Статус РФ:
Статья 1 – РФ есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
Статья 7, 14 – РФ – социальное и светское государство.
Демократический характер – установление демократического политического режима: гражданам предоставлены и гарантируются политические права и свободы; допускается деятельность оппозиции, исключается произвол и анархия; представительная демократия осуществляется народом через выборные учреждения (статья 3).
Федеративное государство – состоит из нескольких равноправных субъектов, некоторые из которых (республики) называются в Конституции государствами, республики и другие субъекты равноправны (всего 89 субъектов).
Правовое государство – в своей деятельности подчиняется праву и главная цель – обеспечение прав и свобод человека. Признаки:
Высший приоритет правам и свободам человека и гражданина. Все что не запрещено, то дозволено;
Независимость суда – Судьи неприкосновенны и несменяемы;
Верховенство Конституции по отношению ко всем НПА;
Приоритет международного права.
Социальное государство – государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Светское государство.
29. Понятие регулятора общественных отношений. Виды социальных регуляторов.
В любом обществе исторически складывается и действует система социальных регуляторов, которые в совокупности оказывают воздействие на развитие общественных отношений, на поведение людей. Уже в первобытном обществе действовали свои регуляторы – система мононорм, регулирующих значимые для жизни родовой общины наиболее важные общественные отношения.
Регулировать – определять поведение людей и их объединение, придавать ему конкретное направление, вводить в конкретные рамки, приводить в порядок.
В регулятивной системе выделяют нормативные и ненормативные социальные регуляторы.
Нормативный регулятор – регулирование посредством норм, то есть одинакового масштаба, меры поведения, эталона поведения, путем установления конкретных, четких рамок поведения участников общественных отношений. Регулирующее воздействие нормативных регуляторов имеет целью упорядочить общественные отношения, достичь определенного их состояния, в том числе с помощью механизма социального принуждения.
Социальное принуждение может быть:
государственным, применяемым в случае нарушения норм права;
моральным – выражается в общественном осуждении нарушений норм нравственности и этических правил;
общественным – со стороны общественных объединений, когда нарушаются корпоративные нормы ( нормы уставов, положений общественных объединений и др.);
международным – со стороны мирового сообщества (в случаях нарушения общепризнанных норм и принципов международного права).
Систему нормативных регуляторов составляют нормы права, морали, политические, корпоративные нормы, обычаи, традиции, деловые обыкновения, нормативно-технические нормы и др. Разновидностью правовых регуляторов являются: правовой обычай, судебный прецедент. К специфическим нормативным регуляторам относятся религиозные нормы.
Все нормативные регуляторы взаимодействуют друг с другом в процессе регулирования общественных отношений, а также с другими регуляторами, которые принято обозначать как ненормативные. Выделяют три вида ненормативных регуляторов – ценностный, директивный и информационный.
Ценностный регулятор определяет поведение членов общества, участников общественных отношений с помощью исторически сложившейся системы социальных ценностей, стереотипов поведения, социально-психологических установок, штампов. Они формируются прежде всего в культуре общества или отдельных народов, наций, в профессиональной среде, половозрастных группах и т.д. Ценностный регулятор складывается и закрепляется в памяти этноса и сохраняет свое регулирующее значение на последующих этапах развития общества длительное время. Он содержит в себе традиционно-ритуальные, обрядовые, символические формы, которые устойчивы, например, в сфере трудовых, семейных и национальных отношений.
Директивный регулятор – способ воздействия на общественные отношения с помощью директивы, приказа, указания, направленных на решение какой-либо важной задачи, цели. Сюда же можно отнести и политические программы, платформы, обращения, заявления, приобретающие социально-регулятивное значение, создающие для участников общественных отношений основание и обоснование своего поведения.
Информационный регулятор – способ воздействия на общественные процессы с помощью СМИ. Действие этого регулятора, его эффективность обусловлена связью с институтом гласности, который обеспечивает участие населения в делах государства и его информирование о положении дел в стране.
Ненормативные регуляторы способны как умножить действие нормативных, в том числе правовых норм, так и затормозить, блокировать или нейтрализовать, исказить их действие.
Действующие в обществе нормы принято подразделять на две большие группы: социальные и технические.
Социальные нормы – это определенные образцы, стандарты, модели поведения участников социального общения. Характеризуют как правила поведения в обществе, отражающие потребности и интересы людей. Это правила поведения общего характера, направленные на регулирование социально значимого поведения.
