Юридическая техника – совокупность правил, приемов и специфических средств подготовки, оформления, публикации и систематизации НПА и иных юридических документов (цель – создание качественных юридических актов, совершенных по форме и содержанию).
Юридическая техника охватывает вопросы построения актов (преамбулы, разделы, главы, статьи), определения терминов, использования формулировок (четкость, однозначность, грамотность).
Систематизация нормативных правовых актов – деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм. Устраняются противоречия между правовыми нормами, отменяются или изменяются устаревшие нормы, создаются новые, более совершенные, отвечающие потребностям общественного развития. Они группируются по системным признакам, сводятся в кодексы, собрания законодательства и другие систематизированные акты. 4 формы систематизации НПА:
1. Кодификация – деятельность правотворческих органов по созданию нового, свободного, систематизированного НПА, осуществляющаяся путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства и внесения в него новых существенных изменений.
Признаки кодификации:
– ею занимаются только компетентные правотворческие органы на основании конституционных полномочий;
– в результате создается НПА, включающий нормы, отличающиеся от ранее действовавших;
– кодификационный акт – свободный акт (в нем сводятся воедино нормы, находившиеся в различных актах, но регулировавшие одну область);
– кодификационный акт – основной среди актов, действует в определенной сфере общественной жизни (регулирует общественные отношения, являющиеся предметом регулирования данной отрасли права);
– НПА, создаваемый в результате кодификации, рассчитан на длительное регулирование общественных отношений.
Виды кодификации:
– всеобщая (принятие серии кодификационных актов по основным отраслям);
– отраслевая (охватывает законодательство отрасли права);
– специальная (комплексная) (включает акты подотрасли, института или однородного комплекса законодательства).
Формы кодификационных актов:
– основы законодательства – НПА, устанавливающий сложнейшие положения отрасли права или сферы государственного управления (в федеративных государствах);
– кодекс – наиболее распространенный вид кодификационных актов, действующих в основных сферах общественной жизни, требующих правовой упорядоченности;
– устав, положение – кодификационные акты специального действия.
2. Инкорпорация – объединение в сборники или собрание НПА в определенном порядке без изменения содержания. Ее производит систематизирующий орган, не имеющий полномочий отменять, изменять или устанавливать правовые нормы.
Классификация инкорпорации:
а) в зависимости от объема охватываемого нормативного материала:
– генеральная (полная) – в собрание включается все законодательство страны или субъекта;
– частная (частичная) – собрания составляются по определенным вопросам, сфере государственной деятельности, отрасли законодательства или правовому институту;
б) по субъектам осуществления:
– официальная (упорядочение правовых норм путем издания компетентными органами сборников действующих НПА);
– хронологическая (упорядочение по времени опубликования и вступления в силу);
– предметная (систематическая) (упорядочение по отраслям права);
– официозная (полуофициальная) (издание собраний по поручению правотворческого органа);
– неофициальная (обработка законодательства организациями или гражданами без специальных полномочий).
3. Консолидация – форма систематизации, при которой происходит объединение нескольких НПА, действующих в одной области общественных отношений в единый НПА без изменения содержания (содержит черты кодификации и инкорпорации).
4. Учет – деятельность по сбору, хранению и поддержанию в контрольном состоянии НПА, а также деятельность поисковых систем, обеспечивающих нахождение необходимой информации, взятой на учет.
Принципы организации учета:
– полнота информационного массива (фиксация и выдача всего объема информации, отсутствие пробелов и упущений);
– достоверность информации (использование официальных источников опубликования и своевременная фиксация внесенных изменений);
– удобство пользования.
Виды учета:
– журнальный (фиксация реквизитов НПА в специальных журналах) (формы журнального учета: хронологическая; алфавитно-предметная (системно-предметная); тематико-предметная);
– картотечный (создание карточек, расположенных по определенной системе) (формы картотечного учета: хронологическая; алфавитно-предметная; предметно-отраслевая);
– автоматизированный учет законодательства (на базе применения компьютерной техники) (преимущества: неограниченный объем информации; быстрое получение информации).
Правоотношения – охраняемые государством общественные отношения, возникающие вследствие воздействия норм права на поведение людей и характеризующиеся наличием субъективных прав и юридических обязанностей участников.
Право регулирует общественные отношения, в результате чего они приобретают правовую форму, т. е. становятся правовыми отношениями.
Правовое отношение — это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством. Это центральное звено механизма правового регулирования, главный канал реализации права. Как разновидности общественных отношений правоотношению присущи следующие признаки.
1. Стороны правоотношения всегда обладают субъективными правами и несут обязанности. Содержание правоотношения формируется в результате волеизъявления его участников, действия юридических норм, а также в соответствии с решениями правоприменительных органов.
Правоотношение представляет собой двустороннюю связь. Это значит, что в любом правоотношении участвуют две стороны: управомоченная и обязанная. Например, по договору займа (ст. 807 ГК РФ) управомоченной стороной является заимодавец, обязанной — заемщик.
