ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
. ПОНЯТИЕ И ПОКАЗАТЕЛИ БЕДНОСТИ
.1 Сущность бедности как социального феномена
.2 Показатели определения бедности
. АНАЛИЗ БЕДНОСТИ В СТРАНАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ
.1 Страны с переходной экономикой: описание и отличительные черты
.2 Экономическое развитие стран с переходной экономикой
.3 Специфика бедности в странах переходного периода
. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ БЕДНОСТИ
.1 Актуальность проблемы бедности для России
.2 Опыт преодоления бедности в странах с различным уровнем экономического развития
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
бедность переходная экономика
Сегодня внимание международной общественности, как никогда, сосредоточено на вопросах борьбы с бедностью. Но смысл этой деятельности размывается по причине неясности определения термина "бедность" и множественности критериев, предлагаемых для ее определения.
Критерии и показатели бедности являлись предметом исследования в трудах таких экономистов, как Мальтус Т., Роунтри С., Рикардо Д.,. Таунсенд П., Сен А., Черенько Л.М., Зубаревич Н.В., Мандибура В.А.,Ржаницина Л.С., Ратгайзер В.М.
Вопросы, связанные с оценкой современных масштабов бедности и материального неравенства, широко обсуждаются в России. Кризисное состояние отечественной экономики не могло не повлиять на социальные проблемы общества, проявившееся во всех странах, осуществляющих структурную перестройку хозяйственной системы. Особое место среди этих проблем занимает появление значительного количества людей, относящихся к категории бедных. Политики и исследователи, учитывая особый общественный интерес к проблемам пошатнувшегося благосостояния населения, все чаще манипулируют различными показателями уровня бедности в России в целом и по отдельным ее регионам, приводя самые противоречивые оценки.
Бедность - многогранное явление, включающее в себя невозможность удовлетворить основные биологические и социальные потребности: недостаток образования и профессиональной квалификации, болезни, недоедание, отсутствие жилья, недостаточное обеспечение водой и средствами гигиены, насилие и преступность, недостаток политической свободы и права голоса
Бедность является одним из главных вопросов на повестке дня международного развития в 21-м веке. В декабре 1995 г. Генеральная Ассамблея ООН провозгласила начало первой декады ООН по искоренению бедности (1997 г.-2006 г.). В декабре 1996 г. Генеральная Ассамблея объявила, что темой декады в целом будет «Искоренение бедности - этический, социально-политический и экономический долг человечества».
Экономический рост, при котором не повышается уровень жизни для всех, является социально и экономически неустойчивым. Повышение уровня жизни путем развития позитивных макроэкономических тенденций, сопровождаемых структурными реформами и программами по сокращению уровня бедности, является одной из самых важных задач, стоящих перед правительствами государств-членов ЧЭС.
Проблема бедности - одна из острейших социальных проблем современной России. Именно бедность, ограниченность доступа значительной части населения нашей страны к высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования и здравоохранения, возможности успешной социализации детей и молодежи. Низкий уровень доходов значительной части населения вызывает социальную напряженность, препятствует развитию страны, определяет кризисные процессы в семье и обществе. Этой проблеме посвящают свои труды представители различных наук,
Объектом исследования в курсовой работе являются страны с переходной экономикой.
Предметом исследования выступают механизмы противодействия бедности.
Целью курсовой работы является исследование бедности в странах с переходной экономикой.
Достижение данной цели обеспечивается решением следующих задач:
рассмотреть понятие и показатели бедности;
проанализировать уровень бедности в странах с переходной экономикой;
изучить предложения по решению проблем бедности.
Структура курсовой работы. Работа состоит из
введения, трёх глав, заключения и списка использованных источников.
1.
ПОНЯТИЕ И ПОКАЗАТЕЛИ БЕДНОСТИ
1.1 Сущность бедности как социального феномена
Наличие феномена бедности можно проследить от появления исторических письменных источников, дошедших до наших дней. Во все времена и во всех странах были бедные и нищие. В то же самое время, в любом обществе были люди или группы людей, озабоченные данной темой и желавшие решить проблему бедности. Кто-то пытался сделать это на воспитательном уровне, обращаясь к изменениям в мировоззрении, кто-то насильственным путем, поднимая революционные массы, кто-то путем личного филантропического примера, раздавал бедным свои имения.
Не просто дать определение бедности, так как само понятие - относительное. Нет абсолютного понимания бедности. Говоря о «бедных», их всегда сравнивают с богатыми. Поэтому, в широком смысле этого слова, бедность - это состояние, при котором возникает несоответствие между достигнутым средним уровнем удовлетворения потребностей и возможностями их удовлетворения у некоторых групп населения. То есть, есть некий средний потребительский уровень, есть те, чья потребительская корзина намного выше среднего, а есть те, кто не дотягивает до среднего уровня. Их и называют бедными.
