Материал: 366

−недостижение лицом, склоняющим к потреблению наркотиков, определенного законом возраста, с которого он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 230 УК РФ (60 %);

−обнаруженное наркотическое средство не было включено в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (51 %);

−сложность доказывания (неполная доказательная база и др.) (48 %);

−ошибочно (33 %);

−преднамеренно (24 %);

−другое (но не указано конкретное обстоятельство) (3 %);

−затруднились ответить (6 %).

Выявленные основания, затрудняющие возбуждение уголовных дел по ст. 230 УК РФ, обозначили следующие проблемы: 1) осведомленность участников незаконного оборота наркотиков об особенностях квалификации рассматриваемого состава (знание официального перечня наркотиков, необходимого их веса для привлечения к уголовной ответственности); 2) участие в склонении к потреблению наркотиков лиц, не достигших 16 лет (омоложение участников НОН); 3) неразработанность механизма сбора и закрепления доказательной базы по данному преступлению.

На уменьшение количества совершаемых склонений к потреблению наркотиков и в целом на противодействие наркопреступлениям в Республике Башкортостан, по мнению сотрудников подразделений по контролю за оборотом наркотиков, будет способствовать:

−ужесточение уголовного наказания (60 % из опрошенных респондентов);

−повышение нравственного, культурного, образовательного уровня, правовой грамотности населения (60 %);

−оказание социальной, психологической, медицинской, правовой помощи несовершеннолетним, их родителям, молодежи, женщинам и другим категориям лиц, оказавшимся в сложной жизненной ситуации

(51 %);

−организация законной доступной трудовой занятости несовершеннолетних и молодежи (предоставление возможности законно подработать учащимся, студентам в свободное от учебы время и т. д.) (39 %);

−социальная реклама в средствах массовой информации, порицающая склонение в потреблению наркотиков и поддерживающая оказание населением помощи правоохранительным органам в вопросах предупреждения склонений к потреблению наркотиков и в целом наркопреступлений (36 %);

21

−организация доступного, социально полезного досуга несовершеннолетних и молодежи, отвечающего современным тенденциям

(33 %);

−усиление контроля за законным оборотом наркотиков (27 %);

−совершенствование деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков (21 %);

−другое (повышение уровня жизни населения) (3 %).

Наряду с предложенными, к мерам, направленным на снижение уровня склонения к потреблению наркотиков и уменьшение ее латентности, необходимо отнести и меры виктимологического характера, учитывая высокую степень виктимности рассматриваемого состава преступления. В рамках виктимологического предупреждения лиц, подвергаемых склонению к потреблению наркотиков, рекомендуется организация и реализация следующих мер:

а) формирование и повышение наркологической грамотности учителей, сотрудников правоохранительных органов, молодежи, родителей и подростков;

б) выработка в процессе воспитания у детей навыков противостояния провоцирующим ситуациям и умения говорить «нет» на склонение к потреблению наркотиков;

в) создание условий, не допускающих формирование деструктивных молодежных групп, пропагандирующих наркокультуру;

г) укрепление института семьи и культивирование семейного образа жизни на государственном уровне;

д) пропаганда здорового образа жизни; е) развитие и поддержка волонтерского молодежного движения.

22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование посвящено до настоящего времени остающейся актуальной проблеме. Она касается противодействия расширению круга лиц, приобщающихся к потреблению наркотиков, и участию в незаконном их обороте.

Для выявления актуальных проблем в осуществлении обозначенного противодействия и выработки наиболее эффективных мер по их разрешению авторы составили криминологическую характеристику преступления предусмотренного ст. 230 УК РФ «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов», что позволило определить ее количественные и качественные показатели в России в целом и в Республике Башкортостан в частности.

Авторами работы дана вероятностная оценка уровня латентности преступлений, предусмотренных ст. 230 УК РФ, совершаемых в Республике Башкортостан. Около 37 % преступлений, связанных со склонением к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в виде нераскрытых преступлений остается латентными. При помощи метода виктимизации был выявлен показатель вероятностного уровня латентности «склонения», соответствующий 35 % постоянного населения республики.

В результате анализа социологического исследования населения Республики Башкортостан по проблемам наркомании по итогам 2016, 2017 годов, а также анкетирования сотрудников подразделений по контролю за оборотом наркотиков были выявлены причины и условия совершения склонения к потреблению наркотиков, а также факторы, обуславливающие высокую латентность данного преступления.