2. Правовое отношение суть такое общественное отношение, в котором осуществление субъективного права и исполнение обязанности обеспечены возможностью государственного принуждения. В большинстве случаев осуществление субъективного права и исполнение обязанности имеют место без применения мер государственного принуждения. Если же в этом возникает необходимость, то заинтересованная сторона обращается в компетентный государственный орган, который, рассмотрев юридическое дело, выносит властное решение (акт применения права), где точно определяются субъективные права и обязанности сторон.
3. Правоотношение выступает в виде конкретной общественной связи, причем степень конкретизации может быть различной.
Минимально конкретизируются правоотношения, которые возникают непосредственно из закона. В подобных случаях все адресаты юридической нормы имеют общие (одинаковые) права и свободы и несут равные обязанности независимо от каких-либо условий. Типичный пример — конституционные права и свободы.
Признаки правоотношений:
– общественные отношения, носят сознательный характер, являются результатом разумной деятельности;
– возникают вследствие воздействия норм позитивного права на поведение людей;
– могут представлять связь между людьми посредством юридических прав и обязанностей. Индивидуализация правоотношений (поименная (брачно-семейные отношения) и ролевая (имущественные отношения));
– волевые отношения (воля, выраженная нормой права; воля субъектов правоотношения).
Классификация правоотношений:
– по функциям права (регулятивные, охранительные);
– материальные, процессуальные);
– публичные, частные;
– по отраслям права.
Перевод общих прав и обязанностей, содержащихся в правовой норме, в правоотношение дает возможность механизму правового регулирования завершить регулятивную функцию (реально воплотить права и обязанности субъектов правоотношений в фактические общественные отношения).
Состав правоотношений:
1. Субъекты правоотношений (участники правоотношений, обладающие субъективными правами и обязанностями):
– индивиды (граждане государства; иностранцы; апатриды и бипатриды);
– организации (государство; государственные органы; общественные объединения; юридические лица),
Для того чтобы индивид мог стать субъектом правоотношений, он должен обладать правосубъектностью. Виды правосубъектности (общая (18 лет); специальная (президент 35 лет)).
Правоспособность – способность индивида иметь права и обязанности.
Дееспособность – способность субъекта правоотношения своими действиями осуществлять права и обязанности. Виды дееспособности (полная (18 лет); частичная; ограниченная).
Деликтоспособность – способность совершить сделку (совпадение дееспособности и правоспособности).
2. Содержание правоотношений включает:
– субъективное право – право, принадлежащее субъекту правоотношения.
– юридическую обязанность – мера должного поведения – необходимое поведение субъекта правоотношения, установленное для удовлетворения субъективного права.
3. Объекты правоотношений (то, по поводу чего возникают правоотношения или на что они направлены).
Виды объектов правоотношений:
– предметы материального мира;
– продукты духовного творчества;
– личные неимущественные блага;
– поведение участников правоотношений;
– результаты поведения участников правоотношений.
Юридические факты – определенные жизненные обстоятельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношений.
Юридическими фактами становятся лишь те, которым законодатель придал юридическое значение.
Придание правового характера тем или иным обстоятельствам целиком зависит от воли законодателя, официальной власти.
Юридические факты предусматриваются в гипотезах норм. Юридические факты служат непосредственными поводами, основаниями для появления и функционирования правоотношений.
Классификация юридических фактов:
В зависимости от порождаемых юридических последствий:
правообразующие – вступление в брак, заключение трудового договора;
правоизменяющие – перевод на другую работу;
правопрекращающие – расторжение брака, увольнение с работы и др.;
По волевому признаку:
события – юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения, но порождают определённые юридические последствия:
абсолютные – возникают и развиваются независимо от воли субъектов (чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства);
относительные – возникают по воле субъектов, но затем они протекают вне связи с волевой деятельностью (смерть лица в результате драки)
действия – волевые акты поведения людей (действие или бездействие), внешнее выражение их воли и сознания, с которыми нормы права связывают юридические последствия:
правомерные отвечают требованиям закона:
юридический акт – правомерное действие, которое совершается с намерением вызвать юридические последствия (сделки);
юридический поступок – правомерное поведение, совершаемое без намерения вызвать юридические последствия, а они возникают в силу закона (создание художественного произведения для себя, без намерения его издать, но если оно будет опубликовано, то автор получит гонорар).
неправомерные – правонарушения, т.е. совершение действий, запрещённых нормами права (преступления и проступки);
По характеру воздействия:
позитивные – обстоятельства, влекущие возникновение правовых отношений;
негативные – обстоятельства, препятствующие возникновению правовых отношений;
Нередко для возникновения правоотношений требуется не одни, а совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения, изменения или прекращения действия правоотношений, которая называется фактическим составом.
Юридический (фактический) состав – система юридических фактов, предусмотренных нормами права в качестве основания для наступления правовых последствий (возникновение, изменение, прекращение правоотношения).
Классификация юридических составов:
по функциям:
правообразующие;
правоизменяющие;
правопрекращающие;
по процессу накопления фактов:
завершённые – имеют в наличии все необходимые составы, которые имеют в наличии все необходимые юридическое факты;
незавершённые – процесс накопления фактического состава не окончен и некоторые факты отсутствуют;
по способу накопления фактов:
простые – юридические составы с независимым накоплением элементов;
сложные – юридические составы с последовательным накоплением элементов;
смешанные – одна часть с независимым, а другая с последовательным накоплением элементов.