Причем, в каждой отдельно взятой стране, этот уровень может быть разным. Если, к примеру, взять средний потребительский уровень Норвегии или Швеции, то, сравнив его с Украиной или Молдовой, мы получим совершенно отличающиеся результаты. Если же перекинуть данные в Таджикистан или Индию, то результаты будут разниться еще больше. Жизнь бедных в каждой стране отличается от жизни бедных в других странах и от жизни богатых в их же странах. Если жизнь богатых во многих странах схожа между собой, то жизнь бедных сильно разнится. У бедных формируются свои жизненные ценности, свои нормы поведения, зачастую свой слэнг. Другими словами, им присущи многие признаки субкультуры. Иногда эта субкультура имеет весьма мирный характер, иногда же она угрожает установившемуся порядку, в отдельных случаях она может их смести (Россия 1917, Египет и Ливия 2011 и многие другие).
В то же самое время, бесспорным является вопрос о том, что понятие «бедность» определяется не только в финансовом эквиваленте. Еще в проповедях Иисуса говорилось о «нищих духом» (Мф.5:3). Сегодня зачастую можно услышать фразу «духовно богатый человек». В Православной Церкви, к примеру, добровольное материальное обнищание являлись признаками духовного богатства, впрочем, как и в некоторых орденах Католической Церкви (францисканцы и др.). Поэтому, говоря о бедности, всегда надо держать во внимании такие составляющие как мировоззрение, социальные связи, уровень образованности, доступ к элементарным жизненным благам (питьевая вода, жилье, одежда и еда), медицинское обслуживание.
В различных типологиях, принятых за основу социальной стратификации, принято говорить о так называемом «низшем классе». Известный американский социолог Watson говорит о «высшим- низшем классе» и «низшим- низшем» классе, где к первому он относит наемных рабочих, у которых есть определенная стабильность, но они ограничены в получении качественного образования и они находятся в постоянной зависимости от высших классов в получении своих доходов. Тогда как ко второй категории он относит нищих, бездомных, безработных и т.д. Некоторые социологи расширяют этот список теми, чей доход не превышает половины дохода среднестатистического индустриального работника, занятого полный рабочий день.
Если говорить о Восточной Европе, особенно о тех ее частях, которые до 1991 года были частью Советского Союза, то там феномен бедности еще более разнообразен. Приведу несколько примеров. Значительная часть взрослого населения, по многу лет трудившихся на государственных предприятиях, бесплатно получали во владение квартиры. В годы Советской власти они не могли ни продавать, ни покупать их, но после падения социалистического строя активно пошел процесс приватизации, и практически все квартиры перешли в частную собственность. На сегодняшний день стоимость одной небольшой квартиры (в две комнаты, площадью в 30 квадратных метров) в таких городах как Кишинев может составлять до пятидесяти тысяч евро. Если же говорить о центре Москвы, то цена может доходить до полумиллиона евро. Значительная часть получивших эти квартиры сегодня являются пенсионерами. И вряд ли можно назвать бедным человека, владеющим недвижимостью стоимостью в 50-100 тысяч евро. В то же время, ежемесячный доход одной семьи пенсионеров в Кишиневе может составлять менее 150 евро на двоих, учитывая, что оплата коммунальных счетов может превышать 200 евро в зимнее время. При этом, у этих людей нет возможности продать свои квартиры и переехать в более дешевые. Фактически, эти люди стоят перед выбором - умереть от голода, либо не платить по счетам, рискуя при этом быть отрезанными от доступа к электроэнергии, воде и газу.
Еще один пример - из сельской местности, где очень сложно найти оплачиваемую работу. Двадцать лет назад большая часть этих людей работала на государство. Начать частную предпринимательскую деятельность большинству людей не дают следующие причины: 1) отсутствие предпринимательского духа, который был выбит за годы советской власти и так не привит за годы независимости; 2) невыгодное налоговое законодательство, которое выстроено в пользу больших компаний и предприятий и практически душит малый бизнес. Люди вынуждены искать работу за пределами своего населенного пункта, и чаще всего - за пределами своей страны. В среднем практически в каждой семье один родитель работает за рубежом. При этом, есть тысячи семей, где и муж, и жена работают за пределами страны. Во многих случаях - они работают в разных странах. Таким образом, их дети остаются одни без попечения родителей. Родители перед отъездом, как правило, не оформляют опекунство на кого-либо из родственников, пытаясь избежать дополнительных бюрократических проволочек. Дети остаются предоставленными сами себе. Ежемесячно родители высылают им финансовую поддержку в несколько сотен евро. В результате получается следующая картина: в отдельно взятом доме живут два подростка (девочка 14-ти лет и мальчик - 12-ти), у них есть финансы для оплаты услуг, еды, и даже на развлечения остается. Но они полностью лишены родительского контроля, опеки, любви и общения. Естественно, это влияет на обнищание их эмоционального и социального мира.
