Материал: 509

Рисунок 1. Ответы спортсменов на вопрос: «Как Вы оцениваете степень распространенности коррупции в нашем обществе?» (в %)

При этом темпы борьбы с коррупцией снижаются: в 2011 году на 8,6%

сократилось количество выявленных коррупционных преступлений, на 9,2%

уменьшилось и число чиновников, привлеченных к уголовной ответственности за коррупцию. На 24,8% снизилось количество выявленных коррупционных деяний, совершенных в крупном размере или организованными преступными формированиями. В целом число таких дел составило менее 2% в структуре преступности1.

А в сфере спорта коррупционные преступления обладают повышенной латентностью.2 Если судить хотя бы по официальным российским статистическим сведениям о количестве зарегистрированных за последние 10

лет преступлений, квалифицированных по статье 184 УК РФ (подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и

1 См.: Общие сведения о состоянии преступности: статистика за 2011 год: [Электронный ресурс] // Министерство внутренних дел Российской Федерации: сайт. URL:

http://www.mvd.ru/stats/10000231 (дата обращения: 10.05.2011).

2 См. подробнее: Rapport d'activité ministériel de la jeunesse et des sports: ministère de la jeunesse, de l'éducation nationale et de la recherche; ministère des sports. Paris: Ministère de la jeunesse, de l'éducation nationale et de la recherche, 2003.

36

зрелищных коммерческих конкурсов), то их обнаруживается всего 31. Однако эти данные существенно расходятся с оценками самих спортсменов об уровне коррупции в спорте: 48,2% из них считают коррупцию высоко распространенным явлением.

Самыми криминализированными на сегодняшний день являются виды спорта с наибольшим оборотом денежных средств, получаемых от зрителей,

спонсоров и т.д.2 Так, отечественный футбол в глазах обывателей выглядит крайне коррумпированным (см. рис. 2)3:

1См.: Организованная преступность, терроризм, коррупция в их проявлениях и борьба с ними / под ред. проф. А. И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2005. С. 308; Преступность, криминология, криминологическая защита / под ред. проф. А. И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2007. С. 298; Экстремизм: социальные, правовые и криминологические проблемы / под ред. проф. А. И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2010. С. 349; Статистические данные ГИАЦ МВД России по состоянию преступности [Электронный ресурс]: статистика МВД // Центр научно-правовых инициатив Н.А. Лопашенко: сайт. URL: http://www.crimpravo.ru/page/mvdstatistic/ (дата обращения: 25. 05. 2012).

2См.: Каменков B. C. Экономика и право в спорте // Спорт: экономика, право, управление. 2012. № 1. С. 25-28; Чхутиашвили Н. В. Спорт как важная отрасль экономики России // Пятая международная научно-практическая конференция «Спортивное право: перспективы развития»: материалы конференции. М., 2011. С. 183-187; Чхутиашвили Л. В. Экономические отношения в физической культуре и спорте // Пятая международная научно-практическая конференция «Спортивное право: перспективы развития»: материалы конференции. М., 2011. С. 178-183.

3См.: Всероссийский опрос ВЦИОМом проведен 2-3 декабря 2006 года. Опрошено 1600 человек в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%. См. подробнее: Коррупция в российском футболе: мнения россиян [Электронный ресурс]: информационный материал. // ВЦИОМ. Пресс-выпуск 27 февраля 2007. № 639: сайт. URL:

http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskii-arkhiv/item/single/4073.html?no_cache =1&L%5B1%5D= 1&cHash=c3cab248e5 (дата обращения: 10. 05. 2011).

37

Рисунок 2. Ответы российских футбольных болельщиков на вопрос: «Как Вы оцениваете степень распространенности коррупции в российском футболе?» (в %)

Входе опроса российских футбольных болельщиков1, выяснилось, что половина российских любителей футбола считают коррупцию в этом виде спорта достаточно сильно распространенным явлением; каждый десятый респондент полагает, что масштаб коррупции высок; каждый четвертый видит уровень коррупции в российском футболе средним; и только 7%

поклонников этой популярной игры указывают на низкий уровень коррупции в футболе либо на ее отсутствие.

Показательным результатом опроса является также то, что 43%

респондентов не видят никакого результата в борьбе с коррупцией в сфере российского спорта. Каждый третий респондент отмечает, что результаты есть, но они не слишком значительны (32%), а 10% наших сограждан склонны видеть скорее ухудшение ситуации и усиление коррупции. Лишь

7% опрошенных усматривают прогресс в борьбе с этим явлением.

1 См.: Всероссийский опрос ВЦИОМом проведен 2-3 декабря 2006 года. Опрошено 1600 человек в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%. См. подробнее: Коррупция в российском футболе: мнения россиян [Электронный ресурс]: информационный материал.

