ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ«КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФАКУЛЬТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ И ВЫСШЕГО СЕСТРИНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАФЕДРА
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
КУРСОВАЯ РАБОТА
Специализация организации социального обслуживания
Анализ
деятельности центров социальной адаптации для лиц без определенного места
жительства
Халидова Аминат Сайд-Эмиевна
Студентка заочного отделения
группа 6601
Научный руководитель:
Канд.эк.наук Гинсбург М.В
Казань 2015
Содержание
Введение
1. Теоретико-методологические основы социальной адаптации для лиц без определенного места жительства
1.1 Лица без определенного места жительствакак клиенты социальной работы
.2 Нормативно-правовая база организации социальной адаптации для лиц без определенного места жительства
. Организация социальной адаптации для лиц без определенного места жительства в государственное автономное учреждение социального обслуживания «центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие»
.1 Оказание социальной адаптации в центрах
.2 Основные проблемы и перспективы в оказании адаптации
Заключение
Библиографический список
Проблема бездомности не нова для России. Но как показывает статистика, с каждым годом бездомных становится все больше и больше. И причины этого социального феномена отличаются прогрессирующим разнообразием.
Как бродяжничество, так и бездомность - явления, присущие человечеству на всем протяжении его существования. Но особенно широко они распространяется в периоды социальных потрясений и стихийных бедствий, а именно: войн, голода, наводнений, землетрясений, кризисных процессов в тех или иных странах.
Оно присуще как развитым, так и слаборазвитым странам. Не является исключением и Россия.
Деятельность учреждений социальной помощи (домов ночного пребывания, социальных приютов, социальных гостиниц, центров социальной адаптации и других), создаваемых в системе органов социальной защиты населения для оказания социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий.
За годы своего существования социальная работа как вид деятельности выработала достаточное количество технологий работы с лицами без определенного места жительства. Для того, чтобы разработка и применение технологий с лицами без определенного места жительства были эффективными, необходимо учитывать индивидуальные особенности лиц без определенного места жительства, а также причины, которые привели клиента к сложившейся ситуации.
Цель данной работы - рассмотреть опыт деятельности в центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий.
Задачи данной работы:
изучить теоретико-методологические основы социальной адаптации для лиц без определенного места жительства;
рассмотреть понятие лица бомж как клиента социальной работы;
рассмотреть нормативно-правовую базу организации социальной адаптации для лиц без определенного места жительства;
рассмотреть организацию социальной адаптации для лиц без определенного места жительства в государственное автономное учреждение социального обслуживания «центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие» ;
рассмотреть оказание социальной адаптации в центрах;
изучить основные проблемы и перспективы в оказании адаптации.
Объектом исследования выступает понятие опциальной адаптации для лиц без определенного места жительства.
Предмет исследования - организация социальной адаптации для лиц без определенного места жительства в государственное автономное учреждение социального обслуживания «центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие» .
Работа состоит из введения, двух глав, заключение, а также библиографический
список.
Бродяжничество - это социальное явление, характеризующееся скитанием лиц без определенного места жительства (далее - без определенного места жительства) в течение длительного времени по территории страны либо в пределах населенного пункта или города. Бездомность - это отсутствие постоянного жилища у индивидов или семей, что делает невозможным как ведение оседлого образа жизни, так и полноценное социальное функционирование. Как бродяжничество, так и бездомность - явления, присущие человечеству на всем протяжении его существования.
Социальная работа с лицами без определенного места жительства должна протекать в условиях реализации следующих принципов применения социальных технологий:
принудительность: данный принцип необходимо применять, когда речь идет о лицах без определенного места жительства, больных алкоголизмом, т.к. добровольно проходить лечение они будут не готовы, а при условии, если данная проблема не будет решена, вся последующая работа специалиста будет неэффективной, так как велика вероятность рецидивов. Данный принцип должен быть гарантирован со стороны государства, т.е. закреплен законодательно. В настоящее время принудительное лечение считается ограничением прав и свобод личности, несмотря на то, что оно нацелено на помощь самому больному.
