проблему, определить ее границы. Важно знать: чем конкретнее проблема, которую вы хотите решить, тем больше у вас шансов привлечь фонд на свою сторону. Ознакомившись с приведенными вами доводами и статистическими данными, работники фонда поймут, что именно ваша организация знает существо вопроса.
Социальные группы
После того, как вам удалось доказать существование проблемы и ее значимость, приступайте к определению того, на кого же ваш проект рассчитан. В этом вам помогут такие вопросы: кого и как проблема затрагивает? Каким образом проблема влияет на все общество? На отдельную социальную группу (на которую вы работаете)? Определите как можно больше социальных групп,
которых этот проект может касаться.
БГШ столкнулась с действительно широкой проблемой: отсутствие общественного лидерства проявилось на практике в том, что очень многие социальные группы оказались не представлены в местных органах власти. Не забывайте, что фонд, в который вы намерены написать заявку, может ограничивать свои интересы несколькими отдельными группами населения. С другой стороны, чем больше групп вы определите, тем шире спектр фондов, на которые вы можете рассчитывать.
Целевые социальные группы (target populations): молодежь, семьи, меньшинства, латыши,
русские, учащиеся, преподаватели, безработные, престарелые, инвалиды, люди, не имеющие образования, бездомные и т.д.
В чем существо проблемы: права этих групп ущемлены, поскольку их интересы не представлены.
Негативные последствия: демократическая культура остается слаборазвитой, люди теряют веру в демократические институты власти, у этих людей с легкостью можно отнять демократические свободы, они по-прежнему пассивно относятся к общественной жизни.
Географические области
Определите географические координаты проблемы: местность, город, район, страна, регион. Фонды всегда определяют географические границы своей деятельности. Это могут быть отдельные страны,
как, например, Эстония. Или целые блоки, например, бывшие республики Советского Союза. БГШ ограничила географию своей деятельности десятью районами Латвии.
Географическое расположение: наш проект рассчитан на десять из двадцати шести районов Латвии, где наблюдается наибольший недостаток в общественном лидерстве по данным статистики.
Решение проблемы
Определив социальные группы и географические области, принимайтесь за описание того, как вы намерены решить проблему. Вы должны постараться найти лучший способ решения. Вам нужно написать картину решения, сделать его видимым. На языке общественных некоммерческих организаций во всем мире это называется "to create a vision". Это важно сделать, поскольку такая картина поможет вам самим увидеть, как будут выглядеть результаты вашего проекта в перспективе.
Не беспокойтесь об отдельных деталях на этом этапе. О них мы поговорим в разделе о целях и задачах.
Посмотрите, какую картину для себя нарисовала БГШ. Отметьте также, что им удалось увязать проблему (недостаток общественного лидерства) с желаемым "ешением.
Долгосрочное решение: общественные лидеры из десяти районов, понимая важность гражданской
ответственности и проявляя качества демократических лидеров, в качестве депутатов избранных органов власти будут представлять широкий спектр социальных интересов в местных правительствах.
Тип проекта
Нарисовав картину идеального решения, подумайте, как можно этот план реализовать. Может быть,
есть альтернативные решения?
Пришло время выбрать то из них, которое наиболее подходит для осуществления задуманного.
Необходимо будет отобрать социальные группы и географические области, на которые рассчитан проект. Составьте для себя список альтернативных решений. Этот запас позволит вам в будущем,
если один из вариантов окажется малоэффективным, переключиться на другой, не теряя времени на его поиски. После обсуждения БГШ пришла к следующему:
План проекта: провести образовательные семинары для школьных лидеров и преподавателей,
объясняя важность гражданской ответственности и общественного лидерства. Тема семинаров -
создание школьного самоуправления в среднем учебном заведении. Позже школьные лидеры смогут применить навыки лидерства во взрослой жизни, обеспечивая представление тех или иных социальных интересов в местных органах власти в своих регионах.
Альтернатива: выпустить учебник "Навыки общественной жизни" для учеников 9-х классов латвийских средних школ. Провести конференцию для представителей школьных администраций по вопросам гражданского обучения в соответствующих районах.
Продолжительность проекта
Определите продолжительность проекта. Будет ли это "одноразовый" проект (a one-time project),
рассчитанный на одно мероприятие, на короткий промежуток времени? Или вы планируете реализовать долговременный проект (a long-term project)? Помните, что фонды предпочитают присуждать гранты на кратковременные проекты, производящие долговременный эффект. БГШ запланировала два семинара и течение одного года.