//ВЦИОМ. Пресс-выпуск 27 февраля 2007. № 639: сайт. URL:

http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskii-arkhiv/item/single/4073.html?no_cache =1&L%5B1%5D= 1&cHash=c3cab248e5 (дата обращения: 10. 05. 2011).

38

Среди коррупционных преступлений в спорте одно из лидирующих мест занимают договорные матчи, когда третьи лица, не являющиеся спортсменами, еще до начала состязания приходят к соглашению о его результатах1. В отличие от договорных соревнований, рассмотренных нами ранее, здесь четко просматривается коррупционная составляющая: в сговор вступают не сами участники турнира, а их тренеры, менеджеры, судьи, и т. д.2

Наиболее заметный коррупционный скандал такого плана произошел в

2006 году, когда итальянские следователи выявили ряд нарушений в деятельности руководства футбольных клубов «Ювентус», «Фиорентина», «Лацио» и «Милан». Преступления касались буквально всех областей футбольного мира, начиная от подкупа судей, применения допинговых средств, заключения незаконных пари на игры и заканчивая финансовыми махинациями на рынке игроков. Причем речь шла о финансовых нарушениях, связанных с продажей таких звезд, как Зинедин Зидан, Дарко Ковачевич, Фабио Каннаваро и Златан Ибрагимович, не говоря уже о менее известных футболистах. Всего под подозрение попал 41 контракт,

заключенный различными командами с игроками3. Кроме того,

реконструкция бесед генеральных директоров клубов позволила узнать, как совершались сделки по договорным матчам, как арбитры вели матчи в ущерб своей роли третьей стороны и т. д.

Несмотря на то, что спортивные чиновники в прессе постоянно высказывают сомнения по поводу наличия коррупции в спорте, нашумевшие судебные процессы последних лет являются ярким подтверждением ее процветания. Так, в международной хронологии Олимпийских скандалов

1 См. подробнее: Кузьмин С. В. Уголовная ответственность за подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов: дис. … канд. юрид. наук. М., 2002.

2 См. подробнее: Risk Management in Sport: Issues and Strategies / Edited by Herb

Appenzeller. Second Edition. Durham (North Carolina): Carolina Academic Press, 2004.

3 См.: Судебный процесс над итальянскими клубами начнется 28 июня [Электронный ресурс] // Спорт: сайт. URL: http://www.newsru.com/sport/22jun2006/ita.html (дата обращения: 11. 06. 2011).

39

разоблачения чиновников, совершивших коррупционные преступления,

встречаются довольно часто. Например, в 1988 году в Сеуле (Южная Корея)

в ходе расследования было установлено, что трое судей из Уганды, Уругвая и Марокко отдали за взятку победу в боксе корейцу1. Похожие случаи были зафиксированы в 2002 году в Солт-Лейк-Сити (США) и 2004 году в Афинах

(Греция), когда члены Международного олимпийского комитета (МОК) за вознаграждение голосовали за «нужную» столицу будущей Олимпиады2.

Еще одним видом преступлений, совершаемых с корыстной мотивацией в сфере спорта, является легализация (отмывание) криминальных доходов3. Многие специалисты сходятся во мнении, что в спорте неслучайно фигурируют значительные, порой даже неоправданно и необъяснимо большие суммы гонораров. Преступниками разработаны и отлажены схемы легализации денег, которые в основном касаются махинаций с трудовыми соглашениями между спортивными организациями и спортсменами.

Не менее распространенным явлением становится хищение денежных средств, выделяемых на сооружение тренировочных площадок.4 Так, одним из самых пораженных коррупцией российских проектов последних лет представители Счетной палаты России называют строительство олимпийских объектов в Сочи5. С этим мнением согласны и россияне: по данным опросов,

проведенных Фондом «Общественное мнение»6 в мае 2012 года, 45%

1См.: Боксерские баталии Сеула [Электронный ресурс] // Игры XXIV Олимпиады. Сеул.

17сентября – 2 октября 1988 года: сайт. URL: http://www.sportcanal.ru/marki/1988.html

(дата обращения: 08. 06. 2011).

2См.: XIX зимние Олимпийские игры, Солт-Лейк-Сити (США): организационный скандал: олимпийские волнения // Власть. 2004. № 32 (585).

3См. подробнее: Третьяков В. И. Организованная преступность и легализация криминальных доходов: криминологические взаимосвязи и проблемы предупреждения: монография. Волгоград: ВА МВД России, 2009.

4См. подробнее: Robinson L. Managing public sport and leisure services. London: Routledge,

2004.

5См.: Сочи, столица олимпийской беды [Электронный ресурс] // ИноСМИ.ru: сайт. URL: http://www.inosmi.ru/economic/20120117/183213437.html (дата обращения: 18. 06. 2012).

6См.: Зимняя Олимпиада: Сочи-2014 [Электронный ресурс] // Фонд Общественное Мнение: сайт. URL: http://fom.ru/obshchestvo/10488 (дата обращения: 19. 06. 2012).

40