e)обеспечивает доставку к месту проведения судебного процесса материалов уголовного дела, вещественных доказательств, а также их сохранность;

f)обеспечивает общественный порядок в помещениях судебных инстан-

ций;

g)оказывает содействие судебным исполнителям в совершении исполнительных действий.

Статья 23. Помощь населению и органам местного публичного управления

В области оказания помощи населению и органам местного публичного управления полиция осуществляет следующие функции:

a)оказывает согласно закону содействие органам местного публичного управления в осуществлении ими своей деятельности; участвует в работе советов и создаваемых при органах местного публичного управления комиссий по вопросам правопорядка, защиты прав и свобод человека;

b)обеспечивает своевременное оповещение населения о мерах безопасности, соблюдение которых необходимо для предупреждения виктимности, для личной защиты и защиты материального имущества;

c)оказывает при необходимости первую помощь лицам, находящимся в беспомощном физическом или психическом состоянии, а также лицам, пострадавшим от преступлений или правонарушений, различного рода чрезвычайных ситуаций и других происшествий;

d)привлекается в соответствии с законодательством к действиям по спасению и эвакуации людей и имущества при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях.

123

Статья 24. Территориальная компетенция полицейского

(1)При выполнении специфических действий полицейский обладает территориальной компетенцией соответственно компетенции подразделения полиции, в состав которого он входит.

(2)В случае продолжения специфических мер или действий полицейский вправе действовать в соответствии с законом и на территории, подведомственной другому подразделению полиции, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами.

(3)В случае откомандирования или при выполнении задания на территории, подведомственной другому подразделению полиции, полицейский обладает территориальной компетенцией данного подразделения. Полицейский, осуществляющий деятельность в одном из специализированных подразделений, подчиненных Генеральному инспекторату полиции, обладает общей территориальной компетенцией.

(4)Каждый полицейский на всей территории страны независимо от занимаемой должности, места нахождения в рабочее или нерабочее время в случае наличия обстоятельств или деяний, угрожающих правопорядку, жизни или здоровью людей либо иным социальным ценностям, обязан сообщать об этом в ближайшее подразделение полиции и принимать все возможные меры к предотвращению и пресечению преступления или правонарушения, оказанию нуждающимся первой помощи, задержанию и установлению правонарушителей, выявлению очевидцев и охране места происшествия.

Статья 25. Полномочия полицейского

(1)Полицейский исполняет функции, реализует права и выполняет обязанности, возложенные на него законом, в пределах компетенции и в соответствии с занимаемой должностью.

(2)Законные требования полицейского в ходе выполнения служебных обязанностей обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

(3)Неисполнение законных требований полицейского, а также другие действия или бездействие, препятствующие выполнению им своих обязанностей, влекут установленную законодательством ответственность.

(4)Требования полицейского и предпринимаемые им при осуществлении служебной деятельности действия признаются законными до тех пор, пока в соответствии с законом и в предусмотренном им порядке не будет установлено иное.

(5)При выполнении служебных функций полицейский имеет следующие полномочия:

1) требовать от лиц, в том числе должностных и публичных, соблюдения общественного порядка и прекращения противоправных действий, а в случае необходимости обеспечения соблюдения требований закона - вмешиваться с применением физической силы, состоящих на вооружении специальных средств или огнестрельного оружия в соответствии с установленными законом условиями;

124

2)реализовывать права, вытекающие из уголовной процедуры или производства по делам о правонарушениях, в случаях, когда полицейский выполняет соответствующую процессуальную функцию;

3)устанавливать личность лиц, которые нарушают законные требования или в отношении которых имеются признаки того, что они готовят либо совершили противоправное деяние;

4)требовать представления удостоверяющих личность документов от лиц, намеревающихся войти в зону ограниченного доступа;

5)производить предварительный личный досмотр людей и находящихся при них вещей при проведении публичных мероприятий или в других местах, в которые запрещен доступ с оружием, опасными изделиями или веществами;