Технические нормы регулируют отношения между людьми и внешним миром – природой, техникой. Это отношение человек – машина, человек и производство. Технические нормы не имеют социального содержания, но их соблюдение важно, так как иначе неизбежны аварии, катастрофы. К техническим нормам относятся биологические, санитарно-гигиенические, технологические, экологические и др. Наиболее важные технические нормы закрепляются в нормах права, приобретают юридическую силу и называются технико-юридическими.
Виды социальных норм:
Обычаи – правила поведения, утвердившиеся в результате их длительного применения и вошедшие в привычку. Нравы – правила и обычаи, имеющие нравственное содержание и значение. В нравах отражается психология жителей определенного региона, народа. нации. Традиции – правила поведения, которые унаследованы от предыдущих поколений. Это могут быть идеи, взгляды, вкусы, образ жизни. Все три категории составляют культурное наследие общества, обладает устойчивостью, опираются на общественное мнение. Разновидностью обычаев является деловой обычай, играет большую роль в сфере предпринимательства, делового партнерства.
Религиозные нормы – разновидность социальных норм, установленных различными вероисповеданиями и имеющих обязательную силу для исповедующих ту или иную веру.
Корпоративные нормы – правила поведения, создаваемые в общественном объединении, общественной организации и регулирующие отношения между членами данных объединений.
распространяются только на членов данной организации;
закрепляются в уставе, положении и принимаются на общих собраниях, конференциях, съездах;
определяют права, обязанности членов объединения, а также его структуру, порядок формирования, компетенцию руководящих органов и другие вопросы внутренней жизни объединения;
обеспечиваются специальными санкциями: предупреждение, выговор, исключение из организации и др.
Политические нормы регулируют поведение субъектов политической жизни, отношения между политическими партиями, другими социальными группами по поводу государственной власти.
закрепляются в политических документах – декларациях, программных документах партий и политических движений и т.д.;
адресуются субъектам, участвующим в политической сфере и преследующим политические цели и задачи;
направлены на проявление активности в политической сфере.
Мораль представляет собой правила поведения, основанные на представлении людей о добре и зле, достоинстве и чести, справедливости, долге и служащие мерилом и оценкой деятельности индивидов, организаций и других субъектов. Мораль несет оценочную нагрузку (плохо – хорошо), оценивает поступки людей, цели и мотивы этих поступков. Мораль – универсальный регулятор, распространяющийся практически на все действия людей.
Нормы международного права также относятся к социальным нормам.
Право относится к социальным нормам, ему присущи те же черты, что и всем социальным нормам. В то же время право отличается спецификой по сравнению с другими социальными нормами.
Кроме того, норма права зачастую является всего лишь идеалом, который еще нужно претворить в жизнь, в то время как, например, ценностный регулятор, благодаря большой устойчивости, уже действует на протяжении длительного времени.
33. Основные концепции правопонимания (естественно-правовая, историческая школа права, марксистская, социологическая, психологическая, нормативистская).
Естественно-правовая теория – идея естественного права возникла в Древней Греции и Древнем Риме (Сократ, Аристотель, стоики, Цицерон, Ульпиан). Исходит из существования двух систем права – естественного и позитивного.
Позитивное (положительное) – официально признанное в государстве право, получающее выражение в законах и иных правовых актах государственной власти (в том числе в санкционируемых ею обычаях).
Естественное право исходит из природы человека, его разума, всеобщих нравственных принципов (оно разумно и справедливо, распространяется на все времена и народы, оно вечно и неизменно). Позитивное право, противоречащее требованиям естественного, должно быть заменено на позитивное право, основывающееся на естественных законах. Само естественное право как нравственные и правовые идеи, принципы, идеалы, требования не является правом в юридическом смысле, а представляет собой мораль, правосознание, демократические устремления (ближайшую и необходимую предпосылку права). Важная роль в претворении идеалов естественного права принадлежит основанному на нем позитивному (собственно юридическому) праву.
