Материал: Lebedeva_M_M_Intellektualnaya_migratsia_v_sovremennom_mire

Источники: Korobkov, A. V. and Zh. A. Zaionchkovskaia. “Russian Brain Drain: Myths and Reality.” Communist and Post-Communist Studies. Special Issue on Disintegration of the Soviet Union. Twenty Years Later. Assessment. Quo Vadis? Richard Sakwa and Andrey Kazantsev, eds., vol. 45, no. 3-4, September-December 2012, 327-4;

Очисленностисотрудников,работавшихзарубежомв2002году. Москва: Госкомстат России. Индекс 3808, код работы 1512003, 2003.

Важнейшей чертой российской интеллектуальной миграции является высокая степень ее территориальной концентрации — как с точки зрения регионов исхода, так и принимающих стран. В плане выезда доминировать продолжают 3 региона — Москва с областью, Санкт-Петербург с Ленинградской областью и Новосибирская область. В целом на них приходится около трех четвертей (74,2%) российских ученых, выезжающих за рубеж. Один из четырех российских ученых, направляющихся за границу, покидает Москву или Московскую область, один из пяти — Санкт-Петербург или Ленинградскую область, а один из семи — Новосибирскую область. Таким образом, потери российской науки от интеллектуальной миграции, если их считать таковыми, в высшей степени сконцентрированы территориально. Это не удивительно, учитывая очень высокую степень территориальной концентрации академического потенциала в этих трех регионах. Одновременно данный факт говорит и об очень слабой включенности большинства российских регионов в мировую академическую систему — в 2002, например, 46 российских регионов не направили за рубеж ни одного ученого.

Ситуация в странах приема имеет сходные черты: основная массароссийскойакадемическойдиаспорыконцентрируетсяв двух высокоразвитых регионах — Северной Америке и Западной Европе. На них приходится соответственно 30,4% и 42,4% потока российской интеллектуальной миграции (см. табл. 4). Крупнейшие принимающие страны — Соединенные Штаты (28,7%) и Германия (19%), причем они занимают первое и второе места по приему российских мигрантов практически по всем областям знания. Единственное исключение состав-

107

ляют технические науки, где преобладают страны — традиционные партнеры советского времени и ряд бывших советских республик, прежде всего, Индия и Казахстан.

Табл. 4

Региональное распределение российских ученых за рубежом

Источники: Korobkov, A. V. and Zh. A. Zaionchkovskaia. “Russian Brain Drain: Myths and Reality.” Communist and Post-Communist Studies. Special Issue on Disintegration of the Soviet Union. Twenty Years Later. Assessment. Quo Vadis? Richard Sakwa and Andrey Kazantsev, eds., vol. 45, no. 3-4, September-December 2012, 327-4;

Очисленностисотрудников,работавшихзарубежомв2002году. Москва: Госкомстат России. Индекс 3808, код работы 1512003, 2003.

На США, в частности, приходится 46,5% российских биологов, 50% медиков, 27,6% математиков, 24,4% физиков, 22,8% специалистов в общественных и гуманитарных науках и 8,9% экспертов в технической сфере.

Весьма высока в этом потоке доля сран Азии и Скандинавии. Между тем, количество российских ученых, работающих

108

вбывших советских республиках и Восточной Европе, крайне мало. Вкупе с резким сокращением объема торговых и технологических потоков между Россией и этими странами, данный фактор ведет к дальнейшему снижению российского политического влияния в обоих стратегически важных для РФ регионах55. Объем российской интеллектуальной миграции в Восточную Европу, например, оказался равен потоку в Африку, а

вСНГ — меньше, чем в Латинскую Америку.

Помимо США и Германии, другие основные принимающие страны включают Францию (6,5%), Великобританию (4,6%), Японию (4,3%), Швецию (3,2%), Индию (2,4%), Италию, Нидерланды и Китай (на каждую из них пришлось около 2% потока) — эти 10 стран приняли приблизительно три четверти потока российской интеллектуальной миграции56.

Российская академическая диаспора за рубежом

Если говорить конкретно о российской академической диаспоре за рубежом, то ее члены могут быть сгруппированы по трем категориям. Первая из них включает ученых, которые выехали как постоянные эмигранты. Как уже упоминалось ранее, доля этой категории в общем потоке быстро сокращается. Вторая категория включает тех, кто выехал как временные работники или студенты, но получили постоянную работу. Третья категория объединяет выехавших по временным визам как студенты, аспиранты, защитившиеся диссертанты.