6)осуществлять предварительный личный досмотр людей и находящихся при них вещей в случае нахождения их в бессознательном состоянии и необходимости установления их личности;

7)производить аудио- и видеозапись, фотографирование лиц, нарушающих общественный порядок;

8)использовать безвозмездно средства массовой информации в целях предупреждения грубых нарушений общественного порядка или в других чрезвычайных ситуациях;

9)использовать специальные звуковые и световые сигналы, установленные на транспортных средствах согласно установленным нормам;

10)задерживать людей в соответствии с установленными законодательством условиями, с разъяснением их прав;

11)вызывать в полицию лиц, чья явка необходима для выполнения возложенных на полицию функций, с письменным уведомлением их о цели и основаниях вызова;

12)информировать согласно закону компетентные органы о необходимости устранения причин и условий, порождающих или способствующих совершению преступлений и правонарушений;

13)входить или проникать в установленном законом порядке, с применением при необходимости специальных средств, в помещения или иные объекты собственности для пресечения преступлений, преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, лиц, скрывающихся от органов уголовного преследования, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, ареста за правонарушение, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается преступление, а также в случае стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, угрожающих общественной безопасности и личной безопасности людей;

14)временно ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, а также доступ лиц на отдельные участки местности или объекты в целях обеспечения общественной безопасности, охраны жизни, здоровья и имущества людей, проведения отдельных уголовно-процессуальных

действий или специальных разыскных мероприятий; 15) останавливать движение и проверять у водителей транспортных

средств удостоверения на право вождения, регистрационные документы на

125

транспортные средства, другие разрешительные документы в случае нарушения правил дорожного движения, наличия доказательств нарушения законодательства или проведения специальной операции, а также в целях установления законности перевозки грузов и людей, выявления находящихся в розыске лиц и транспортных средств, запрета эксплуатации транспортных средств, техническое состояние которых представляет угрозу безопасности движения;

16)ограничивать или запрещать проведение ремонтно-строительных и других работ на дорогах, если не соблюдаются требования безопасности дорожного движения;

17)использовать любые транспортные средства и средства связи, вне зависимости от того, кто является их собственником или владельцем, будь то физическое или юридическое лицо, за исключением принадлежащих дипломатическим миссиям, консульским учреждениям и представительствам международных организаций, аккредитованным в Республике Молдова, а также членам их персонала, аккредитованным в Республике Молдова, и имеющих специальные отличительные знаки, для принятия законных мер, которые не терпят отлагательства и не могут быть выполнены иным образом;

18)запрашивать и безвозмездно получать в установленном порядке сведения и материалы, имеющиеся в распоряжении органов публичной власти, агентств и компаний, государственных и частных предприятий, других юридических лиц и необходимые для выполнения возложенных на полицию функций;

19)вести ведомственные информационные регистры, картотеки данных, государственные информационные системы и государственные регистры, содержащие информацию, необходимую для выполнения возложенных на полицию функций, с соблюдением законодательства о защите персональных данных

ио регистрах;

20)носить при себе табельное оружие и боеприпасы к нему вне зависимости от того, одет он в форменную или гражданскую одежду, а также применять физическую силу, технические и специальные средства, табельное оружие в порядке и случаях, предусмотренных законом;

21)проводить освидетельствование лица, управляющего транспортным средством, при подозрении, что оно находится в состоянии алкогольного опьянения, под воздействием наркотических, психотропных, токсических веществ либо под воздействием лекарств, в целях воспрепятствования такому лицу, а равно лицу, не имеющему права вождения либо по состоянию здоровья представляющему угрозу безопасности движения, управлять транспортным средством;

22)обращаться в медико-санитарные учреждения для обязательного тестирования в соответствии с законодательством лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, под воздействием наркотических, психотропных или токсических веществ, а также в целях предупреждения распространения венерических и других инфекционных заболеваний, а также лиц, отнесенных к группе повышенного риска и состоящих на профилактическом учете в медикосанитарных учреждениях или в полиции;