всенациональность масштаба: работа с лицами без определенного места жительства должна проводиться на территории всей страны по четко выстроенной схеме, включая как крупные, так провинциальные города. Данный принцип предусматривает наличие во всех населенных пунктах учреждений стационарного типа для лиц без определенного места жительства, где проводилась бы комплексная работа по их возвращению к нормальной жизнедеятельности. Это условие является обязательным для выполнения следующего принципа.
комплексность: лицо без определенного места жительства, как правило, имеет различные проблемы, начиная от материальных (отсутствия крова над головой) и заканчивая психологическими и порой даже психическими расстройствами, в связи с чем необходимо разрабатывать такие программы ресоциализации и реабилитации, которые имели бы комплексный характер и предусматривали участие в них различных специалистов;
долгосрочность: чем больше «стаж» бездомности у клиента, тем сложнее вернуть его к нормальной жизнедеятельности, именно поэтому необходима длительная работа (до нескольких месяцев) как с самим клиентом, так и с его социальным окружением;
конструктивная стимуляция: отказ социальных служб от исключительно патерналистских форм помощи и опеки, вызывающих у их клиентов пассивное иждивенчество и паразитический образ жизни;
психологическое сопровождение: важным моментом для возвращения лиц без определенного места жительства в нормальную жизнедеятельность является изменение их психологического настроя, который, как правило, находится в угнетенном состоянии, помощь в обретении смысла жизни и веры в себя и возможность изменить ситуацию;
принцип социального партнерства: очевидно, что для эффективного решения проблемы бездомности, особенно в тех масштабах, в которых это социальное явление наблюдается в нашей стране на данный момент, государству необходимо затратить колоссальное количество денежных средств. С учетом особенностей экономического развития страны - сделать это достаточно сложно, именно поэтому к решению проблемы необходимо подключать различные социальные институты, одним из таких институтов может быть церковь и различные приходы, где бы лица без определенного места жительства по желанию могли бы пройти процесс реабилитации;
принцип инклюзии: не вызывает сомнения тот факт, что одной из причин роста бездомности является деформация процесса социализации членов общества. Современный социум утрачивает контроль над процессом включения граждан в общественные институты. Это в какой-то степени обусловлено тем, что разрушены, либо деформированы традиционные институты социализации (семья, школа, детские и молодежные организации и т.д.). Другими словами, лицо без определенного места жительства без поддержки самого общества не сможет вернуться к нормальной жизнедеятельности. В социологии эмоционально-личностные отношения с окружающими зачастую трактуются как дополнительный фактор социальной адаптации личности. Необходимо, чтобы окружающие не воспринимали бездомного, как потерянную личность, у которой нет шансов вернуться в социальную структуру и снова стать полезным обществу. Для этого, на наш, взгляд необходимо, проводить тренинги для сотрудников государственных и муниципальных учреждений с целью повышения толерантности, предоставления объективных знаний о бездомности и бездомных, а самих бездомных включать по возможности в общественную деятельность, например, волонтерами для подсобных работ в храмах, уборке улиц и т.п. Важнейшим средством, способствующим формированию социального портрета лица, выступают СМИ, которые также необходимо задействовать в процессе освещения проблем бездомности;
принцип профилактической направленности: в настоящее время существует огромное количество причин, по которым человек может оказаться сначала за чертой бедности, а потом в статусе без определенного места жительстваа. Именно поэтому, к лицам группы риска необходимо внимание со стороны государственных органов, чтобы предотвратить данную ситуацию. К таким клиентам относятся: одинокие вдовы (вдовцы), лица, потерявшие работу, семью в результате развода, одинокие пенсионеры и т.д.
Основными принципами теоретической модели необходимо считать комплексность и принудительность, поскольку, именно комплексное сочетание различных методов и средств социальной работы - социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, юридических и т.д. - позволит достичь максимально эффективного результата по возвращению бездомного к социально одобряемой жизнедеятельности, с учетом того, что на начальном этапе этой комплексной работы клиент будет избавлен от пагубных привычек. Реализация данных принципов видится необходимым для достижения эффективности функционирования модели.
