2
Анализ процесса развития кадрового потенциала муниципального предприятия трест «Водоканал»
Балынская Н.Р.,
Зиновьева Е.Г.
Аннотация
Цель. Проведение анализа, позволяющего повысить кадровый потенциал МП Трест «Водоканал».
Методы. Исследование базируется на методах сравнение, анкетирование, интервьюирование.
Результаты и практическая значимость. Проведен опрос сотрудников и предложены направления повышения кадрового потенциала МП Трест «Водоканал».
Научная новизна. Формирование в рамках действующей кадровой службы специального отдела по развитию персонала.
Ключевые слова: кадровый потенциал, профессиональное обучение, повышение квалификации, стажировка
кадровая служба развитие персонал
Развитие кадрового потенциала государственных, муниципальных органов, учреждений и предприятий, отвечающего потребностям и масштабам происходящих перемен в российском обществе, является значимой структурной составляющей более общего механизма реализации стратегии социального и экономического развития России. Государство в любом случае тесно связано с обществом и поэтому абсолютно все граждане в определенной степени сопричастны государственному или муниципальному управлению. Именно в обществе подготавливается и из общества пополняется персонал государственного и муниципального управления. И каким является человеческий потенциал конкретного общества, таков и будет персонал органов государственного и местного управления.
Кадровый потенциал государственных и муниципальных органов, предприятий и учреждений является важнейшим стратегическим фактором, который определяет успех проводимых в России административных реформ. Необходимость развития кадрового потенциала государственных и муниципальных органов, предприятий и учреждений в настоящее время является общепризнанным фактом. Растущие темпы и интернационализация хозяйственной деятельности, повышение внимания к актуальным проблемам и современным тенденциям в государственном и муниципальном управлении, требование актуальных знаний теории и практики управления для координации деятельности человеческих структур - все вышеперечисленные факторы определяют значимость работы по повышению кадрового потенциала.
Эффективность муниципального управления тесно связана с организацией профессиональной деятельности, подготовкой, переподготовкой, повышением квалификации муниципальных кадров, а также научно-методическим обеспечением их функционирования. В научных исследованиях последнего времени, посвященных отдельным вопросам организации и функционирования муниципальной службы все более актуализируется идея применения инновационных технологий управления кадровыми процессами и в первую очередь профессиональным развитием служащих. В то же время, в науке государственного и муниципального управления, а также управленческой практике еще не в полной мере выработаны четкие критерии комплексной оценки уровня кадровой работы, не закреплена концептуальная основа современных кадровых технологий профессионального развития муниципальных служащих, усвоения ими профессиональных и этических норм корпоративной культуры.
Муниципальное предприятие Трест «Водоканал» - является стабильным и мощно развивающимся предприятием, обеспечивающим водоснабжение и водоотведение города Магнитогорска. Его услугами пользуются 417 тысяч жителей города, более 730 предприятий и организаций.
В таблице 1 представлена обеспеченность головного предприятия МП Трест «Водоканал» трудовыми ресурсами.
Таблица 1. Обеспеченность головного предприятия МП Трест «Водоканал» трудовыми ресурсами на 1 января 2018 г.
|
Категория работников |
План |
Факт |
% обеспеченности |
|
|
Среднесписочная численность производственного персонала, чел. |
1400 |
1400 |
100 |
|
|
В том числе рабочие, чел. |
1000 |
1040 |
104 |
|
|
Инженерно-технические работники и служащие, чел |
400 |
360 |
90,0 |
Из таблицы 1 видно, что МП Трест «Водоканал» полностью обеспечено рабочими кадрами причем даже выше плановых показателей, что обусловлено необходимостью обслуживания новых поселков в черте города. При этом численность инженерно-технических сотрудников меньше плановой на 10%, что связано с изменениями, которые произошли в руководстве предприятия в 2017 г.
В связи с этим весьма важным и значимым направлением в области кадровой работы является повышение кадрового потенциала предприятия. Работа с персоналом в сфере повышения кадрового потенциала сотрудников и предприятия в МП Трест «Водоканал» активно ведется начиная с 2016 г. На рассматриваемом муниципальном предприятии постоянно ведется обучение и повышение квалификации сотрудников как на рабочем месте, так и вне рабочего места, при этом, как свидетельствуют данные таблицы 2, на указанные цели выделяются существенные суммы.
Таблица 2. Затраты на обучение персонала МП Трест «Водоканал» за 2014 - 2017 гг.
|
Год |
Кол-во работников, прошедших обучение и повышение квалификации |
Затраты на обучение и повышение квалификации, тыс. руб./ год |
|
|
2014 |
4 |
14.000 |
|
|
2015 |
10 |
42.000 |
|
|
2016 |
24 |
84.000 |
|
|
2017 |
30 |
165.000 |
Как следует из таблицы 2, на протяжении 2014 - 2017 гг. удельный вес сотрудников, участвовавших в различных мероприятиях по обучению, переподготовке и повышению квалификации постоянно увеличивается в отношении к общему количеству персонала предприятия. Если в 2014 г. обучение прошло только 0,4% сотрудников предприятия, то в 2017 г. 2,2% сотрудников, что свидетельствует об активизации отдела кадров предприятия в данной сфере.
