Конкуренция - благо для потребителя. Только в условиях конкуренции потребитель может выбирать: что, у кого и по какой цене покупать. Возможность выбора означает, что потребитель становится относительно свободным от корыстолюбивого производителя. Благодаря свободному выбору, потребитель вынуждает производителя (продавца) заботиться о расширении ассортимента, повышении качества реализуемых товаров и снижении цен, улучшении сервиса обслуживания.
Поэтому конкуренция находится под защитой Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". В этом законе, в частности, написано, что запрещается:
- вводить ограничения на создание новых хозяйствующих субъектов;
- необоснованно препятствовать осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере;
- необоснованно предоставлять отдельным хозяйствующим субъектам льготы, ставящие их в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам, работающим на рынке того же товара.
2. Экспериментальная часть
2.1 Общая характеристика аптеки. Организационно-правовые документы аптеки: устав аптеки, трудовой договор, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции
В уставе аптечной регистрации указываются ее учредители (для государственных аптек - это органы государственной власти, федерации или ее субъектов; для муниципальных аптек - органы местного самоуправления; для частных аптек - различные юридические и физические лица). В уставе фиксируется адрес и юридический статус аптеки, отмечается наличие у нее печати со своим наименованием и указанием организационно-правовой формы, углового штампа, самостоятельного баланса и расчетного счета в банке. В уставе определяются задачи и функции аптеки, а также другие виды деятельности. Устав определяет имущество и средства аптеки, права аптеки, порядок управления аптекой, права руководителя и коллектива, порядок приема и увольнения, порядок и гарантии оплаты труда, порядок контроля за деятельностью аптеки, ее отчетность, порядок прекращения деятельности и причины.
Юридическое лицо, созданное одним учредителем действует на основании устава, который утверждает учредитель. Если учредителей несколько, то между ними обязательно заключается учредительный договор, представляемый в регистрационные органы вместе с уставом.
Учредительный договор - это договор, заключаемый в письменном виде между представителями организации, в котором они обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условие передачи ему своего имущества и участие в его деятельности.
Учредительный договор определяет также порядок и условия распределения между учредителями прибыли и убытков, управление деятельностью юридического лица и выхода учредителей из его состава.
Заведующий (директор) руководит аптекой на основе единоначалия и несет полную ответственность за ее состояние и деятельность по лекарственному обеспечению населения и ЛПУ.
Заведующий аптекой (директор) выполняет следующие должностные обязанности:
Организует работу коллектива по осуществлению своевременного и качественного обеспечения населения лекарственными средствами, а также взаимодействие с учреждениями здравоохранения.
Контролирует выполнение подчиненными приказов и распоряжений.
Проводит анализ деятельности аптеки и на основе показателей ее работы принимает меры по улучшению обеспечения населения лекарственными препаратами.
Организует финансово-хозяйственную деятельность аптеки с использованием новых экономических подходов и методов управления.
Решает возникающие в процессе деятельности аптеки задачи в области лекарственного обеспечения населения и учреждений здравоохранения.
Заведующий аптекой (директор) может иметь заместителей - провизоров. Их число зависит от объема работы аптеки (т.е. рецептуры и товарооборота) и, как правило, может варьировать от 1 до 3. Положение о заместителе заведующего аптекой в настоящее время регламентировано приложением 6 к Приказу МЗ СССР от 30.12.1976г. № 1255. Заместители заведующего аптекой (директора аптеки) принимаются на работу, назначаются на должность и увольняются заведующим аптекой (директором) или учредителем, что отражается в уставе аптеки.
Заместители заведующего аптекой (директора) подчиняются непосредственно заведующему (директору), организуют работу и несут ответственность в соответствии с конкретным распределением обязанностей между ними и заведующим (директором), оформляемым приказом по аптеке. В случае отсутствия заведующего (отпуск, командировка, болезнь и другие причины) один из заместителей выполняет все обязанности, возложенные на заведующего аптекой.
Каждый самостоятельный отдел аптеки возглавляет заведующий отделом, который принимается на работу, назначается на должность и увольняется заведующим аптекой (директором). Он подчиняется непосредственно заведующему аптекой (директору) или его заместителю. Положение о заведующем отделом аптеки регламентировано приложениями 7 и 9 к Приказу МЗ СССР от 30.12.1976г. №1255. Приложение 7 регламентирует положение о заведующем отделом - провизора, а приложение 9- о заведующем отделом- фармацевте.
В должностные обязанности заведующего отделом аптеки входят:
Организация работы отдела по обеспечению населения и учреждений здравоохранения медикаментами и медицинскими изделиями, предусмотренными к отпуску из отдела.
Контроль за наличием в отделе лекарственных средств и изделий медицинского назначения, предусмотренных к отпуску из отдела, и в первую очередь - входящих в обязательный ассортиментный минимум.
Контроль за соблюдением правил реализации и отпуска лекарств бесплатно и на льготных условиях отдельным категориям больных.
Обеспечение хранения лекарственных средств и изделий медицинского назначения в строгом соответствии с их свойствами и требованиями нормативной документации.
Обеспечение условий санитарного режима.
Ведение учета движения товарно-материальных ценностей и составление отчета.
Создание необходимых условий для обеспечения сохранности ТМЦ.
Обеспечение надлежащих и безопасных условий труда персонала.
Доведение до сведения персонала отдела нормативных документов, относящихся к деятельности аптеки.
Внедрение в практику работы отдела современных методов приготовления и контроля качества лекарственных средств, научной организации труда.
Поддержание связи с медицинскими работниками для обеспечения правильного и рационального использования лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
Проведение работы по повышению квалификации сотрудников. Передача своих знаний и опыта фармацевтическому персоналу.
