Материал: 509

ББК

Рецензенты:

С. Я. Лебедев, доктор юридических наук, профессор (Московский университет МВД России;

Р.Р. Алиуллов, доктор юридических наук, профессор (Казанский юридический институт МВД России).

Алексеева А. П.

Деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступности в сфере профессионального спорта при подготовке и

проведении спортивных мероприятий международного уровня (Олимпиады

2014 г. в г. Сочи) : учеб. пособие / А. П. Алексеева. — М: ДГСК МВД

России, 2012. — 93 с.

ISBN

Роль спорта в жизни современного общества в целом неоспорима. Последние перемены в России позволяют увеличивать количество спортивных объектов, вовлекать в занятие спортом все больше наших граждан. Однако при положительных аспектах спорта важно учитывать и возможность отрицательных проявлений данной среды — втягивания молодежи в преступную деятельность в исследуемой сфере.

Для предупреждения преступности в сфере спорта в настоящее время делается довольно много, но предпринимаемых усилий на практике оказывается явно недостаточно для коренного изменения существующей негативной ситуации. Успех российских органов государственной власти в этой работе должен стать ярким индикатором готовности страны к проведению спортивных мероприятий международного уровня (Универсиады-2013, Олимпиады-2014 и Чемпионата мира по футболу-2018).

Анализу этих проблем посвящено настоящее учебное пособие. Рекомендуется для изучения адъюнктам, аспирантам, слушателям,

курсантам, студентам образовательных учреждений МВД России.

ОГЛАВЛЕНИЕ

2. Исторические предпосылки возникновения и развития преступности в сфере профессионального спорта в России и за рубежом

…………………………………………………………………. 58

Заключение ………………………………………………………………. 92

3

Введение

Спорт в современном обществе выполняет важную и социально полезную функцию: это и возможность испытать чувство гордости за собственную страну при победе спортсменов на международных состязаниях, и налоговые сборы, которые приносят государству организация и проведение массовых спортивных мероприятий, и пропаганда здорового образа жизни среди молодежи, в том числе занятий физической культурой и спортом как один из действенных путей воспитания достойных членов общества, профилактики употребления алкоголя и наркотиков. Ведь благодаря своей зрелищности спорт способен привлечь к физической активности довольно широкий круг людей. А количество лиц, занятых этим делом в различных социальных группах, слоях населения, включая людей с ограниченными возможностями здоровья, является важным показателем улучшения качества жизни, успешности социально-экономического развития России.1

Но при всех позитивных аспектах спорта важно помнить и о его привлекательности для криминальных структур, поскольку в настоящее время спорт все больше коммерциализируется, а его профессиональные формы превращаются в перспективный бизнес-проект. Это стимулирует спортсменов и их вспомогательный персонал к поиску быстрых и не всегда честных путей к победе. Кроме того, на развитие отечественного спорта государством выделяются значительные бюджетные средства и средства госкорпораций, в распределении которых стремятся участвовать и представители преступного мира. Тогда как курирующие эту работу чиновники, незаконно обогащающиеся за счет государственного финансирования спорта, обеспечивают коррупционную составляющую

1 См. подробнее: Резолюция Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава» Москва (29.07-01.08.2010 года) [Электронный ресурс] // Форум «Россия – спортивная держава»: сайт. URL: http://www.sportforumrussia.ru/doc/4d05b709-5608-4c25- 96ed-211a6deab052 (дата обращения: 12. 02. 2011).

4

данной деятельности. Соответственно, всем перечисленным субъектам,

имеющим отношение к сфере спорта, присуща вероятность совершения правонарушений и преступлений в этой области и втягивания в преступную деятельность других лиц.

Ситуация осложняется противоречиями в законодательной базе,

регулирующей вопросы спорта. Многие важные аспекты спорта просто не охвачены действующими нормативно-правовыми актами. Все это влечет за собой разбалансированность системы норм, регламентирующих физкультурно-спортивную деятельность, и отсутствие взаимодействия правоприменителей, провоцируя совершение различных преступлений.

Подробное изучение указанной криминологической проблемы,

разработка и внедрение эффективных мер по предупреждению преступности в сфере спорта в деятельность органов внутренних дел России являются крайне актуальными в свете приближающихся мероприятий мирового значения – Универсиады-2013, Олимпиады-2014, Чемпионата мира по футболу-2018. В связи с этим в данном пособии мы, никоим образом не принижая заслуг спортсменов и положительного влияния их примера на подрастающее поколение, постарались раскрыть проблему преступности в сфере спорта и дать развернутую характеристику преступлениям,

совершаемым спортсменами и иными лицами, связанными со спортом;

проанализировать личностные особенности преступников, комплекс причин и условий спортивной преступности; изучить вопросы предупреждения преступных посягательств рассматриваемого вида силами органов внутренних дел России. Считаем, что знание этих обстоятельств позволит некоторым образом изменить криминальную ситуацию в сфере спорта к лучшему.

5