грантов и, как следствие, психологический дискомфорт коренного населения.
Все это диктует необходимость проведение государственным аппаратом социальной реформы по разработке мер натурализации и адаптации мигрантов.
Под миграционной преступностью понимается – преступность, связанная с иностранными гражданами, складывающаяся из совокупности уголовно наказуемых деяний, совершаемых на территории Российской Федерации за определенный промежуток времени [1].
Возникающие отношения данного типа регулируются на законодательном уровне в соответствии с «позитивными» нормами, к примеру, Конституции Российской Федерации [2], так и императивными, то есть основными положениями Уголовного Кодекса [3], которые предусматривают привлечение лиц к уголовной ответственности за совершение преступлений, посягающие на отношения, связанные с миграционными процессами.
Ст. 322 и 3221 УК РФ предусматривают ответственность за незаконную миграцию на территорию России, но при этом ч. 2 ст. 322 УК РФ – за организацию незаконной миграции, в целях совершения преступлений на территории РФ. Выделяют несколько видов миграционных явлений исходя из целей пересечения границ страны:
–в целях нелегальной трудовой деятельности;
–в целях противоправного транзитного проезда через территорию Российской Федерации для въезда на территорию другого государства;
–в целях противоправного въезда и пребывания на территории Российской Федерации;
–в целях совершения преступления на территории Российской Федерации.
Целесообразно выделять и вторую группу преступлений, порожденные незаконной миграцией, предусмотренных ст. 1271,
156
1272, 292, 2921, 324, 327 УК РФ. Но также мигранты совершают преступления не только, имеющие специфический субъект, но и общеуголовную направленность, посягающие, например, на жизнь и здоровье, предусмотренные главами 16, 17, 18 «Преступления против жизни и здоровья», «Преступления против свободы, чести и достоинства», «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности». Нельзя не отметить, что некоторые противоправные деяния носят должностной и коррупционный характер, имеющие повышенную общественную опасность.
Санкции данных статей предусматривают наказания в виде штрафа, принудительных работ, ограничений, а также лишения свободы на определенный срок.
Категории данных преступлений варьируются от преступлений небольшой тяжести (ст. 292 УК РФ), до особо тяжких преступлений (ст. 105 УК РФ).
Хотя законодателем строго регламентируется данный процесс, исходя из вышесказанного, значительные потоки мигрантов существенно воздействует на криминологическую ситуацию в стране, создают дополнительные трудности, вызывающие необходимость постоянного проведения профилактической работы правоохранительными органами.
Характер и условия проживания в том или ином регионе напрямую зависят от проявления преступности как социально детерминированного явления.
Наибольшее число нелегальных мигрантов выявляется в Московском регионе, Краснодарском, Хабаровском краях, Амурской и Калининградской, Сахалинской областях, Еврейской автономной области.
Подавляющее большинство мигрантов являются выходцами из Узбекистана, Китая, Кыргызстана, Украины, Азербайджана, Таджикистана, Армении [4].
157
Преступления, посягающие на миграционную безопасность страны, совершаются как преступниками-одиночками, так и преступными этническими группировками.
Формирования мотивов для совершения преступления у иностранных мигрантов обусловлено жизненными трудностями, которые побуждают таких лиц к незаконной миграции, а также ограничения, испытываемые в новой социальной среде. Условное перемещение указанных лиц в группы профессиональных либо организованных преступников, а также обратный процесс часто зависят от возможности мигранта адаптироваться к новым условиям жизни, что обусловлено индивидуальными способностями, а также социальными и экономическими условиями страны.
«Корыстолюбивый» тип личности, в основном их числа иностранных мигрантов, совершают противоправные деяния в целях извлечения прибыли. Так, например, незаконное пересечение государственной границы часто совершаются во избежание связанных с этим расходов либо извлечение прибыли организации трафика незаконной миграции [5].
Наряду с «корыстолюбивым» типом, среди преступников, посягающих на миграционную безопасность, выделяют и «защищающийся», для которых мотивом совершения противоправного деяния, служит цель – защита от реальных и мнимых опасностей, угрожающих их жизни, здоровью, чести, социальному положению, материальному благополучию.
Другая категория преступников – иностранных мигрантов, относимых к данному типу, иммигрируют в нашу страну на законных основаниях. Однако, столкнувшись с требованиями миграционного режима, а также со сложностью оформления разрешительных документов на ввоз иностранных работников, пребывание иностранцев в России, часто становится незаконным.
Выделяют и, так называемый, «смешанный» тип преступ- ников-мигрантов, поскольку данный тип совершает противо-
158
правные деяния в большей степени в связи с трудным положением на родине, связанное с безработицей и бедностью, а также со стремлением заработать в другой стране, начинает приобретать исключительно корыстный характер. Данная категория лиц пытается оградиться от факторов, связанных с их жизнедеятельностью, социальным положением, материальным благополучием на родине.
По статистике иностранные мигранты, прибывшие на территорию Российской Федерации с целью получения прибыли, совершают наибольшее количество преступлений в сфере: работ по найму, коммерции, частных организаций и туризма, а так же, лишившись работ в данных сферах, совершают общественно опасные деяния, посягающие на жизнь и здоровья человека и гражданина.
Говоря о мерах, которые внедряет законодатель для борьбы с процессами незаконного перемещения мигрантов, а также совершениями ими деяний, квалифицирующиеся как преступления, как общеуголовные, так и специфических видов, затрагивающие соответствующие им объекты охраны. Решение проблем кроется, как в проведении общей и индивидуальной профилактики, так и нейтрализации негативных экономических, политических социальных проявлений, устанавливающиеся на общегосударственном уровне, при помощи высших органов государственной власти, а также содействия иностранных государств. Активное участие институтов гражданского общества, а также систематическое их поощрение, способствует уменьшению показателя миграционной преступности в целом.
Таким образом, исходя из вышесказанного, преступность нелегальных мигрантов, в сравнении с уровнем преступности, основными субъектами которого являются граждане Российской Федерации или лица без гражданства, не оказывает столь значительного влияния на общую криминогенную ситуацию стране в общем. Однако необходимо учитывать ее значитель-
159
ный потенциал, показывающий, что данный процесс нуждается в постоянном мониторинге и совершенствования системы профилактического воздействия, которое должно быть направлено на предупреждение и искоренение миграционной преступности.
Литература
1.Гаврилова Т. Международная миграция и занятость в современном обществе. М., 2017.
2.«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008
№6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс.
3.«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996
№63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // СПС Консультант Плюс.
4.Сирота Н. М. Геополитика. М., 2017.
5.Ионцев В. А. Международная миграция населения и демографическое развитие. Выпуск 28. М., 2016.
Е. В. Булатова
ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ МИГРАНТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Преступность несовершеннолетних представляет собой совокупность преступлений, совершенных лицами в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет или при их соучастии. Свои негативные тенденции такая преступность стала проявлять еще с начала XX столетия. Состояние преступности несовершеннолетних во многом обусловлено противоправным поведением подростков, совершающих общественно опасные действия, аналогичные по объективной стороне уголовно нака-
160