Материал: 506

ставляться иные документы, сопровождающие международные почтовые отправления и содержащие недостающие сведения, либо такие сведения могут быть получены при проведении таможенного контроля.

Согласно ст. 315 ТК ТС, оператор почтовой связи по требованию таможенного органа предъявляет международные почтовые отправления для проведения таможенного осмотра и таможенного досмотра.

Всоответствии со ст. 115 ТК ТС таможенный осмотр1 – это внешний визуальный осмотр товаров без вскрытия упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Исходя из смысла п. 2 ст. 115 ТК ТС, таможенный осмотр осуществляется с целью получения подтверждения сведений о характере, происхождении, состоянии и количестве товаров, находящихся под таможенным контролем. Кроме того, таможенный осмотр может проводиться с применением технических средств, которые обеспечивают визуализацию внутренней структуры осматриваемого объекта и иным образом информируют

оналичии специфических физических характеристик такого объекта.

Всилу ст. 116 ТК ТС таможенный досмотр – это действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

По общему правилу таможенный досмотр должен проводиться в присутствии декларанта либо лица, обладающего полномочиями в отношении товаров. Однако таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в следующих случаях:

- при неявке указанных лиц либо если такие лица неизвестны; - при существовании угрозы национальной (государственной) без-

опасности, жизни и здоровью человека, животных, возникновения эпизоотической ситуации, окружающей среде, сохранению объектов национального культурного достояния государств-членов Таможенного союза и при иных обстоятельствах, не терпящих отлагательства, в том числе при наличии признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами либо распространяют неприятный запах;

- при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях;

1 Чермянинов Д.В. Таможенное право. М.: Юрайт, 2010.

26

-при оставлении на таможенной территории1 Таможенного союза товаров в нарушение таможенной процедуры, предусматривающей их вывоз.

В том случае, если таможенный досмотр проводится в отсутствие декларанта либо лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, необходимо присутствие двух понятых2.

Особого внимания заслуживает п. 5 ст. 315 ТК ТС, согласно которому при расхождении в количестве и при несоответствии вложений, выявленных при таможенном досмотре международного почтового отправления, работник оператора почтовой связи совместно с должностным лицом таможенного органа подписывает акт таможенного досмотра.

В то же время таможенные органы не требуют предъявления им для осуществления таможенного контроля следующих видов ввозимых почтовых отправлений3:

-аэрограмм;

-почтовых карточек и писем;

-секограмм.

Вероятно, именно поэтому преступники, зная данное положение законодательства, все чаще используют для пересылки наркотических средств письма, а не бандероли и посылки.

При этом ст. 315 ТК ТС указывает, что при наличии достаточных оснований полагать, что в указанных почтовых отправлениях содержатся товары, запрещенные или ограниченные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, а также при проведении таможенного осмотра или таможенного досмотра на основе выборочных или случайных проверок таможенные органы вправе требовать предъявления указанных почтовых отправлений.

Международные почтовые отправления проходят обработку под таможенным контролем в местах международного почтового обмена, установленных Приказом ФТС России/Минкомсвязи России от 23.09.2013 № 1788/258 «О местах международного почтового обмена, являющихся объектами почтовой связи, на территории Российской Федерации»4. В настоящее время на территории Российской Федерации функционирует 21 место международного почтового обмена: Благовещенск – магистральный сортировочный центр (далее – МСЦ); Брянск МСЦ; Владивосток –

1Таможенный контроль: учеб. / под общ. ред. В.А. Шамахова. М.: Софт Издат, 2006.

2Погодина Н.А. Таможенный досмотр товаров и транспортных средств как форма таможенного контроля: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2010.

3Гладких А.Г. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях: Тамо- женно-правовой аспект: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2005.

4О местах международного почтового обмена, являющихся объектами почтовой связи, на территории Российской Федерации: Приказ ФТС России, Минкомсвязи России от 23.09.2013 № 1788/258 // Рос. газ. 2013. 10 окт.

27

авиационное отделение перевозки почты (далее – АОПП); Владивосток МСЦ; Владикавказ почтамт; Екатеринбург – место международного почтового обмена (далее – ММПО); Калининград МСЦ; Москва ММПО; Москва – Внуково АОПП; Москва – Внуково ММПО; Москва – Домодедово АОПП; Москва – Шереметьево АОПП; Новосибирск ММПО; Новосибирск – Толмачево АОПП; Оренбург МСЦ; Петрозаводск МСЦ; Прижелезнодорожный почтамт при Казанском вокзале; Самара МСЦ; СанктПетербург – Пулково АОПП; Сочи АОПП; Толмачево ММПО.

Согласно п. 2 ст. 316 ТК ТС, международные почтовые отправления выдаются оператором почтовой связи их получателям при условии оплаты таможенных платежей в отношении товаров, пересылаемых в этих международных почтовых отправлениях.

