территориях, как правило, обустраиваются общинами, то есть предпочитают расселяться вблизи друг от друга по этническому, национальному, расовому признакам. Внутри этих общин устанавливаются негласные правила общежития, нарушение которых может привести к конфликтам как внутри общины, так и за ее пределами. Изначально такие места расселения мигрантов – это прогнозируемые очаги социальной напряженности, способные вызвать рост политического радикализма и экстремизма.
Более того, мигранты, оказывающиеся в непривычных для них условиях жизнедеятельности, испытывают естественные социально-бытовые и психологические трудности, которые не могут не влиять на их поведение в новой социальной среде. Находясь в постоянном стрессе, они становятся более жесткими, появляется агрессия, негативное отношение к праву и закону. Такое поведение нередко приводит к тому, что мигранты совершают общественно опасные посягательства.
Для преступной активности мигрантов характерны некоторые особенности, к которым можно отнести: во-первых, высокий уровень латентности, через который проявляется перманентный характер и рост опасных и особо опасных преступлений. Во-вторых, деятельности мигрантов присущи противоправное присвоение, усвоение, вытеснение и уничтожение материальных и иных ценностей принимающего государства в рамках удовлетворения своих потребностей, что входит в явное противоречие национальным интересам России. В-третьих, для нее специфична определенная структурированность, выраженная совокупностью транснациональной и этнической организованной преступностью. Четвертый признак вытекает из предыдущего и характеризуется тем, что мигранты совершают преступления в составе групп, имеющих свои специфические черты в зависимости от качественных характеристик взаимодействия внутри группы.
Чаще всего мигранты участвуют в совершении таких преступлений, как незаконный оборот наркотиков, оружия, взрывчатых веществ, ядерных компонентов, торговля людьми, контрабанда и т. д. Учет преступного поведения мигрантов отражается
81
втаком разделе статистической отчетности, который носит название: «преступления, совершенные иностранными гражданами и лицами без гражданства». Так, в 2014 году зарегистрировано 44 441 преступление, совершенное иностранными гражданами и лицами без гражданства; в 2015 году – 48 210; в 2016 – 43 933; в 2017 – 41 047;
в2018 – 38 598; за январь–февраль 2019 года – 5 805 [3]. Согласно официальной статистике преступность мигрантов имеет тенденцию к снижению, однако, учитывая высокую латентность, отмеченную нами в качестве признака, характеризующего этот вид преступной деятельности, актуальность вопросов противодействия этому явлению остается высокой, а статистические данные не отражают действительную картину миграционной преступности. Так, в условиях дальнейшей глобализации миграционная преступность прогнозируемо может приобрести черты еще большей криминализации и транснационализации, что приведет к формированию ранее не существующих видов и сфер преступного промысла мигрантов.
Вчастности, увеличению криминальной угрозы способствует нестабильность миграционных процессов, хаотичный характер которых приводит к невозможности заранее планировать мероприятия, связанные с приемом мигрантов. Еще одной опасностью миграции может стать рост криминальной составляющей лиц, которые под видом мигрантов внедряются в преступные криминальные группы, создавая основу профессиональной преступности. Перемещаясь в пространстве, они сокращают возможности контроля со стороны правоохранительных органов, изыскивают прибыльные и относительно безопасные новые ниши для своей криминальной деятельности. Наряду с этим организованные преступные группы и сообщества стремятся превратить так называемые миграционные сети, стихийно формируемые вполне законопослушными мигрантами, в функциональные криминальные коммуникации.
Опираясь на результаты многих исследований, специалисты
вобласти криминологии приходят к мнению о том, что миграция выступает в качестве фонового явления преступности, которое как бы сопровождает ее, формирует благоприятную почву для
82
совершения преступлений различного по своему содержанию характера. В большей степени миграционные процессы коррелируют к криминологическим показателям, характеризующим преступления против личности, в сфере экономики, общественной безопасности и общественного порядка, государственной власти [4, с. 36].
Следовательно, реформирование уголовного закона в области миграционных процессов может иметь положительное действие только при условии учета и анализа криминологических исследований в этой сфере. Только при тщательном изучении состояния и тенденций современной преступности можно сформировать фундамент для принятия решений, сопряженных с процессами криминализации и декриминализации, которые будут сдерживать преступность на должном уровне, не препятствующем развитию государства.
Литература
1.Лунеев В. В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции. М., 2005.