Информирование заведующего аптекой и руководителя соответствующего ЛПУ о всех случаях нарушения правил выписывания рецептов.
Оказание в необходимых случаях первой медицинской помощи.
Заведующий отделом может иметь 1-2 заместителей в зависимости от объема работы аптеки. Положение о заместителе заведующего отделом регламентировано приложениями 8 и 10 к Приказу МЗ СССР от 30.12.1976г. № 1255. Приложение 8 регламентирует положение о заместителе заведующего отделом - провизоре, а приложение 10- о заместителе заведующего отделом - фармацевте. Заместитель заведующего отделом аптеки принимается на работу, назначается на должность и увольняется заведующим аптекой (директором). Он подчиняется непосредственно заведующему отделом, организует работу и несет ответственность в соответствии с конкретным распределением между ним и заведующим отделом, оформляемым приказом по аптеке. В случае отсутствия заведующего отделом его заместитель выполняет все обязанности, возложенные на заведующего отделом.
При наличии в аптеке всех 5 отделов заместители заведующего аптекой (директора аптеки) выполняют функции заведующих отделами:
запасов;
рецептурно-производственным;
готовых лекарственных средств.
Отдел безрецептурного отпуска и отдел оптики возглавляют фармацевты. Они не являются заместителями заведующего аптекой (директора).
При наличии в аптеке 2 отделов заведующий аптекой (директор) может выполнять одновременно функции заведующего отделом рецептурно-производственным и запасов, а заместитель заведующего аптекой (директора) - функции заместителя заведующего этим отделом.
Бухгалтер осуществляет ведение бухгалтерского учета. В крупных аптеках может быть организовано самостоятельное структурное подразделение - бухгалтерия, которая возглавляется главным бухгалтером. Главный бухгалтер принимается на работу, назначается на должность и увольняется заведующим аптекой (директором) или учредителем. Он подчиняется непосредственно руководителю аптеки. Главный бухгалтер руководит работой подчиненной ему бухгалтерии, работники которой принимаются на работу и увольняются заведующим аптекой (директором) по согласованию с главным бухгалтером.
Экономист (эта должность, как правило, редко встречается в штате аптек) осуществляет экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности аптеки по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления и мобилизации внутрихозяйственных резервов. Он принимается на работу, назначается на должность и увольняется заведующим аптекой (директором).
Кассир аптеки осуществляет:
прием, хранение и выдачу наличных денег, ценных бумаг и бланков строгой отчетности;
расчеты с покупателями за приобретаемые ими товары с использованием контрольно-кассовой машины;
выдачу покупателям чеков ККМ;
оформление учетно-отчетной кассовой документации.
Кассир принимается на работу, назначается на должность и увольняется заведующим аптекой (директором). При наличии в штате аптеки нескольких кассиров может быть введена должность старшего кассира.
Фармацевтический персонал состоит из работников, объединенных выполнением основной задачи аптеки - специалистов с высшим и средним фармацевтическим образованием- и подразделяется на провизорский и средний фармацевтический.
К провизорскому персоналу относятся:
Провизор-технолог, осуществляющий прием рецептов и отпуск лекарственных средств (так называемый рецептар);
Провизор-технолог, осуществляющий контроль за работой фармацевтов и качеством изготовленных ими лекарств (так называемый контролер);
Провизор-технолог, работающий с запасами товаров и готовящий концентраты, полуфабрикаты и внутриаптечные заготовки по часто повторяющимся прописям (так называемый дефектар).
Провизор-аналитик.
Классификация должности провизора-технолога, используемая в профессиональной среде, носит неофициальный характер и обусловлена многообразием выполняемых им функций.
В своей работе провизоры подчиняются заведующему аптекой (директору) и его заместителю, а при наличии в аптеке структурных подразделений (отделов)- непосредственно заведующему отделом и его заместителю. Провизоры принимаются на работу, назначаются на соответствующие должности и увольняются заведующим аптекой.
2.2 Характеристики внутренней структуры аптеки (наличие самостоятельных отделов). Штат работников аптеки
Для выполнения своей основной задачи аптека, обслуживающая население, должна располагать определенным составом и количеством сотрудников, выполняющих определенные функции и составляющих в совокупности ее персонал (или штаты).
Персонал аптеки, обслуживающей население, подразделяется на:
Административно-управленческий.
Фармацевтический.
Вспомогательный.
Хозяйственно-обслуживающий.
Административно-управленческий персонал организует деятельность аптеки и ее структурных подразделений по фармацевтическому обслуживанию населения и управляет их работой.
Административно-управленческий аппарат включает:
заведующего аптекой (директора аптеки);
заместителей заведующего аптекой (директора);
заведующих отделами;
заместителей заведующих отделами.
Помимо этих специалистов с фармацевтическим образованием к административно-управленческому персоналу относятся также:
главный бухгалтер;
бухгалтеры;
экономист;
кассиры.
Управление аптекой осуществляет заведующий (директор), который принимается на работу и назначается на должность учредителем на контрактной основе. Эта должность замещается лицом с высшим фармацевтическим образованием (т.е. провизором), имеющим стаж работы по специальности в аптечной организации не менее 5 лет. Положение о заведующем аптекой в настоящее время регламентировано приложением 5 к Приказу МЗ СССР от 30.12.1976. № 1255 «Об утверждении номенклатуры должностей фармацевтических работников и положений об отдельных учреждениях на должностях работников аптечных учреждений». Оно дополнено квалификационной характеристикой заведующего аптекой, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития от 27.08.1997 г. № 43.