В 2014 г. в МП Трест «Водоканал» прошло обучение всего лишь 4 сотрудников без отрыва от производственной деятельности. В 2015 г. количество повысивших квалификацию сотрудников увеличилось на 6 человек, при этом обучение также осуществлялось на рабочем месте. В 2016 г. переподготовку прошли руководители нескольких отделов, рядовые сотрудники, руководители среднего и высшего звена. В 2017 г., в связи с приобретением новых технологий, возникла необходимость переобучить значительное количество сотрудников. Для чего семь сотрудников направили на повышение квалификации в форме стажировки на предприятие ПАО «ЗЖБИ» (Завод железобетонных изделий). Получив необходимые знания и практические умения, сотрудники смогли передать необходимые знания другим сотрудникам благодаря наставничеству.
Переподготовка руководителей подразделений предприятия проводилось на основании ранее заключенного договора с фирмой ООО «Персонал» при ЦПК «Персонал». Некоторые руководители принимали участие в семинарах и конференциях. В целом, имеющиеся данные о проводимом в МП Трест «Водоканал» профессиональном обучении и повышении квалификации отражены в таблице 3.
Таблица 3. Профессиональное обучение кадров МП Трест «Водоканал» за 2016 - 2017 гг.
|
Наименование |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
|
Всего работников, которые повысили квалификацию, прошли подготовку и переподготовку |
4 |
10 |
17 |
30 |
|
|
из них - рабочие |
4 |
10 |
14 |
24 |
|
|
руководители среднего звена |
0 |
0 |
2 |
4 |
|
|
руководители высшего звена |
0 |
0 |
1 |
2 |
|
|
Повысили квалификацию всего |
4 |
10 |
17 |
30 |
|
|
в том числе: в учебных заведениях |
0 |
0 |
4 |
9 |
|
|
на предприятии |
4 |
10 |
13 |
21 |
Как следует из таблицы 3, в МП Трест «Водоканал» основное предпочтение отдаётся таким формам обучения персонала, которые можно осуществить непосредственно на самом муниципальном предприятии, в виду некоторой ограниченности материальных и финансовых ресурсов. Большая часть сотрудников проходит обучение именно на базе предприятия.
Повышение квалификации сотрудников МП Трест «Водоканал» непосредственно на самом муниципальном предприятии реализуется в следующих формах: на производственных и экономических курсах, на курсах целевого назначения, на курсах передовых приёмов и методов труда. При этом повышение квалификации рядовых сотрудников предприятия на производственных курсах организуется в несколько этапов: 1-й этап предусматривает повышение квалификации на 3-й разряд, второй этап предусматривает повышение квалификации сотрудника на 4 разряд, третий этап обеспечивает повышение квалификации работника на 5 или 6 разряд. Занятия работников на производственных курсах заканчиваются сдачей соответствующего квалификационного экзамена. Продолжительность обучения на производственных курсах составляет от 36 часов и более.
В таблице 4 отражена образовательная структура персонала МП Трест «Водоканал» 2014 - 2017 гг.
Таблица 4. Образовательная структура персонала МП Трест «Водоканал» 2014 -2017 г.г. (в % к общей численности)
|
Уровень образования |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
|
Высшее |
12,1 |
16,4 |
18,5 |
26,7 |
|
|
Среднее специальное |
55,5 |
58 |
62,3 |
56,5 |
|
|
Среднее |
32,4 |
25,6 |
19,2 |
16,8 |
Из таблицы 4 видно, что наибольшую долю представляют работники МП Трест «Водоканал» обладающие средним специальным образованием, при этом доля сотрудников предприятия с высшим образованием год от года увеличивается, так, если в 2014 году доля таких сотрудников составляла всего 12,1%, то в 2017 году уже 26,7%, то есть выросла более чем в два раза.
Также в 2015 - 2016 гг. возросла доля сотрудников со средним специальным образованием по сравнению с 2014 г. Все это подтверждает достаточно эффективную работу отдела кадров МП Трест «Водоканал» по реализации общей цели предприятия направленной на обучение и повышение квалификации своих сотрудников.
Помимо внутриорганизационного обучения в МП Трест «Водоканал» в форме наставничества на рассматриваемом муниципальном предприятии применяются нижеследующие методы профессионального обучения своих сотрудников.
Стажировка.Данную форму обученияобязаны проходить все только что принятые на работу сотрудники, а также переводимые на другие виды работ (должность или рабочее место) рабочие и специалисты, которые связаны с видами работ, к которым предъявляются повышенные требования по охране и безопасности труда. Однако в случае перевода на другое рабочее место, при условии, что характер трудовых функций и тип оборудования не будут изменены, работники или специалисты могут быть освобождены от прохождения стажировки на основании решения соответствующего руководителя подразделения [1,2,4].
Руководители отделов и иных структурных подразделений МП Трест «Водоканал» после согласования с отделом охраны труда вправе освободить от обязательной стажировки сотрудника, который имеет стаж работы по конкретной специальности не менее пяти лет, переводимого с одного участка на другой, при условии, что характер его трудовой деятельности и используемое оборудование не изменятся. В таком случае в личную карточку сотрудника МП Трест «Водоканал» инженером по охране труда вносится запись «без стажировки».
Цель стажировки заключается в получении работником предприятия конкретных знаний и практических навыков в сфере обеспечения безопасных условий труда. В период стажировки сотрудник должен выполнять свои непосредственные трудовые функции под руководством и наблюдением более опытного работника (специалиста). Руководителей стажировки для рядовых работников определяют инженер по охране труда и руководитель структурного подразделения, тогда как руководителей стажировки для специалистов может назначить непосредственно руководитель МП Трест «Водоканал». Назначение руководителя стажировки в МП Трест «Водоканал» оформляется отдельным приказом либо распоряжением по муниципальному предприятию. Стажер и его руководитель должны быть ознакомлены с указанным приказом (распоряжением) непосредственно под личную роспись.