Продолжительность: два семинара, каждый из которых продлится неделю, пройдут и августе и октябре, во время школьных каникул. Подготовительные работы начнутся в мае. Поскольку вторая очередь семинаров запланирована по окончании шестимесячного курса консультаций, весь, проект займет время с мая 1996 года до апреля 1997 года.
Величина бюджета
Идем дальше. Подсчитайте, сколько денег вам понадобится для того, чтобы эффективно реализовать задуманное. Убедитесь в том, что подсчитанная сумма действительно покроет расходы.
Нет никакого смысла просить в фонде 2000 долларов, если вам требуется 10.000. Фонду необходимо знать, что его деньги расходуются с пользой. Поэтому ваш запрос должен отражать масштаб проекта и объем эффективных затрат на достижение желаемого результата.
БГШ потратила много времени на подсчет нужного бюджета, встречаясь с руководителем Центра летних лагерей в Сигулде.
Величина бюджета: нам понадобится 8040 долларов для проведения двух семинаров, в том числе:
на размещение, питание, материалы, транспорт, рекламную кампанию, консультации, зарплату и
оплату помещении.
Характеристика вашей организации
Прежде чем приступить к следующему пункту плана, попробуйте найти ответы на такие вопросы:
обладает ли ваша организация достаточными ресурсами и знаниями для эффективного решения задачи? Является ли решение выбранной для проекта проблемы приоритетным для вашей организации? Почему вы считаете, что именно ваша организация из множества других подобных способна реализовать этот проект?
Таким образом вы поймете, готова ли ваша организация к выполнению взятого на себя задания и соответствует ли оно опыту, миссии и интересам вашей НКО. Убедитесь в том, что ваша организация не дублирует усилия ни одной другой родственной НКО.
Каким бы ни был результат проведенного вами исследования, вы, вероятно, обнаружите новых коллег, другие организации, занимающиеся той же проблемой. В сотрудничестве с ними вам, вполне возможно, удастся добиться искомых результатов. Многие фонды особо благосклонны к совместным проектам нескольких организаций, а некоторые просто требуют этого.
Балтийская гуманитарная школа обращалась за советом к более опытным НКО, которые занимались проектами подобного характера раньше в других географических зонах. Не забывайте: всегда полезно обменяться мнениями с опытными организациями, написавшими уже не одну заявку в фонды.
Знание: у нас есть 4-летний опыт работы в школьных самоуправлениях. Мы поделились нашим опытом более чем с 2000 школьниками и преподавателями из 40 районов во всех Балтийских странах. Заместитель директора и преподаватель общественных наук школы завоевал большой авторитет в движении за школьное самоуправление в Латвии.
Приоритетность: этот проект получит наивысший приоритет в работе нашей организации, поскольку он полностью отвечает миссии нашей НКО, которая защищает интересы учащихся.
Потенциальные партнеры: одна из НКО в Венгрии проводит обучение учащихся из стран Центральной и Восточной Европы по вопросам организации школьных самоуправлений. Однако инструкторы этой НКО не говорят по-латышски, не знают особенностей латвийского законодательства. В Латвии существуют еще несколько школ, где работают ученические самоуправления. Однако ни одно из них не накопило такого опыта, которым обладаем мы.
Анализ вероятных фондов
Зная, кто вы и чего вы хотите достичь, вы можете приступать к изучению фондов, чьи интересы соответствуют вашим. Не бойтесь потратить на эту задачу побольше времени. Изучение фондов трудно переоценить: это один из наиболее важных этапов написания заявки.
Чтобы облегчить ваш труд, мы собрали для вас некоторую полезную информацию об источниках нужных для подготовки проектов знаний в разделе "Источники информации о фондах", а также в разделе "Финансовые ресурсы в сети Интернет" для тех, кто пользуется электронной почтой. По указанным адресам вы сможете найти различные каталоги фондов, как, например, "Каталог фондов,
финансирующих развитие общественного управления и университетов в странах Центральной и Восточной Европы и в бывших республиках Советского Союза". Заглянем в гипотетический справочник о фондах - как выглядит включенная туда информация о том или ином фонде.
Гипотетическая запись в "Справочнике о фондах'
6467
Американский фонд развития
21 Easy St.
New York, NY 10034 212123 45 67
Контакт: Ивет Иверет, директор проекта Основан в 1933 году в Нью-Йорке.