2.Воронин С. Э. Пределы судейского усмотрения при постановлении оправдательного приговора. Красноярск, 2004.
3.Портал правовой статистики. URL: http://crimestat.ru/ analytics.
4.Воронин С. Э. Актуальные проблемы современной криминалистики. Красноярск, 2016.
Н.Ю. Петрова,
И.А. Семенцова
УЧАСТИЕ МИГРАНТОВ В НЕЛЕГАЛЬНОМ АЛКОГОЛЬНОМ БИЗНЕСЕ:
ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
Миграционные процессы существовали во все времена. Именно они являются неотъемлемой частью новых государственных образований и объединений.
83
Разумеется, миграционные процессы не всегда легко контролировать на государственном уровне, особенно в рамках больших миграционных потоков, так как перемещение людей по регионам и странам возрастает с каждым годом.
Процессы глобализации, неравномерного экономического развития, неустойчивости экономики при снижении рождаемости во всем мире делают миграцию просто неизбежной. Люди бегут в другие страны, потому что ищут для себя лучшего места, где они смогут спокойно растить детей и быть уверенными в завтрашнем дне.
Рылов Д. Н. и Новикова Ю. В. понимают под незаконной миграцией добровольное или вынужденное перемещение населения через государственные границы с целью перемены места пребывания или проживания, совершаемое с нарушениями законодательства, действующего на территории государства миграции [1, с. 23].
При том, что миграция – это массовое явление, оно не может не повлечь за собой негативных последствий для устроенного, отработанного лада и менталитета другого государства и его жителей. Повсеместно распространяется преступность среди приезжих, так как они совершенно не знакомы с порядками, не знают, как правильно себя вести в другой стране.
Статистически определить степень участия мигрантов в преступлениях на определенной территории сложно, но можно с уверенностью сказать, что из 100 преступлений, совершенных мигрантами, чаще всего преступниками оказываются выходцы из бывших стран СНГ [2].
Что касается нелегального алкогольного рынка, отметим, что преступников-мигрантов из различных стран там огромное множество, почти каждый третий.
В соответствии с законом организации не могут привлекать иностранных работников для осуществления розничной торговли в палатках, на рынках, в магазинах, но руководство организации может привлечь 25 % иностранных работников для торговли алкогольной продукцией [3].
На государственном уровне Правительством Российской Федерации каждый год устанавливается допустимая доля ино-
84
странных граждан, занятых в различных отраслях экономики. Однако данные нормы не в полной мере могут остановить мигрантов, и очень часто случаются ситуации, когда наряд полиции приезжает в павильон, где выходцы из Таджикистана без лицензии подпольно торгуют алкогольной продукцией, причем поддельной. Поскольку торговля алкоголем уже много лет считается прибыльным бизнесом, поэтому многие продавцы желают осуществлять торговлю алкогольной продукцией без наличия лицензии.
Под незаконной торговлей алкоголем понимают случаи подпольного сбыта спиртных напитков, а также в местах, в которых по закону РФ торговать нельзя. Нормы касаются и реализации товара в неположенное время, а также иных нарушений, связанных со спиртными напитками [4].
Организации, имеющие лицензию на продажу алкоголя и прошедшие все процедуры, сами увеличивают цены на алкоголь, и поэтому в большей степени растет спрос на нелегальный алкоголь, реализующийся мигрантами в ларьках или на дому.
Организация нелегального алкогольного бизнеса мигрантами из других государств зачастую связана с использованием поддельных документов: паспортов, миграционных карт, уведомлений о прибытии на место жительства.
Незаконная продажа алкогольной продукции – это быстрый способ получить прибыль, поэтому именно мигранты зачастую попадают под категорию преступников в данной области.
В сферу нелегального алкогольного бизнеса, как российских граждан, так и мигрантов из других стран, толкает неопределенность, отсутствие постоянного заработка, желание быстро заработать денег, чтобы прокормить себя и свою семью. Поэтому чтобы бороться с данным явлением необходимо вникнуть в суть проблемы и на государственном уровне обеспечить мигрантам, въезжающим в нашу страну, достойную работу и жилье. Необходимо также отслеживать все миграционные потоки приезжих граждан и стараться оградить их от преступного пути. Ведь детерминанты преступлений, совершаемых мигрантами, обусловлены прежде всего социальной сферой, в которой они находятся.
85