Основной технологией социальной работы с лицами без определенного места жительства является социальная адаптация. В рамках данного направления социальная работа с лицами без определенного места жительства должна включать следующие методы:
. социальная диагностика (процесс исследования бездомности с целью выяснения причин, а также выяснение особенностей каждой отдельной личности бездомного);
. социальная реабилитация (процесс восстановления бездомного в правах, социальном статусе, путем восстановления документов, а также трудовая реабилитация);
. психологическое консультирование (оказание социальной помощи путем целенаправленного, информационного воздействия на бездомного по поводу преодоления его жизненных проблем);
. социально-медицинская помощь (лечение алкоголизма, хронических заболеваний, содействие в получение группы инвалидности);
. социальная профилактика (совокупность мероприятий, направленных на предупреждение, устранение или нейтрализацию причин, вызывающих возникновение бездомности как асоциального явления).
В частности, с лицом без определенного места жительства сразу же при поступлении в Центр адаптации заключается договор, предусматривающий его личное участие в преодолении ситуации дезадаптации.
Согласно договору лицо без определенного места жительства имеет право находиться в Центре не более 3 месяцев, при этом - первые 30 дней бесплатно, следующее время - на условиях оплаты на уровне расчетной стоимости содержания 1 койко-места в сутки.
В целях урегулирования вопросов межведомственного взаимодействия в работе с лицами без определенного места жительства проектом постановления предлагается утвердить Порядок межведомственного взаимодействия и порядок оказания помощи лицам без определенного места жительства, обратившимся в Центр адаптации лиц без определенного места жительства.
Вопрос социальной реабилитации лиц без определенного места жительства требует межведомственного взаимодействия и участия как органов государственной, так и муниципальных властей.
Данная модель позволяет произвести отбор самых эффективных форм и методов из многочисленных существующих в работе с лицами без определенного места жительства и систематизировать их для успешного решения как каждого отдельного случая, так и всей проблемы в целом.
Бродяжничество - это социальное явление, характеризующееся скитанием лиц без определенного места жительства в течение длительного времени по территории страны либо в пределах населенного пункта или города.
Бездомность - это отсутствие постоянного жилища у индивидов или семей, что делает невозможным как ведение оседлого образа жизни, так и полноценное социальное функционирование. Как бродяжничество, так и бездомность - явления, присущие человечеству на всем протяжении его существования. Но особенно широко они распространяется в периоды социальных потрясений и стихийных бедствий, а именно: войн, голода, наводнений, землетрясений, кризисных процессов в тех или иных странах.
Ныне оно присуще как развитым, так и слаборазвитым странам. Не является исключением и Россия.
Помимо общих причин, отмеченных выше, наиболее характерными причинами, усугубляющими проблему бездомности и бродяжничества, для многих стран в настоящее время являются:
недостаточное количество жилищ, нехватка дешевого жилья;
безработица, обусловливающая отсутствие средств для оплаты жилья;
малодоходность многих семей и отдельных граждан;
социальное здоровье общества (наличие душевнобольных, лиц сотклоняющимся поведением, наркоманов, алкоголиков;
нездоровые отношения в семье; положение лиц, вышедших из мест заключения);
слабые возможности реализации социальных программ, нацеленных на оказание материальной и другой помощи малообеспеченным семьям, группам риска и т.д.
Также в России существует достаточно много организаций по обслуживанию и помощи лицам без определенного места жительства. Но среди них очень мало тех, чья деятельность является действительно эффективной и направлена на коренное решение проблемы бездомности.
Одной из таких организаций является санкт-петербургская общественная благотворительная организация «Ночлежка», созданная в 1990 году. бродяжничество социальный адаптация жительство
Основными услугами, оказываемыми данной организацией, являются: выявление
и постановка на учет лиц без определенного места жительства, мероприятия по дезинфекции,
предоставление ночлега, социально-медицинская помощь, социально-психологическая
помощь, юридическое консультирование, помощь в трудоустройстве, социальный
патронаж инвалидов, живущих в приюте.
Медико-социальная помощь предполагает оказание гражданам профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи, а также принятие мер социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособия по временной нетрудоспособности. Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи гражданами обеспечивается в соответствии с программами обязательного медицинского страхования. «Программа государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год» утверждена Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011. №856.