Историческая школа права – сложилась в первой трети XIX века в Германии (представители: Густав Гуго, Савиньи, Пухта. Отрицала возможность существования единого для всех народов права, исходила из того, что у каждого народа есть свое, свойственное ему право, не похожее на право иной страны и определяемое исторически присущим ему народным духом (право каждого народа – проявление народного духа, выражающее общее сознание, общее убеждение народа; оно – результат исторического процесса). Закон – не единственный и не основной из источников права, формирование права сравнивалось с правилами игры, которые устанавливаются постепенно на основе сложившейся практики. На первом месте – обычай. Положительная роль – привлекла внимание к необходимости изучения истории права, его источников, оказала влияние на развитие правовой мысли (на психологический и социологический подходы к пониманию права).
Психологическая теория права – наряду с нормами и идеями права и правоотношениями в понятие права включают и правосознание – начало XX века – Германия (Кнапп) и Франция (Тард), Россия / Польша (Петражицкий). Различают позитивное право (официально действующее в государстве, выражаемое в законах, мало доступно гражданам) и интуитивное право (истоки – в психологии людей, с ним люди постоянно сталкиваются).
Право – не реальность, а комплекс переживаний человека, а права и обязанности существуют не реально, а в сознании того, кто в данную минуту переживает конкретные юридические чувства и мысли.
Единственный источник права – индивидуальное сознание.
Право – это переживания человека, который, с одной стороны, учитывает чью-либо обязанность совершить какие-либо действия, а с другой – чье-либо предопределенное обязанностью притязание на осуществление (воздержание от) этих действий.
Среди различных психологических состояний на первом месте эмоции: императивные (нравственные) и императивно-атрибутивные (правовые).
Императивная эмоция – одностороннее переживание лицом обязанности совершить действие в отношении другого лица, но не сопровождается переживанием другой стороной права потребовать выполнения данной обязанности.
Императивно-атрибутивная – двусторонняя эмоция – переживание одним лицом обязанности сопровождается с переживанием другой стороной права потребовать выполнения обязанности. Из императивно-атрибутивных эмоций складывается интуитивное, психическое право, которому принадлежит первое место в регулировании имущественных, семейных, наследственных отношений. Сколько людей – столько может быть и интуитивных прав.
Нормативистская (абстрактно-нормативная) теория права – берет свое начало от «категорического императива» Канта как общеобязательного требования чистой воли, независимой от внешних явлений. Либеральная нормативистская теория, выводила право из нравственности (выдвинула идею правового государства – самоограничение власти законом).
Начало XX века – главное место в теории – чистое учение о праве (Кельзен). Право – юридические нормы, рассматривались в отрыве от экономики, политики, социальной структуры общества. Правовые нормы возникают и развиваются не из реальных общественных отношений, а из формального установления государством. Обязательность правовых норм следует из государственного авторитета. Фактическое отождествление государства и права.
Социологическая теория права – предопределила «школа свободного права» (Эрлих) – живое право народа, основанное не на законе, а на свободном усмотрении судей. Право – административные акты, судебные решения, приговоры, обычаи, правосознание судей, правоотношения и юридические нормы.
Право должно рассматриваться только в действии (в процессе применения). Нормотворчество – судьи. Под правом в данной теории понимается совокупность правовых отношений, возникающих и существующих независимо от норм, сложившийся в жизни социальный порядок, в конечном итоге – фактический образ деятельности правительств, судов. Это приближает понимание права к реальной жизни, но теоретически обосновывает административный и судебный произвол.
Марксистская теория права – право – часть надстройки над экономическим базисом общества. Оно обусловлено материальными условиями жизни и оказывает на них обратное воздействие. Классовая сущность права (право – возведенная в закон воля господствующего класса). Механизм образования права – господствующие классы объединяют свою силу в виде государства и придают своей воле выражение в виде государственной воли. Тесная связь права с государством, которое формирует право и поддерживает его в процессе реализации. Методы – принуждение, насилие, подавление.
34. Понятие, структура и классификация норм права. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.
Норма права – общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников.
Норма права – общеобязательное правило поведения, исходящее от государства, закрепленное в определенной форме, регулирующее общественные отношения и обеспеченное к выполнению мерами государственного принуждения.
Норма права – общеобязательные, формально определенные предписания и принципы, устанавливающие меру должного и возможного поведения участников регулируемых отношений и выступающие критерием правомерности такого поведения.
