2.Зажицкий В. И. Результаты оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве. СПб., 2006.
3.Волосюк П. В. Проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве // Юридическая наука. 2013. № 1.
4.Определение Конституционного Суда РФ от 04.02.1999
№18-О «По жалобе граждан М. Б. Никольской и М. И. Сапронова на нарушение их конституционных прав отдельными положениями Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности”» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1999. № 3.
5.Абрамочкин В. В. Проблемы использования результатов ОРД в уголовном судопроизводстве в решениях Конституционного Суда РФ. URL: http://www.consultant.ru.
6.Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2017
№2211-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Урванцевой Веры Борисовны на нарушение ее конституционных прав частью четвертой статьи 21, статьями 86, 87 и 89 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 2,6 и 12 Федерального закона “Об оператив- но-розыскной деятельности”. URL: http//www.legalacts.ru/sud/
opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot 28092017-n-2211-o.
В. В. Лавринов,
профессор кафедры уголовного права Ростовского филиала Российской таможенной академии кандидат юридических наук
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДМЕТА КОНТРАБАНДЫ И НАЗНАЧЕНИЯ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ В ХОДЕ РАССЛЕДОВАНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
Установление такого объективного признака таможенных преступлений, как предмет, при расследовании отдельных видов контрабанды, представляет собой определенную сложность, что связано с несколькими обстоятельствами:
56
1. Если ранее уголовная ответственность за совершение контрабанды была предусмотрена только одной статьей УК РФ, то происшедшие изменения в уголовном законодательстве затронули как редакции норм, предусматривающих уголовную ответственность за контрабанду, так и их количество:
в2011 году [1] вместо ст. 188 УК РФ в Уголовный кодекс РФ введены две новые нормы, предусматривающие ответственность за контрабанду, – ст. 226.1, 229.1, а впоследствии еще две статьи – 200.1 и 200.2.
Причем если ранее уголовно-правовая норма, предусматривающая ответственность за контрабанду, находилась в главе, предусматривающей ответственность за преступления
всфере экономической деятельности, то в результате нововведений новые статьи, связанные с контрабандным перемещением товаров, были помещены в разные главы и разделы УК РФ, что неминуемо повлекло за собой особенности установления в ходе расследования объективных признаков каждого из указанных видов контрабанды.
Так, ст. 226.1 УК РФ была включена в гл. 24 «Преступления против общественной безопасности», а ст. 229.1 УК РФ –
вгл. 25 «Преступления против здоровья населения». При этом каждая статья имеет определенный перечень предметов, незаконный оборот которых представляет собой определенную угрозу (для общественной безопасности либо для здоровья населения).
В2013 году в УК РФ добавлена ст. 200.1. Данная статья связана с контрабандой денежных средств и денежных инструментов и помещена в ту же гл. 22, в которой ранее находилась ст. 188 [2]. В 2014 году законодатель в эту же главу включил еще одну норму, связанную с незаконным перемещением предметов через таможенную границу, – ст. 200.2 «Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий» [3].
Каждый из указанных составов имеет в качестве предмета преступления свою группу товаров, определение количественных и качественных характеристик которых необходимо устанавливать в ходе расследования.
57
2.Диспозиции норм, предусматривающих уголовную ответственность за контрабанду, являются бланкетными. Правоприменителю требуется обращаться к иным правовым актам – в первую очередь к Таможенному кодексу ЕАЭС, который введен в действие с 01.01.2018, а также ряду иных актов, связанных с правовым регулированием перемещения товаров
итранспортных средств через таможенную границу ЕАЭС и Государственную границу Российской Федерации как межгосударственного, так и национального характера.
3.Несмотря на наличие значительного количества нормативных актов в рассматриваемой сфере, мы, к сожалению, можем констатировать неурегулированность законодателем в уголовном праве таких понятий, как «рыночная стоимость» и «таможенная стоимость», а также неопределенность понятия
ипризнаков стоимости при определении качественных характеристик отдельных видов контрабанды, затрудняющих как их установление, так и проведение квалификации в дальнейшем.
Решение проблем, связанных с определением предмета отдельных видов контрабанды, в ходе расследования частично связано с назначением и проведением различных видов экспертиз по уголовным делам о преступлениях контрабандного характера, чему не всегда уделяется должное внимание.
