Как справедливо отмечает профессор А.С. Дугенец, профилактическая работа полиции по предупреждению и пресечению административных правонарушений, связанных с потреблением алкогольной продукции, способствует предупреждению совершения гражданами более серьезных противоправных деяний. Кроме того, указанная деятельность направлена и на профилактику возможных правонарушений в отношении их самих (грабежи, побои, ДТП и т.п.), а в условиях низкой температуры окружающей среды предохраняет от утраты здоровья и замерзаний [5, с. 62].
Полагаем, что предупреждение административных правонарушений, связанных с незаконным потреблением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов также предотвратит более серьезные деяния со стороны наркозависимых лиц. Соответственно, участковый уполномоченный полиции должен своевременно получать информацию и иметь объективную картину о количестве граждан, страдающих алкоголизмом и наркоманией и проживающих на территории административного участка, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу.
Не менее актуальной является информация о лицах, пострадавших от преступлений или подверженных риску стать таковыми в силу их малолетнего либо престарелого возраста, а также имеющих психические расстройства, о лицах без определенного места жительства и занятий, находящихся на территории административного участка. Не может оставаться без внимания информация о случаях антиобщественного или противоправного поведения жильцов квартир и домовладений.
Между тем заявленный объем данной статьи не позволяет в настоящее время детально рассмотреть деятельность участкового уполномоченного полиции в данном направлении, в связи с чем данная проблема будет отражена нами в других научных работах.
В завершение отметим, что вся полученная в ходе профилактического обхода участковым уполномоченным полиции информация докладывается прямым начальникам либо передается заинтересованным должностным лицам органов внутренних дел, а также используется указанными лицами в целях выполнения обязанностей в порядке, предусмотренном действующим законодательством и нормативными правовыми актами МВД России. В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения, участковый уполномоченный полиции докладывает непосредственному руководителю о необходимости внесения в соответствующий орган или организацию либо общественное объединение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения. Результаты профилактического обхода отражаются в служебной документации Сервиса обеспечения охраны общественного порядка на базе Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России [13].
Литература
1. Брунер Р.А. Об административном запрете на приближение в сфере противодействия семейно-бытовому насилию // Современное право. 2018. № 7-8. С. 34-35.
2. Бубнов С.В. Административно-правовое регулирование деятельности органов внутренних дел в сфере миграционных отношений // Миграционное право. 2016. № 4. С. 17-20.
3. Деятельность участкового уполномоченного полиции: курс лекций / под ред. А.Г Гришакова. Барнаул: БЮИ МВД России, 2016. 199 с.
4. Дугенец А.С. О мерах по пресечению незаконной миграции и противодействию преступности в миграционной сфере // Научные труды ФКУ НИИ ФСИН России. М., 2019. Вып. 1. С. 10-14.
5. Дугенец А.С. О проблемах определения оснований для проведения профилактической работы с лицами, больными алкоголизмом // Российская юстиция. 2019. № 10. С. 60-62.
6. Ишмуратов П.Н. К вопросу о контроле участковым уполномоченным полиции за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников // Миграционное право. 2017. № 2. С. 32-35.
7. Как посредники оставляют мигрантов без зарплаты? URL: http://camplatform.org/?p=2653.
8. Киричек Е.В. Правовое регулирование, основные формы, проблемы и перспективы взаимодействия участковых уполномоченных полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации // Гражданское общество в России и за рубежом. 2013. № 3. С. 16-20.
9. "Мой город" выплатил зарплату не всем мигрантам в Москве. URL: https://rus.azattyk.org/a/russia- migrants-kyrgyzstan-salary/29325081.html.oskve_migrantam_izkyirgyizstana_nevyiplatili.
10. Николюкин С.В. К вопросу о "терминологической разноголосице" в понятиях "жилище", "жилье" и "жилое помещение" // Семейное и жилищное право. 2019. № 1. С. 38-42.
11. О Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2128-р // Собрание законодательства РФ. 2010. № 2. Ст. 264.
12. О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции [Электронный ресурс]: приказ МВД России от 16 сентября 2002 г. № 900. Доступ из справ.-правовой системы "Консультант- Плюс". Документ утратил силу.
13. О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности [Электронный ресурс]: приказ МВД России от 29 марта 2019 г. № 205. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
14. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации [Электронный ресурс]: Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1. Доступ из справ.-правовой системы "КонсультантПлюс".
15. Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 20 июня 2012 г. № 615. Документ официально опубликован не был.
16. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 733 // Собрание законодательства РФ. 2020. № 48. Ст. 7710.
17. Островская А.С. Регистрационный учет по месту пребывания и месту жительства в Российской Федерации: поиск путей реформирования // Административное и муниципальное право. 2018. № 4. C. 1-7.
18. Попович О.М. Актуальные вопросы административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства // Административное право и процесс. 2019. № 6. С. 57-59.
19. Прудникова Т.А. Проблемные вопросы российского законодательства в части регистрационного учета граждан Российской Федерации, контроля за соблюдением правил регистрации // Административное право и процесс. 2019. № 6. С. 53-56.
20. Сотников С.С., Кочеров Ю.Н., Димитров А.Н. Об организации оперативно-служебной деятельности подразделений участковых уполномоченных полиции территориальных органов МВД России на городском (районном) уровне // Административное право и процесс. 2020. № 4. С. 61-64.
21. Сотрудники управления по вопросам миграции провели проверки мест осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами. URL: https://74.xn-b1aew.xn-p1ai/news/item/21935410?year.
22. Столярова З.Н. О совершенствовании института административной ответственности в сфере миграции // Административное право и процесс. 2020. № 9. С. 61-64.
23. Чирков Д.К., Чирков В.Д. Актуальные проблемы правового положения трудящихся-мигрантов и беженцев в Российской Федерации // Миграционное право. 2020. № 3. С. 16-20.
24. Шихнабиев Р.А. Меры административного предупреждения, принимаемые сотрудниками полиции по противодействию административным правонарушениям, посягающим на здоровье граждан // Административное и муниципальное право. 2020. № 5. С. 11-22.