Признаки правовой нормы:
регулируют наиболее важные общественные отношения, носящие типовой характер (например, отношений по поводу наследования имущества), исходят от государства;
закрепляют, как правило, уже сложившиеся, повторяющиеся общественные отношения, но могут и программировать их развитие, направлять их в определенное русло;
имеет определенную форму (письменную, документальную) и содержание (представительно-обязывающее – предоставляя права какому-либо субъекту, одновременно возлагает на него соответствующие обязанности);
обладают определенной сущностью, т.е. устанавливает, чьим интересам служит право и чью волю оно выражает;
содержит общеобязательное правило поведения и распространяется на всех, кто вступает в сферу её действия;
либо непосредственно исходят от государства в лице его органов либо имущества в результате проведения референдума, либо санкционируются государством, закрепляются в официальных государственных актах;
реализация нормы права обеспечена государственным принуждением;
носит общий характер, то есть отличается нормативностью;
характеризуется неперсонифицированностью – адресуется не конкретному лицу или распространяется на конкретный случай жизни, а на всех или на большую группу людей (военнослужащих, учащихся, пенсионеров);
имеет многократное применение – не прекращает своего действия после ее исполнения;
имеет государственно-властный характер – положения нормы являются властным предписанием; государство устанавливает, что является правомерным, а что не правомерным;
системна, находится не в хаотическом состоянии, а в определенной организации – системе.
Содержание нормы права:
Логическое содержание – выражается в заключенном в норме права суждении, в котором что-либо утверждается или отрицается. Считается, что в норме права содержится предписывающее (прескриптивное), описывающее (дескриптивное) и оценочное суждения. Конституция, Статья 50, часть 2: «При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением ФЗ» (предписывающее суждение); Статья 65 (список субъектов РФ) – описывающее суждение; Статья 45, часть 2: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом» (оценочное суждение).
Волевое содержание – выражается в стремлении государства и общества урегулировать общественные отношения определенным образом с учетом общесоциальных интересов.
Социально-юридическое содержание – составляют общественные отношения, ставшие предметом правового регулирования, а также юридические средства, используемые при регулировании данного общественного отношения.
Структура нормы права – совокупность составляющих ее элементов, обеспечивающих функциональную самостоятельность нормы.
Норма права должна четко определять:
при каких условиях она должна действовать (гипотеза);
какие конкретно права и обязанности имеет субъект при данных условиях (диспозиция);
какие санкции устанавливает государство в случае невыполнения предписаний нормы права (санкция).
Учение о логической норме права, под которой понимается выявляемое логическим путем общее правило, раскрывающее связи между нормативными предписаниями и обладающее набором свойств, характеризующих государственно-властную и регулятивную природу нормы права.
Структура юридической нормы как логическая взаимосвязь гипотезы, диспозиции и санкции в наиболее общем виде может быть выражена формулой: «если – то – иначе».
Данная структура присуща нормам-правилам поведения. Но кроме них в системе права присутствуют и другие нормы права, в частности нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции и др.
Гипотеза – указывает на условия или обстоятельства, при наличии которых реализуется диспозиция нормы права. Привязывает абстрактный (общий) вариант поведения к конкретному случаю, месту, времени.
Виды гипотез:
простые – ставят применение нормы права в зависимость от одного определенного условия;
сложные – ставят применение нормы права в зависимость от двух и более условий;
альтернативные – связывают действие нормы права с одним из нескольких условий, перечисленных в норме.
Диспозиция – содержит правило поведения, права и обязанности субъектов правового общения, определяет меру дозволенного и должного поведения.
Диспозиции по степени их определенности делятся:
абсолютно-определенные – исчерпывающе формулируют правила поведения (ч.1 ст.46 КРФ «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод»);
относительно-определенные – устанавливая правило поведения, дают возможность уточнить его в каждом конкретном случае в пределах нормы (покупатель, купивший товар ненадлежащего качества, может либо заменить его, либо вернуть деньги, либо устранить недостатки);
бланкетные – отсылают к правилу поведения, содержащемуся в другом акте.
Санкция – указывает на неблагоприятные последствия для нарушителей нормы права. Это меры принуждения, наказания, иного воздействия на правонарушителей. реакция государства на такого рода деяния. Содержит меры не только наказания, но и предупредительного воздействия, защиты, восстановительные и компенсационные меры.
Санкции по степени юридической определенности делятся:
абсолютно-определенные – содержат четкую меру наказания или воздействия на правонарушителя;
относительно-определенные – допускают возможность использовать меры воздействия в определенных рамках – «от – до» (характерно для норм УП);
альтернативные – содержат указание на несколько возможных санкций, а суд может выбрать любую из них;