Какие экспертизы необходимо проводить по делам указанной категории? Для ответа на данный вопрос требуется учитывать, что предмет контрабанды можно разделить на две основные категории: предметы, которые могут находиться в обороте без каких-либо ограничений (ст. 226.1, ст. 200.1, ст. 200.2 УК РФ), и предметы, которые запрещены к ввозу – вывозу, либо ввоз – вывоз которых ограничен (ст. 226.1, ст. 229.1 УК РФ). Причем ранее в ст. 188 УК РФ предметом контрабанды могли быть любые предметы, а в настоящее время перечень таковых закреплен в каждой из соответствующих статей и расширительному толкованию не подлежит.
В связи с этим в каждом случае контрабандного перемещения товара необходимо устанавливать их качественные и количественные характеристики с целью установления соот-
58
ветствия предметов наименованию и признакам предметов, указанных в соответствующей уголовно-правовой норме.
Так, согласно ст. 226.1 УК РФ это может быть химическая экспертиза (при перемещении сильнодействующих, ядовитых веществ), баллистическая и взрывотехническая экспертизы (при перемещении оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и т. п.), культурологическая экспертиза (при перемещении культурных ценностей), товароведческая экспертиза (при перемещении стратегически важных товаров и ресурсов) и пр.
Согласно ст. 229.1 УК РФ возможно проведение химической, биологической, товароведческой и иных экспертиз, направленных на установление сущностных характеристик перемещаемых предметов и веществ.
По ст. 200.1 УК РФ возможно проведение криминалистических экспертиз (направленных на установление подлинности перемещаемых предметов).
По ст. 200.2 УК РФ требуется назначение и проведение товароведческих, а в необходимых случаях и химических экспертиз.
Указанные экспертизы помогут решить вопросы, имеющие существенное значение для дела, в том числе для квалификации преступлений.
Если постановка вопросов, которые ставятся перед экспертами при незаконном перемещении предметов, изъятых либо ограниченных в обороте, особой сложности не вызывает, то в связи с вышеуказанными проблемами назначение экспертиз по контрабанде предметов, не изъятых из гражданского оборота, в первую очередь указанных в ст. 226.1 и ст. 200.2 УК РФ, вызывает определенные затруднения.
Какие экспертизы требуется назначать по делам данной категории? Прежде всего – товароведческую. Это связано с тем, что законодателем определен крупный размер, с которым связывается возможность наступления уголовной ответственности. Так, крупным размером при контрабанде стра-
59
тегически важных товаров и ресурсов является стоимость перемещаемого товара, превышающая 1 000 000 рублей, культурных ценностей – 100 000 рублей, алкогольной продукции и табачных изделий – 250 000 рублей. При этом законодателем не установлено, какая именно стоимость имеется в виду – рыночная или таможенная.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2017 № 12 «О судебной практике по делам о контрабанде» также не дало однозначного ответа на этот вопрос, апеллируя (в п. 4) в первую очередь к рыночной стоимости [4]. Однако при этом не учтено, что порядок и правила перемещения товара через таможенную границу определяются таможенным законодательством, использующим понятие таможенной, а не рыночной стоимости (как правило, рыночная стоимость товара значительно превышает стоимость таможенную).
Для назначения и надлежащего проведения товароведческой экспертизы требуется собрать в установленном порядке все документы, связанные с наименованием, количеством и стоимостью данного товара. К таковым относятся транспортные (перевозочные), коммерческие, таможенные документы.
Все указанные документы, а также протоколы осмотра, заключения соответствующих экспертиз должны быть предоставлены для проведения товароведческой экспертизы.
Какие вопросы должны быть поставлены при назначении товароведческой экспертизы? Как правило, к ним относятся следующие:
1.Какова свободная (рыночная) стоимость соответствующего товара на определенную дату (момент совершения преступления)?
2.Какова таможенная стоимость соответствующего товара на определенную дату?
3.Каков размер таможенных платежей, подлежащих уплате при выпуске для внутреннего потребления (либо согласно иной таможенной процедуре) соответствующего товара на определенную дату?
60