2)разработка правовой системы участия компетентных органов Российской Федерации вмеждународномсотрудничестве
врасследовании преступлений;
3)продолжается работа по созданию единой системы международных актов и соглашений Российской Федерации, которые используются в качестве источников уголовно-процессуального права.
Необходимо разработать и уточнить понятия, характеризующие форму и содержание международного сотрудничества правоохранительных органов по уголовным делам. Таким образом, необходимо определить круг субъектов международного правоохранительного сотрудничества, получить их классификацию и дать правовую оценку деятельности каждого из них [5].
Также необходимо рассмотреть вопросы участия отдельных субъектов уголовного судопроизводства, а также производства определенных следственных действий в сфере международного сотрудничества правоохранительными органами по уголовным делам. Следует также отметить, что в период повышения эффективности международных преступлений существующей законодательной консолидации в Российской Федерации недостаточно.
Международное сотрудничество в области уголовного судопроизводства зависит прежде всего от внешней политики, проводимой иностранными государствами, а также от отношений между ними. Конечно, напряженность в отношениях между зарубежными странами затрудняет сотрудничество в борьбе с преступностью, особенно в тех случаях, когда идеологии этих государств различны, что представляет собой внешнеполитическую проблему в международном сотрудничестве по уголовным делам [6].
Решение экономических проблем также имеет большое значение для международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Многие иностранные государства не могут обеспечить полноценное сотрудничество в борьбе с международными преступлениями из-за низкого уровня экономического развития [7].
136
Некоторые иностранные правительства также не могут контролировать различные политические ситуации в своих странах (Грузия, Таджикистан, Афганистан, Латинская Америка), что, безусловно, способствует отсутствию контроля преступности на их территории.
Таким образом, этот факт представляет внутриполитические проблемы в сфере международного сотрудничества в расследовании преступлений.
Стоит также отметить, что правительства некоторых иностранных государств не заинтересованы в сотрудничестве с другими государствами в борьбе с международными преступлениями, особенно когда высшие органы власти этих государств увязли в коррупции и сотрудничестве с другими государствами в данной сфере.
Международное сотрудничество в борьбе с преступностью может занимать позиции коррумпированных чиновников или даже правительства в целом. Таким образом, правительства этих иностранных государств рассматривают некоторые формы международного сотрудничества как вмешательство во внутренние дела этого государства. Например, правительства некоторых зарубежных стран считают, что граждане, нарушившие закон, должны преследоваться по закону только в своих собственных государствах и не должны подпадать под иностранную юрисдикцию, поэтому государства часто не хотят выдавать своих собственных граждан за вину [8].
Нередко сами экстрадируемые лица не заинтересованы в выдаче, это объясняется разницей в санкциях за совершение одного и того же преступления, которые предусмотрены уголовным законодательством разных иностранных государств.
Прaвooхрaнитeльныe oргaны взaимoдeйствующих зaрубeжных стран не увeрeны в сoхрaнeнии кoнфидeнциaльнoсти oпeрaтивнoй инфoрмaции и не всeгдa идут на oбмeн свoeй инфoрмaциeй, oсoбeннo кoгдa есть сeрьeзныe oпaсeния oтнoситeльнo утечки такой информации.
137
Другой прoблeмoй мeждунaрoднoгo сoтрудничeствa в бoрьбe с прeступнoстью, на кoтoрую стоит обратить внимание, является отсутствие единого центра для кooрдинaции и упрaвлeния всеми дeйствиями и oпeрaциями, нацеленными на такую борьбу. Поэтому при выполнении совместных операций и действий правоохранительные органы двух или нескольких иностранных государств в соответствии с международными соглашениями неизбежно «перетягивают одеяло на себя» [9].
Роль Интерпола в международном сотрудничестве в борьбе с преступностью, конечно, очень важна, но в настоящее время функций, которыми он наделен, недостаточно для плодотворного обеспечения международного сотрудничества в борьбе с преступностью.
Следовательно, необходимо расширить функции и полномочия Интерпола, а также создать дополнительный независимый международный орган, который мог бы обеспечивать управление и координацию операций, направленных на нейтрализацию международных преступных групп [10].
Таким образом, в настоящее время странам необходимо совершенствовать не только национальное законодательство в области международного расследования преступлений и борьбы с ними, но и сферу сотрудничества органов предварительного следствия. Таким образом, меры по борьбе с международной преступностью должны постоянно совершенствоваться.
Литература
1.Понежин М. Ю., Понежина Л. Ю. Некоторые аспекты удаления с территории Российской Федерации иностранных граждан // Юристъ-Правоведъ. 2017. № 4 (83).
2.Грицаев С. А. Международный уголовный суд: принципы деятельности, юрисдикция, правила процедуры // Вестник Московского университета МВД России. 2016. № 10.
138
1.Кислицына Н. Ф. Развитие системы международного права на современном этапе: монография. М., 2017.
2.Мазаева Н. Н. Международное сотрудничество в уголовном судопроизводстве на стадии предварительного следствия: автореф. … дис. канд. юрид. наук. М., 2015.
3.Действующее международное право. В 2 томах. Том 2. М., 2018.
4.Феоктистова Е. Е. Актуальные проблемы международного сотрудничества в области уголовного правосудия// Российский следователь. 2017. № 6.
5.Каламкарян Р. А. Международное право. М., 2017.
6.Талалаев А. Н. Международное право и современность. М., 2017.
7.Мезох М. М. Международно-правовая ответственность государств за действия отдельных лиц // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и история искусств. Вопросы теории и практики. 2016. № 3-2.
8.Сорокин А. В. Проблемы интеграции российского уголовного процесса в международное сотрудничество по уголовным делам: автореф. дис. ... канд. юрид наук. М., 2016.
9.Гетьман–Павлова И. В. Международное право. Краткий курс лекций. М., 2015.
М.Ю. Мирошниченко,
М.Р. Чехова
ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
В настоящее время во всех странах наблюдаются процессы глобализации и интеграции, поэтому международное сотрудни-
139
чество между странами является не только средством повышения эффективности работы правоохранительных органов, но и необходимостью.
Взаимодействие следователей ОВД с правоохранительными органами зарубежных стран по вопросам борьбы с преступностью и обеспечению общественной безопасности играет важную роль в процессе эффективного предупреждения, выявления, расследования и раскрытия международных преступных деяний. Преступность в последние годы становится транснациональной, ее масштабы расширяются, а способы совершения преступлений модернизируются, что усложняет работу правоохранительных органов. Кроме того, масштабы преступности в условиях роста миграционных потоков приобретают глобальный характер, именно поэтому сотрудничество участников международных отношений в правоохранительной сфере необходимо, как одно из условий построения эффективной системы защиты прав и законных интересов субъектов от преступных посягательств.
По вопросам международного сотрудничества в правоохранительной сфере принято множество конвенций, двусторонних соглашений, в которых закреплены уголовно-процессуаль- ные нормы, регулирующие основные аспекты взаимодействия, в том числе и подпадающие под компетенцию следователя органов внутренних дел.
Взаимодействие правоохранительных органов Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств влияет на развитие отечественной правоохранительной системы, установление дальнейших перспектив сотрудничества и создание эффективного механизма предупреждения, выявления, расследования и раскрытия преступлений.
Под тактико-организационным взаимодействием понимается формальные отношения между отдельными субъектами управления в рамках структуры, состоящей из лиц, которые
140