Источник средств (донор): Twin Towers Charitable Trust
Тип фонда: независимый
Финансовые показатели (финансовый год закончен 31 декабря 1994 года): активы 34.320.000
долларов, полученные пожертвования 9.400.000 долларов, внутренние расходы 4.542.000
долларов, распределите средств в соответствии с программами 4.124.000 долларов, в том числе
3.250.000 на 55 грантов (максимальный - 1.366.000 долларов, минимальный - 2918 долларов;
средний - 10.000 долларов).
Цели и деятельность: предоставление финансирования (грантов) на проекты развития гражданского общества, высшее образование, общественное просвещение, социальные услуги,
общественные организации, больницы и библиотеки.
Сферы интересов: высшее образование, охрана здоровья, исследования, молодежное развитие,
гражданские права, окружающая среда, лидерство, женские проблемы.
Международные интересы: Восточная Европа, республики бывшего Советского Союза, Балтийские
страны.
Вид поддержки (на какую деятельность фонд предоставляет средства): начальные деньги (для начала деятельности организации), недостающие средства (средства, которых недостает для составления полного бюджета после вложения со стороны других финансовых источников),
конференции/семинары, общая или целевая поддержка, оборудование, публикации,
исследовательская деятельность.
Ограничения: гранты предоставляются в основном бывшим республикам СССР, в т.ч. России,
Эстонии, Литве, Латвии и Белоруссии. Не предоставляется поддержка религиозным организациям и отдельным личностям. Не предоставляются средства на пожертвования, на нужды строительства.
Публикации: годовой отчет; брошюры, содержащие требования фонда к соискателям субсидий
(грантов); бюллетень.
Особенности соискания: свободная форма заявки.
Начальный контакт: письмо.
Количество экземпляров заявки: 1.
Конечный срок подачи заявки: нет.
Заседания правления: ежеквартально.
Уведомление: обычно в течение месяца.
Ответственные работники: Фрэнк Фанк, президент; Эл Эйнтер. вице-президент; Аарон Дженнингс,
секретарь; Дженни Смит, казначей.
Персонал: 4 профессиональных работника на полную ставку; 1 помощник на полную ставку; 1
помощник на полставки. EIN: 123456789
С разрешения The Foundation Center, 79 Fifth Avenue, New York, NY 10003
Для сравнения мы публикуем английскую версию того же материала, поскольку каталоги западных фондов издаются именно на этом языке. Если вам что-то непонятно в терминологии, использованной и этой записи, обратитесь к краткому словарю тератологии грантрайтинга в конце пособия.
6467
U.S.Development Foundation
21 Easy St.
New York. NY 10034 212 12 34 567
Contact: lvete Everete, Proj. Dir.
EstаЫished in 1933 in NY.
Donor(s): Twin Towers Charibible Trust.
Foundation type: Independent
Financial data (уг. ended 12/31/94): Assets. $34,320,000 (M); gifts received $9,400,000; expenditures, $4,542,000; qualifying distributions, $4,124,000, including $3,250,000 for 55 grants (high: $1,366,000; low: $2,918; average: $10,000)
Purpose and activities: Grants for the development of a civil society; higher education, public education, social services, community organizalions. hospitals, and libraries.
Fields of interest: Higher education; health care; research; youth development: civil rights: ciivironmenl; IcaJership development; women's issues.
International interests: Eastern Europe; Soviet Union (Former); Baltic Slates.
Types of support: Seed money: matching funds; conferences/seminars; gencr.il/operaling support; equipment; publications; research.
Limitations: Giving primarily to the nations of the former Soviet Union, including Russia. Estonia, Lillui.inia. Latvia and Belarus. No support for religious organizations. No gr.ints to individuals or for endowments, construction grants.
Publications: Annual report, brochure with application guidelines, newsletter
Application information: Application form not required.
Initial approach: Letter
Copies of proposal: 1
Deadline(s): None
Board meeting dates: Quarterly
Final notification: Usually 1 month
Officers: Frank Funk, Pros.; Al Einicr. V.P.; Aaron Jennings. Sccy.; Jenny Smith. Treas.
Number of staff: 4 full-time professional; 1 full-time support staff; 1 part-time support.
EIN: 123456789
Внимательно изучите эту запись об Американском фонде развития в каталоге "Справочник о фондах", несмотря на то, что и каталог, и фонд существуют только гипотетически. Особого внимания требуют данные о финансовом положении фонда, о средней величине грантов, предоставляемых фондом, сведения о его целях и деятельности, сферах интереса, международных интересах, видах финансовой поддержки и об ограничениях - эти данные дадут вам ответ на вопрос, подходит ли фонд нам и подходит ли ваш проект фонду.