Однако данный вариант требует существенных изменений в организации таможенного декларирования от информационно-технического до организационного и правового обеспечения. Так, помимо разработки (доработки) системы программно-аппаратных средств и организации работы всей структуры электронного декларирования, становится необходимой синхронизация времени работы всех действующих ЦЭД [10].
Декларируя достаточно заметную разницу времени в часовых поясах Российской Федерации, выберем оптимальный вариант работы всех ЦЭД - работу в круглосуточном ежедневном сменном режиме, что предоставит новые возможности для декларантов.
Другой, тоже, на наш взгляд, достаточно выгодный вариант - работа всех ЦЭД в ежедневном сменном режиме в едином условном часовом поясе. Естественно, это повлечет необходимость определения в качестве региона деятельности для каждого ЦЭД всей территории Российской Федерации [11].
Представляется важным единообразное понимание и применение в ЦЭД таможенного законодательства, а также координирование их повседневной деятельности. Это может быть обеспечено созданием специализированной таможни непосредственного подчинения ФТС России - Центральной таможни электронного декларирования, в состав которой войдут все ЦЭД системы таможенных органов, существующие и вновь создаваемые.
Очевидно, что внедрение системы единого лицевого счета плательщика таможенных платежей при реализации данного варианта будет сколь существенным, столь и необходимым фактором в обеспечении взаимодействия таможенного органа и декларанта товаров.
Следует также учитывать уже функционирующие алгоритмы автоматической регистрации таможенных деклараций и автоматического выпуска товаров, которые, будучи полноценно внедренными, позволят сконцентрировать деятельность ЦЭД на таможенном контроле ввозимых товарных партий и тем самым повысить эффективность такого контроля. Соответственно, автоматизация определенных действий таможенных органов позволит не раздувать организационно и штатно всю систему ЦЭД.
Наряду с созданием системы ЦЭД потребуется формирование системы таможенных постов фактического контроля, синхронизация режимов их работы и регионов деятельности.
Решение затронутой в статье проблемы предполагает эффективное реформирование структуры таможенных органов и, как следствие, оптимизацию штата должностных лиц таможен и таможенных постов. Между тем, без сомнения, потребуется сохранение территориальных таможенных органов, осуществляющих основные и дополнительные функции, к примеру выдачу ПТС.
Заключение
Таким образом, опыт функционирования ЦЭД, тем более в условиях эксперимента по концентрации таможенного декларирования, показал, что данные специализированные таможенные органы должны активно и качественно развиваться. Нет сомнений, что прогрессивный рост приведет к смещению акцента в сторону приоритета постов ЦЭД в вопросах таможенного контроля деклараций, но не даст полностью элиминировать важность наличия развитой пространственной сети таможенных постов фактического контроля [12]. Инерция прогресса системы постов ЦЭД увеличит и расширит их полномочия в совершении таможенных операций. Смена акцентов в развитии системы ЦЭД сообщит импульс положительных изменений во всей структуре таможенных органов по направлению взаимодействия «таможенный пост - таможня». Новый вектор развития послужит драйвером роста эффективности таможенного контроля, совершенствования администрирования таможенных платежей и будет способствовать снижению бюджетных расходов на деятельности таможенных органов. На сегодняшний день таможенные органы принимают все возможные меры для облегчения прохождения таможенных формальностей добросовестных участников внешнеэкономической деятельности. Это способствует в том числе [13]:
а) расширению сферы применения автоматизированного принятия решений о регистрации деклараций и выпуске товаров;
б) реорганизации структуры таможенных органов;
в) концентрации декларирования товаров в электронных таможнях и центрах электронного декларирования;
г) совершенствованию информационных таможенных технологий.
Библиографический список
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС «КонсультантПлюс».
2. «План мероприятий («дорожная карта») по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере торговли» (утв. протоколом заседания проектного комитета от 27.03.2018 №2) // СПС «КонсультантПлюс».
3. Приказ ФТС России от 27.06.2017 №1065 «О решении коллегии ФТС России от 25 мая 2017 года «О Комплексной программе развития ФТС России на период до 2020 года» // СПС «КонсультантПлюс».
4. Распоряжение ФТС России от 04.06.2018 №113-р «Об эксперименте по разделению совершения таможенных операций по принятию ЭДТ и таможенных операций, предшествующих подаче ДТ» // СПС «КонсультантПлюс».
5. Басенко А.М., Таранов П.В. Роль зарубежного опыта применения технологии блокчейн в упрощении таможенного оформления: сокращение таможенной документации / Материалы межрегиональной науч.-практич. конф. профессорско- преподавательского состава, студентов и молодых ученых «Теория и практика коммерческого посредничества в сфере обращения», 5 апреля 2019г. / Рост. гос. экон. ун-т (РИНХ). - Ростов н/Д: Издательско- полиграфический комплекс Рост. гос. экон. ун-та (РИНХ), 2019. - 123 с.
6. Иванова О.Б., Хапилин А.Ф., Хапилин С.А. Перспективы цифровизации промышленной кооперации в Евразийском экономическом союзе // Вестник РГЭУ (РИНХ). № 3 (67). 2019. - С.49.
7. Соленая С.В., Климова И.В. Администрирование таможенных платежей с использованием единого ресурса лицевых счетов // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. 2019 №1(34). С. 15.
8. Таранов П.В., Попова Л.Х., Куликова И.В. Мировая экономика и особенности ее глобализации. / Научный и общественно-теоретический журнал. Государственное и муниципальное управление. Ученые записки ЮРИУ РАНХиГС, № 1, 2019г. С. 146.
