Право на судебную защиту после вынесения решения по существу спора состоит в способности каждого лица, участвующего в деле, обжаловать судебное решение. По отношению к процессу такое право является односторонним правомочием, возникающим вследствие подачи жалобы (апелляционной или кассационной). В возникшем апелляционном (кассационном) производстве данное правомочие переходит в субъективное право лица, подавшего жалобу, получить кассационное определение или апелляционное определение (решение). Вместе с тем, остальные лица, относящиеся к категории участвующих в деле и не подававшие жалобы, также становятся субъектами апелляционного (кассационного) производства и приобретают право на кассационное определение или апелляционное определение (решение). Субъективному праву всех лиц, участвующих в деле, соответствует обязанность суда второй инстанции постановить определение (вынести решение), составляющая в совокупности с иными основаниями правовую основу апелляционного (кассационного) производства.
Необходимо отметить, что по данному вопросу мнения ученых расходятся. Одни обосновывают корреспондирующую связь субъективных прав и обязанностей участников гражданского судопроизводства, осуществляемого судами общей юрисдикции и арбитражными судами, выражающуюся в данном случае в том, что субъективному праву лиц, участвующих в деле, на подачу апелляционной (кассационной) жалобы соответствует обязанность суда постановить кассационное определение или вынести апелляционное решение (определение).
Другие отрицают наличие подобной взаимосвязи, так как обязанность суда апелляционной (кассационной) инстанции постановить определение возникает только при соблюдении всех закрепленных в процессуальном законе (АПК РФ или ГПК РФ) обстоятельств, а не только вследствие заявления своего права лицами, участвующими в деле.
Аналогичным образом решается вопрос о праве на судебную защиту в производстве по пересмотру судебных решений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.
Действующими ГПК РФ и АПК РФ предусмотрен достаточно строгий порядок обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке надзора. Так, согласно ст. 391.2 ГПК РФ и 308.1 АПК РФ, надзорная жалоба может быть подана в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, с обязательным прохождением предыдущих стадий судебного обжалования и ограниченной 6 месяцами возможностью восстановления пропущенного процессуального срока обжалования.
Все лица, участвующие в деле, пользуются правом требовать возбуждения исполнительного производства, участия в нем и обжалования судебного решения. Правом на судебную защиту в смысле исполнения судебного решения и проверки законности действий судебного пристава-исполнителя не располагают только третьи лица без самостоятельных исковых требований ввиду того, что защита их законных интересов в процессе не связана с исполнительными действиями.
Важной составной частью права на судебную защиту является право на обращение в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права и охраняемого законом интереса. Подчеркивая его значение, законодатель отмечает, что отказ от права на обращение в суд недействителен (ч. 2 ст. 3 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 АПК РФ).
В литературе уделяется серьезное внимание проблеме обращения в суд за судебной защитой. Первоначально она исследовалась в аспекте права на предъявление иска.
В дальнейшем она стала исследоваться применительно ко всем видам гражданского судопроизводства, осуществляемого судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
Такая постановка вопроса более корректна. Практическая реализация права на обращение в суд за судебной защитой в каждом виде гражданского и арбитражного судопроизводства имеет значительные особенности: в исковом производстве - это право на предъявление иска; в производстве по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (в арбитражном процессе), в приказном производстве - право на подачу заявления; в особом производстве - право на обращение в суд с заявлением.
Следует отличать право на обращение в суд от права на судебную защиту. Право на обращение в суд - это регламентированные процессуальным законом возможность и порядок обращения в суд за защитой субъективных прав и охраняемых законом интересов. Следовательно, данное право относится к институтам гражданского (арбитражного) процессуального права и регулируется гражданским (арбитражным) процессуальным законодательством.
Право на судебную защиту - институт материального права. Наличие этого права у лица означает, что его субъективные права и охраняемые законом интересы действительно нарушены, и оно имеет право на удовлетворение заявленных требований, то есть на судебную защиту нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. Все обстоятельства, связанные с правом на судебную защиту, устанавливаются судом в судебном заседании при разбирательстве дела.
Наличие у лица права на обращение в суд не влияет на фактические обстоятельства дела, на обоснованность или необоснованность его требования. При приеме письменного требования (иска, заявления) судья единолично проверяет наличие у лица, обращающегося в суд, права на обращение в суд, то есть предпосылок этого права. Вопрос о праве на судебную защиту при этом не рассматривается.
Согласно ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, ст. 136, 137 АПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.
При установлении факта пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд без уважительных причин судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств дела. Подобное решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.
Последствием осуществления права на обращение в суд за судебной защитой является судебное рассмотрение дела. Последствием установления судом права на судебную защиту будет вынесение решения об удовлетворении заявленных требований.
При отсутствии права на обращение в суд за судебной защитой последствием будет отказ в принятии заявления или прекращение производства по делу (ст. ст. 134, 220 ГПК РФ, ст. ст. 127.1, 150 АПК РФ). Отсутствие права на судебную защиту влечет вынесение определения об отказе в заявленных требованиях.
Право на обращение в суд за судебной защитой связано с наличием предпосылок, которые можно классифицировать на следующие виды:
объективные, относящиеся к предмету судебного разбирательства, и субъективные, связанные с личностью лица, обращающегося в суд;
общие и специальные (в зависимости от категории дел, к которым они применяются);
положительные и отрицательные (в зависимости от связи права на обращение в суд с наличием или отсутствием права на судебную защиту).