55  Доля стран СНГ в российской внешней торговле, например, упала с 66% в 1991г. до менее чем15% в настоящее время (Федеральная служба государ­ ственной статистики. Торговля в России. URL:http://www.gks.ru/bgd/regl/ b09_58/Main.htm) — the share of the Commonwealth of Independent States (CIS) countries in Russia’s foreign trade, for example, fell from 66 percent in 1991 to less than 15 percent at present (in 2009, they accounted for 15.1 percent of the Russian exports and 13.3 percent of its imports)Vlaskin and Lenchuk, 2006 179; Federal’naia sluzhba gosudarstvennoi statistiki, 2009).

56  Korobkov, A.V. and Zh.A. Zaionchkovskaya. “Russian Brain Drain: Myths and Reality.” Communist and Post-Communist Studies Special Issue on Disintegration of the Soviet Union. Twenty Years Later. Assessment. Quo Vadis? Richard Sakwa and Andrey Kazantsev, eds., vol. 45, no. 3-4, September-December 2012.

109

Эта категория не так велика, как иногда представляют. Студентов, обучающихся за рубежом, в мире насчитывается более 3 миллионов. Из них российских студентов от 35 до 50 тысяч. То есть где-то полтора процента. Настораживает, однако, то, лишь четверть из них собирается вернуться в Россию, хотя еще 45 процентов не исключают приезда туда на работу на ограниченный срок57.

Смогли ли они найти работу соответствующей квалификации и статуса? В Соединенных Штатах врачу любой квалификации, приехавшему из России, на восстановление статуса потребуется примерно десять лет. Уезжая на Запад, высоко­ квалифицированный специалист сталкивается с очень серьезными проблемами. Ваш работодатель должен доказать, что вы — наиболее квалифицированный специалист, и ни один из представителей граждан принимающей страны не обладает такой квалификацией. В США в год выдается 140 тысяч виз для квалифицированных работников, приезжающих со всего мира. Притом, что легальная иммиграция в США превышает 700 тысяч. В Израиле только 27 процентов специалистов из республик бывшего СССР получили должности, соответствующие их квалификации спустя три года после приезда в эту страну.Менее10процентовтех,ктоработаетнаЗападе,имеют гарантированную позицию (tenure). Это элита академического мира. Но большинство — это люди, которые не имеют постоянных ставок и находятся в весьма уязвимом положении.

Таким образом, российская интеллектуальная диаспора за рубежом весьма неоднородна. Соответственно, политика в отношении различных групп представителей этой диаспоры должна быть дифференцированной. Перечислим еще раз основные группы мигрантов:

•лица, эмигрировавшие из России насовсем;

•выехавшие временно и нашедшие работу, дающую право на постоянный статус;

57  L.I.  Ledeneva, E.V.  Tiuriukanova. Rossiiskie Studenty za Rubezhom: Perspektivy Vozvrashcheniia v Rossiiu. Strakhovoe Rev’iu, Moscow (2002), 100101.

110

• те, кто находится за рубежом по временной рабочей или учебной визе.

Помимо этого, квалифицированные мигранты различаются по сфере деятельности в двух отношениях:

•смогли ли они найти работу, соответствующую их академической квалификации;

•или были вынуждены уйти в другие сферы деятельности?

•каков их статус и уровень дохода — в целом и относи-

тельно их предыдущей и потенциальной ситуации в России?

Однако наиболее важна квалификационно-статусная классификация, согласно которой выделяются:

элита интеллектуальной эмиграции — профессура, имеющая постоянные, по сути гарантированные пожизненно позиции в университетах, а также владельцы

или высокооплачиваемые сотрудники высокотехнологичных бизнесов или аналогичных государственных фирм,

лица, оставшиеся за рубежом и работающие на временных ставках на основе грантов, контрактов и т. п.,

лица, имеющие временные визы для работы или стажировки за рубежом,

студенты и аспиранты, имеющие временные визы для учёбы за рубежом.

Привлечение в РФ или сотрудничество со специалистами последнихтрёхкатегорийпозволилобызначительноповысить уровень науки и образования в России на основе западных методологий и расширить вовлечённость российских учёных и учебных заведений в международные проекты. К сожалению, их сегодняшняя вовлеченность в сотрудничество подобного рода всё ещё остаётся на рудиментарном уровне.

Таким образом, в план российских правительственных мероприятий должны быть заложены различные параметры и дифференцированные меры, направленные на привлечение в страну (или к сотрудничеству с ней) конкретных групп интеллектуальных элит. В противном случае существует серьёзная опасность в погоне «за валом» оставить за бортом верхушку

111