Говоря о классификации бедности, есть целые классы и группы людей, не способных удовлетворить элементарные физиологические потребности. За ними следуют те, кто имеет достаточно материальных средств для покрытия базовых нужд, но испытывают острый дефицит в социальной сфере (ограничения в доступе к образованию, медицине, отдыху). Есть же те, кто считает себя бедным, несмотря на то, что не испытывают нужду ни в материальных, ни в социальных благах. Их рассуждения исходят из сравнительного анализа качества получаемых благ. К примеру, у них есть еда, но она невысокого качества, у них есть жилье, но оно не позволяет им иметь так называемое «личное» пространство. Кроме того, стоит отметить еще такой феномен как «интеллектуальная нищета». Есть категория людей, вырвавшихся из круга бедности (к примеру - на основании неравного социального брака). Но, даже получив доступ к благам, они не могут к этому привыкнуть и ведут себя как бедные (переедая, в страхе, что завтра еды может не быть; чрезмерно экономя предметы быта и обихода, пользуясь старыми и откладывая новые на «черный день» и т.д.).
Если говорить только с финансовой перспективы, то в бедности выделяют, как минимум, два уровня - абсолютная бедность, которых по официальным данным на 2010 около 22% (их доход составляет менее 70 евро в месяц) и крайняя нищета, их в Молдове около 2% (их доход составляет менее 30 евро в месяц). Данные на 2011 год показывают, что около трети населения живут за чертой бедности.
Говоря об абсолютной бедности, нельзя не упомянуть такое понятие как относительная бедность. Относительное определение бедности основано на сравнении жизненных стандартов бедных одной страны (или одного региона) с бедными в другой стране (или регионе). Именно на это в 70-80-е годы прошлого века пыталось обратить внимание богословие освобождения. Акцентируя внимание на том, что современные богатые страны в большей степени стали таковыми по причине многовековой колонизации стран «третьего мира», звучали призывы к перераспределению материальных благ между странами и континентами.
И последний феномен, который необходимо здесь упомянуть - это бедность уязвимых. Есть бедные, которые стали таковыми по различным причинам: смена системы, банкротство, кризис, алкоголизм и т.д. Но при благоприятном стечении обстоятельств, эти люди могут подняться над чертой бедности и начать новую жизнь. Есть же категория бедных в Восточной Европе, у которой в обозримом будущем нет никаких шансов вырваться из этого круга. Это люди, имеющие серьезные увечья; это - одинокие пенсионеры; в некоторых странах к ним можно отнести и сирот. Вся государственная и общественная система построена так, чтобы сильные «выдавили слабых». Государство способно обеспечить эти категории лишь компенсацией на покрытие элементарных физиологических нужд, гражданское общество пытается сделать все от них зависящее, но ввиду отсутствия государственного субсидирования, эти попытки имеют частный, локальный и временный характер.
Бедность является важнейшим показателем социально-экономического положения населения страны. Уровень жизни населения, в конечном счете, определяется не только трудовыми усилиями и экономической активностью отдельных индивидуумов, семей, но и справедливостью распределения доходов.
В настоящее время в нашей стране одной из
главных задач социально-экономического развития является переход от абсолютной
бедности к ее относительной форме. Решение этой задачи будет означать переход к
новому этапу в экономическом развитии страны и послужит показателем завершения
экономических реформ последних десятилетий.
.2 Показатели определения бедности
При изучении бедности необходимо выбрать соответствующий индикатор благосостояния. Во-вторых, необходимо определить черту бедности, т. е. пороговое значение, за которым данное домохозяйство или отдельный человек будут классифицироваться как бедные. И, наконец, необходимо выбрать показатели бедности, которые будут использоваться для составления отчета по всему населению или только его подгруппам.
Чаще всего индикаторами благосостояния служат доход и потребление в качестве экономической составляющей и уровень здоровья, питания и образования, недостаток социальных связей, незащищенность, низкая самооценка и беспомощность - в качестве социальной.
Оценка границ бедности широко варьирует от физиологического минимума до исторически сложившегося уровня жизни большинства населения данного общества.
Для того чтобы максимально учесть разносторонность понятия бедность, мы предлагаем использовать абсолютную, относительную, субъективную черту бедности и комбинированный подход к ее определению.
Абсолютную черту бедности определяет государство исходя из своих экономических возможностей.
Показатель «черта бедности» может быть представлен либо в виде натурального набора (корзины) благ первой необходимости, либо в виде стоимостного выражения этого набора благ (корзины). Основная, официальная, черта бедности строится на основе бюджета прожиточного минимума.
Прожиточный минимум - это минимальный набор благ и услуг, необходимый для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранение его здоровья. В стоимостном выражении этот показатель выражается через бюджет прожиточного минимума.
Бюджет прожиточного минимума - это стоимостная величина прожиточного минимума, а также обязательные платежи и взносы.
В основу расчета бюджета прожиточного минимума положены главные концептуальные и методические подходы по определению минимального потребительского бюджета.
Минимальный потребительский бюджет представляет собой расходы на приобретение потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека. В качестве минимального потребительского бюджета в среднем на душу населения применяется среднедушевой потребительский бюджет семьи из четырех человек.
Основой натурально-вещественной структуры минимальных потребительских бюджетов является система потребительских корзин.
Потребительская корзина - это научно обоснованный сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека в определенном отрезке времени с учетом конкретных условий и особенностей, сложившихся в стране.