Изложенное приводит нас к выводам о том, что процедуры перемещения международных почтовых отправлений оказывают влияние на содержание криминалистической характеристики контрабанды наркотиков, осуществляемой посредством международных почтовых отправлений, и, как следствие, на процесс расследования анализируемых преступлений, так как содержат комплекс информации (об отправителе (назначенный оператор страны подачи) и получателе международных почтовых отправлений (учреждение обмена назначения); стране отправления и стране назначения международных почтовых отправлений (страна учреждения обмена подачи, страна учреждения обмена назначения); перевозчике; транспортном средстве международной перевозки; номерах депеш; весе товаров брутто; количестве грузовых мест; планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути; пункте назначения (учреждение обмена назначения) международных почтовых отправлений, и др.), позволяющей определить направление раскрытия, алгоритм деятельности субъекта расследования, установить отдельные обстоятельства совершения преступлений, предусмотренных ст. 229.1 УК РФ.

28

3. Данные о предмете преступления и способе совершения контрабанды новых потенциально опасных психоактивных веществ, перемещаемых в международных почтовых отправлениях

Существенной особенностью контрабанды наркотиков, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, является сам предмет контрабанды, т.е. наркотические средства и возможность их размещения в определенном почтовом отправлении, о разновидностях которых мы говорили в предыдущем параграфе1. В силу диспозиции ст. 229.1 УК РФ преступными являются незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс2 наркотических средств, психотропных веществ, и их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ. Содержание понятий, сформулированных в диспозиции ст. 229.1 УК РФ, раскрывается в Федеральном законе от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»3.

Если говорить о наркотических средствах, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, следует отметить, что, в большинстве своем, предметом контрабанды являются синтетические наркотические средства («дизайнерские наркотики»4, т.е. это синтетические вещества, по-

1Более подробно см.: Жбанков В.А., Табаков А.В. Криминалистические классификации наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров как предметов контрабанды: теоретические и практические аспекты разработки и использования в расследовании. М., 2013.

2См.: Бойцова Н.Г., Галушко Е.Я. Проблемные вопросы порядка лицензирования ввоза, вывоза отдельных видов товаров в рамках Таможенного союза // Актуальные вопросы таможенного дела: информационное обеспечение: сб. материалов межвуз. молодежной научно-практ. конф. (Таможенные чтения–2010). СПб., 2010. С. 9–13.

3О наркотических средствах и психотропных веществах: Федер. закон Рос. Федерации от 08.01.1998 № 3-ФЗ: в ред. от 25.11.2013 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 2, ст. 129.

4В последний промежуток времени в международных почтовых отправлениях стали перемещаться курительные смеси и в связи с этим остро встал вопрос об отнесении их к наркотическим. См.: О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации от 03.02.2015 № 7-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 6, ст. 885; Мелкозеров В.П., Шевырин В.А. Дизайнерские наркотики. Криминалистическое исследование «структурных аналогов» 3-адамантоилиндолов: инф. письмо. Екатеринбург, 2012; Неверо А.С. О процедуре отнесения «дизайнерских наркотиков» к аналогам наркотических средств и психотропных веществ в Республике Беларусь // Криминалистические средства и методы в раскрытии и расследовании преступлений: материалы VI Всерос. научно-практ. конф. по

29

лученные путем незначительного изменения химической структуры уже известного наркотика).

По результатам изучения 200 уголовных дел нами был сделан вывод о том, что чаще всего в международных почтовых отправлениях перемещаются следующие наркотические средства и психотропные вещества:

-2C-C-NBOMe («бомы», «баклофен», «Марки») – 67,5 %;

-MDMA («экстази») – 11%;

-d,L-4-бромо-2,5-диметокси-альфа-метилфенетиламин (Броламфетамин) – 8 %;

-пентилон – 3 %;

-N-(1-карбамоил-2-метилпропил)-1-(фенилметил)-1Н-индазол-3-кар-

бокса-мид (в народе – AB-FUBINACA) – 3 %;

-диметилтриптамин (DМТ) – 1 %;

-МРНР (1-(4-метилфенил)-2-пирролидин-1-илгексан-1-он) – 1 %;

-метанон – 1 %;

-эфедрон (метканион, «джеф», «мулька») – 1,5 %;

-диацетилморфин (героин) – 0,5 %;

-кокаин («кокс», «джанкой», «кокос», «снег», «крэк» и т.д.) – 0, 5 %;

-натрия оксибутират («бутират») – 2 %.

Таким образом, приведенные результаты исследования позволяют сделать следующие выводы:

1)предмет преступления является обязательной составляющей криминалистической характеристики контрабанды наркотиков, перемещаемых в международных почтовых отправлениях;

2)основную массу контрабандно перемещаемых в международных почтовых отправлениях наркотических средств составляют так называемые дизайнерские наркотики, т.е. синтетического происхождения;

3)данные о предмете преступления как составляющие криминалистической характеристики контрабанды наркотиков, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, позволяют определить их предназначение, характер противоправного деяния, другие обстоятельства совершения преступления;

Большинство ученых сходятся во мнении, что способ совершения преступления является одним из основных элементов криминалистической характеристики преступления. Это связано с тем, что данные о нем, в корреляции с другими составляющими криминалистической характеристики, позволяют решить комплекс разнообразных вопросов, относящихся к расследованию преступления.

Способ совершения преступления включается в предмет исследования многих правовых наук, где его изучают под определенным углом

криминалистике и судебной экспертизе с межд. участием, 4-5 марта 2014 года. М., 2014. С. 298–300; Смирнов А.Н. Практика признания неконтролируемых «синтетических каннабиноидов» аналогами наркотических средств // Там же. С. 339–344.

30