Кроме того, некоторые ученые предлагают классифицировать предпосылки права на обращение в суд по юридическому значению и процессуальным последствиям, которые они влекут:
обстоятельства, определяющие наличие самого права на обращение в суд;
обстоятельства, влияющие на обоснованное осуществление этого права.
Рассмотрим, как на практике организациями реализуется право на обращение в суд. Право организации на обращение в суд, также как и право обращения в суд других лиц, связано с наличием предпосылок, которые можно подразделить на общие и специальные (присущие только определенным категориям гражданских дел). К специальным предпосылкам относится также соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором (ст. ст. 131, 132, 135 ГПК РФ, ст. ст. 125, 126, 129 АПК РФ).
Отнесение дела с участием организации к компетенции суда общей юрисдикции или арбитражного суда (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 127.1 АПК РФ) является общей предпосылкой их права на обращение в суд. Однако в некоторых видах гражданского судопроизводства и судопроизводства в арбитражном суде данная предпосылка приобретает некоторую специфику. Она проявляется в том, что отдельные категории дел, например, приказного или особого производства, рассматриваются судом только в предусмотренных ГПК РФ или АПК РФ случаях (ст. ст. 22, 122, 262 ГПК РФ, ст. 229.2 АПК РФ).
К числу предпосылок права на обращение организации в суд также относятся следующие:
отсутствие вступившего в законную силу решения суда по тождественному иску (вынесенного по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям) или определения о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон (ст. 134 ГПК РФ, ст. 127.1 АПК РФ);
отсутствие в производстве суда дела по тождественному иску (п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, ст. 148 АПК РФ).
Процессуальным последствием отсутствия первых двух предпосылок будет отказ судьи в принятии заявления, последствием отсутствия последней - возвращение искового заявления. Если же оно ошибочно принято, то в первых двух случаях суд или судья (в зависимости от единоличного или коллегиального рассмотрения дела) должен прекратить производство по делу (ст. 220 ГПК РФ, ст. 150 АПК РФ), а в случае наличия в производстве суда дела по тождественному заявлению - оставить заявление без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ, ст. 148 АПК РФ).
Ко второй группе предпосылок, определяющих надлежащий порядок осуществления права организации на обращение в суд за судебной защитой, можно отнести:
соблюдение установленного законом или договором порядка предварительного досудебного разрешения спора;
подсудность дела данному суду;
наличие полномочий на предъявление иска в суд;
соответствие заявления, поданного в суд, предъявляемым к нему требованиям.
Одним из критериев определения соответствия заявления предъявляемым к нему законом требований является оплата государственной пошлины. Льготы по ее уплате регламентируются налоговым законодательством.
Некоторые ученые к критериям соответствия заявления требованиям ГПК РФ и АПК РФ относят подачу его в установленный срок. Согласно ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, ст. ст. 136, 137 АПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.
При установлении факта пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд без уважительных причин судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств дела. Подобное решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке. Тем не менее, суд может восстановить этот срок, если он был пропущен по уважительным причинам (ст. 112 ГПК РФ, ст. 117 АПК РФ). ГПК РФ и АПК РФ предусматривают не только соблюдение срока подачи искового заявления, но и срок принятия его к производству (ст. 133 ГПК РФ, ст. 127 АПК РФ).
Право организации на обращение в суд за судебной защитой включает как право на предъявление иска, так и право вступления в возникший процесс (наравне с третьими лицами, судебными представителями, прокурором, иными органами государственной власти и местного самоуправления и др.).
Суд возбуждает дело только при соблюдении указанных в законе условий, однако их соблюдение - это лишь оформление и реализация права на обращение в суд. Возникновение же самого права связано с рядом предпосылок.
Законодатель подразделяет условия принятия судьей искового заявления на две группы. Условия реализации права на предъявление иска предусмотрены ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, ст. ст. 125, 126 АПК РФ. Их несоблюдение влечет возвращение искового заявления, но не исключает возможности нового обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (ч. 3 ст. 135 ГПК РФ, ст. 148 АПК РФ).
Отказ в принятии искового заявления по причине его подачи недееспособным лицом или с нарушением правил подсудности самого права на иск не затрагивает. Оно существует, если соблюдены остальные необходимые условия, и может быть реализовано при устранении нарушений правил его реализации.
Право на предъявление иска не входит в правовую основу процесса. Сам процесс по делу возникает вследствие подачи заявления лицом, обладающим таким правом и выполнившим условия реализации данного права.
Право на предъявление иска, предшествующее возникновению гражданского или арбитражного процесса, сходно с правомочиями на одностороннее волеизъявление, входящими в правовую основу уже возникшего процесса. И первое, и вторые представляют собой предусмотренную законом возможность совершать юридические факты, влекущие возникновение правоотношений.
С точки зрения возможности односторонним действием вызывать юридические последствия различий между указанными категориями не существует. Однако, если рассматривать последовательность образования права на предъявление иска и правомочия на одностороннее волеизъявление, характер юридических последствий и сложность процессуальных отношений, образующихся в результате их осуществления, разница несомненна. Правомочие на одностороннее волеизъявление входит в состав правовой основы возникшего процесса. Право на предъявление иска предшествует возникновению самого процесса.