9. Таранов П.В., Попова Л.Х. Система электронных таможен в таможенных органах и перспективы применения цифровых технологий. / Материалы межрегиональной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, студентов и молодых ученых «Теория и практика коммерческого посредничества в сфере обращения», 05 апреля 2019г. / Рост. гос. экон. ун-т (РИНХ). - Ростов н/Д: Издательско-полиграфический комплекс Рост. гос. экон. ун-та (РИНХ), 2019. - С.83.
10. Elena S. Akopova, Sergey V. Stadnik, Lydia N. Roshchina, Irina V. Kulikova, Inna V. Ukraintseva. Neoliberal trends in the global economy / Public Adminisrtation and Regional Management in Russia - Challenges and Prospects in a Multicultural Region / E.G. Popkova and K.V. Vodenko (eds.). - [Springer International Publishing AG], 2019. - (Ser. Contributions to Economics). - Р. 54.
11. Lydia N. Roshchina. Public Ad-minisrtation and Regional Management in Russia / Challenges and Prospects in a Multicultural Region / E.G. Popkova and K.V. Vodenko (eds.). - [Springer International Publishing AG], 2019. - (Ser. Contributions to Economics). - Р. 39.
12. Akopova E.S., Przhedetskaya N.V., Taranov P.V., Israilova E.A. Marketing aspects of russia-the european union cooperation in the field of education / European Research Studies Journal. 2017. Т. 20. № 1. Р. 268.
13. Vovchenko N.G., Ivanova O.B., Khapilin A.F., Khapilin S.A. The eurasian economic union customs' administration mechanism in the digital era / International Journal of Economics and Business Administration. 2019. Т. 7. № 3. Р. 134.
Bibliographic list
1. Customs code of the Eurasian economic Union (Appendix No. 1 to the Agreement on the Customs code of the Eurasian economic Union) / SPS «Consultant Plus».
2. «Action Plan («road map») for updating, optimizing and canceling mandatory requirements in the field of trade» (approved by the minutes of the meeting of the project Committee of 27.03.2018 №2) / SPS «Con- sultant Plus».
3. Order of the FCS of Russia from 27.06.2017 No. 1065 «On the decision of the Board of the FCS of Russia from 25 may 2017 «On the Comprehensive program for the development of the FCS of Russia for the period up to 2020» / SPS «Consultant Plus».
4. Order of the Federal customs service of Russia dated 04.06.2018 №. 113-R «On the experiment of separating the Commission of customs operations for the acceptance of EDT and customs operations preceding the filing of DT» / SPS «Consultant Plus».
5. Basenko A.M., Taranov P.V. The role of foreign experience in applying blockchain technology in simplifying customs clearance: reducing customs documentation. / Materials of the interregional scientific and practical conference of teaching staff, students and young scientists «Theory and practice of commercial mediation in the sphere of circulation», April 05, 2019 / Rost. GOS. Ekon. UN-t (RINH). - Rostov n/A: Publishing and printing complex Rost. GOS. Ekon. UN-TA (RINH), 2019. - Р.123
6. Ivanova O. B., Khapilin A. F. Kha- pilin S. A. Prospects of digitization of industrial cooperation in the Eurasian economic Union // Bulletin of the RSEU (RINH). No. 3 (67). 2019 - P. 49
7. Salina S. V., Klimova I. V. administration of customs payments using a single resource of personal accounts // Academic Bulletin of the Rostov branch of the Russian customs Academy. 2019 № 1(34). P. 15
8. Taranov P.V., Popova L.H., Kulikova I.V. World economy and features of its globalization. / Scientific and social- theoretical journal. State and municipal administration. Scientific notes of YURIU Ranepa, no. 1, 2019, P. 146
9. Taranov P.V., Popova L.H. The system of electronic customs in customs authorities and prospects for the use of digital technologies. / Materials of the interregional scientific and practical conference of teaching staff, students and young scientists «Theory and practice of commercial mediation in the sphere of circulation», April 05, 2019 / Rost. GOS. Ekon. UN-t (RINH). - Rostov n/A: Publishing and printing complex Rost. GOS. Ekon. UN-TA (RINH), 2019. - P. 83
10. Elena S. Akopova, Sergey V. Stadnik, Lydia N. Roshchina, Irina V. Kulikova, Inna V. Ukraintseva. Neoliberal trends in the global economy / Public Adminisrtation and Regional Management in Russia - Challenges and Prospects in a Multicultural Region / E.G. Popkova and K.V. Vodenko (eds.). - [Springer International Publishing AG], 2019. - (Ser. Contributions to Economics). - Р. 54
11. Lydia N. Roshchina. Public Ad-minisrtation and Regional Management in Russia / Challenges and Prospects in a Multicultural Region / E.G. Popkova and K.V. Vodenko (eds.). - [Springer International Publishing AG], 2019. - (Ser. Contributions to Economics). - Р. 39
12. Akopova E.S., Przhedetskaya N.V., Taranov P.V., Israilova E.A. Marketing aspects of russia-the european union cooperation in the field of education / European Research Studies Journal. 2017. Т. 20. № 1. Р. 268.
13. Vovchenko N.G., Ivanova O.B., Khapilin A.F., Khapilin S.A. The eurasian economic union customs' administration mechanism in the digital era / International Journal of Economics and Business Administration. 2019. Т. 7. № 3. Р. 134.