В целях актуализации и совершенствования уголовного законодательства и разрешении возникающих вопросов, альтернативными способами решения данной проблемы является включение в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях нормы, предусматривающей административную ответственность по ныне существующей части 1 статьи 128.1 УК РФ, т.е. путем применения административной преюдиции, как это было сделано, например, с побоями (статья 116.1 УК РФ и 6.1.1 КоАП РФ). В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ 2009 г. справедливо и разумно отмечено, что «В уголовном законе следует шире использовать так называемую административную преюдицию, то есть привлекать к уголовной ответственности только в случае неоднократного совершения административного правонарушения» [14]. Обозначенное предложение по совершенствованию уголовного законодательства благоприятно сочетается с позицией Президента РФ на примере того, что более тяжкое преступление в виде побоев было декриминализовано и включено в список административных правонарушений, а при неоднократном совершения такового - предусматривающего уголовную ответственность.
В рассматриваемом случае Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности главу об административных правонарушениях, посягающих на права граждан, следует дополнить статьей 5.60.1 «Клевета» с дословным дублированием части 1 статьи 128.1 УК РФ, а норму 128.1 УК РФ изложить в следующей редакции «Распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию лицом, ранее подвергнутому административному наказанию». Такое нововведение будет способствовать гуманизации государства и наиболее полно позволит отразить специфику российского уголовного законодательства в сфере защиты нематериальных благ личности и тем самым окажет предупредительное воздействие на лиц, нарушающих охраняемые уголовным законом интересы личности. Квалифицирующие признаки статьи 128.1 УК РФ со 2 по 5 включительно следует оставить без изменения ввиду их обширности и степени общественной опасности, не позволяющих при их наличии не привлекать лицо к уголовной ответственности.
В этой связи выводы законодателя об установлении уголовной ответственности по ч. 1 статьи 128.1 УК РФ клевету без предварительного административного производства являются преждевременными, а также противоречат основным началам уголовного судопроизводства и гуманизма.
Также в вопросе реформирования законодательства целесообразно было бы пересмотреть и дополнить в частности, часть четвертую комментируемой статьи перечнем психических заболеваний, поскольку Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» не содержит исчерпывающего перечня заболеваний, способных сформировать у других лиц крайне отрицательное представление о потерпевшем.
Список литературы
1. «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004).
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ) // Собрание законодательства РФ. - 26.01.2009, № 4, ст. 445.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 06.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
4. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред.
от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // Парламентская газета. - № 241-242, 22.12.2001.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
6. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001
№ 195-ФЗ (ред. от 06.07.2016, с изм. от 17.11.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016) // Российская газета. - № 256, 31.12.2001.
7. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.07.2012 № 141-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 30.07.2012, № 31, ст. 4330.
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // Российская газета. - № 50, 15.03.2005.
9. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (постатейный). Том 1, 2-е издание, под ред. А.В. Бриллиантова // «Проспект», 2015. С. 390.
10. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, под ред. Л.В. Санниковой // «Статут», 2016. С. 257-258.
11. Норвартян Ю.С. О квалификации клеветы, соединенной с распространением заведомо ложных сведений о наличии у лица заболеваний, представляющих опасность для окружающих. // Общество и право. 2016. № 4 (58). С. 52-54.
12. Нуркаева Т., Щербаков С. Уголовно-правовая охрана чести и достоинства личности. // Российская юстиция, № 2, февраль 2002 г., С. 27.
13. Омельченко С.С. Круг потерпевших при клевете и оскорблении // Право: теория и практика. 2008. № 4 - ИПС ГАРАНТ 2010 (дата обращения: 08.01.2017).
14. Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ 2009 г. // Парламентская газета, № 60, 13-19.11.2009.
15. Семенова О.Ю. Некоторые особенности рассмотрения судами дел о защите чести, достоинства и деловой репутации. // Российский судья. - 2002. - №4. - С. 4.