По мнению респондентов, в 2016 г. основная причина распространения наркомании скрыта в обществе, его моральной деградации и вседозволенности. Но в 2017 г. основной причиной распространения наркомании назвали послужили неудовлетворенность жизнью, социальное неблагополучие (64,3 %), а моральная деградация общества, вседозволенность перешли на второе место (57,8 %), на третьем месте − влияние массовой культуры и СМИ 23,2 %.

К мерам, которые необходимо принять, жители республики единодушно (как и во всех предыдущих исследованиях), вне зависимости от места проживания респондента отнесли: принудительное лечение наркоманов, ужесточение наказания за наркопреступления, расширение работы с молодежью, помощь в социализации. При этом в демографической сегментации определились некоторые расхождения. Если по принудительному лечению наркоманов споров нет – однозначно лечить, то от разъяснительных бесед наркологов, представителей правоохранительных органов учащиеся и студенты не в восторге, это мера

23

воздействия для них не привлекательна и вряд ли будет эффективна (что так же коррелируется с предыдущими исследованиями).

Говоря об эффективности мероприятий профилактики наркомании для молодежи, следует отметить, что ситуация практически не изменилась, и стоит повторить выводы предшествующих исследований: по-прежнему привлекательны активные и эмоционально окрашенные формы воздействия – специальные концерты, фестивали, тематические программы и фильмы на телевидении, антинаркотическая реклама на телевидении, прессе, радио и нежелательны прослушивания лекций либо воздействие через родителей.

При дальнейшем медиа-планировании социальной рекламы и разработке комплексных мероприятий необходимо использовать демографические результаты исследований 2008-2017 гг. для привлечения наиболее эффективных коммуникационных каналов и мероприятий и исключения тех средств, которые менее всего воздействуют на искомую социальную группу. Для реализации этого пункта необходимо более глубокое коммуникативное исследование.

Среди основных причин, способствующих распространению наркомании и наркопреступности в Республике Башкортостан, по мнению практических работников, выделены: нравственная деградация в обществе; недостатки семейного воспитания; разрушение системы детского, подросткового, молодежного досуга. Полученные ответы определяют основные направления профилактической деятельности по совершенствованию или реформированию с целью нейтрализации или уменьшения причинного комплекса, обуславливающего распространение наркотиков и совершение наркопреступлений.

На основании проведенного исследования выявлено, что основной причиной (мотивацией) совершения склонения к потреблению наркотиков является потребность преступника получить доход от продажи наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов путем склонения лица к их потреблению. Ко второй причине отнесены искаженные ценностные ориентации, выразившиеся в утрате нравственных, моральных ценностей и т. д. Третьей причиной указана убежденность в безнаказанности, что выявляет, в свою очередь, еще одну проблему, связанную со сложившейся практикой условного осуждения за данное преступление.

Благоприятными к совершению данного преступления тенденциями являются: 1) непонимание лицом, подвергающимся «склонению», что в отношении его совершается преступление; 2) склонение к потреблению наркотиков осуществляется в отношении знакомого лица, которое по общему правилу не заявляет об этом факте в правоохранительные органы; 3) укоренившаяся вседозволенность в сознании людей и мнимая свобода

24

выбора во всем, пренебрегающая моральными, нравственными, правовыми принципами.

Примерный криминологический портрет лица, склоняющего к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, выглядит следующим образом. Это преимущественно мужчины, употребляющие наркотики, имеющие навыки их изготовления, не женатые, без постоянного места работы, в возрасте 18−29 лет, совершающие преступления ненасильственным способом и 30−49 лет − по тяжкому составу преступления, предусмотренному ст. 230 УК РФ, имеющие криминальный опыт.

К основным факторам латентности склонения к потреблению наркотиков можно отнести: незаинтересованность сторон совершаемого преступления в обнародовании данного факта; виктимность склоняемого лица и неправильное представление о свободе выбора человека и слабое знание об опасных последствиях употребления наркотиков.

Выявленные основания, затрудняющие возбуждение уголовных дел по ст. 230 УК РФ, обозначили следующие проблемы: первое, осведомленность участников незаконного оборота наркотиков об особенностях квалификации рассматриваемого состава (знание официального перечня наркотиков, необходимого их веса для привлечения к уголовной ответственности); второе, участие в склонении к потреблению наркотиков лиц, не достигших 16 лет (омоложение участников НОН); третье, не разработанность механизма сбора и закрепления доказательной базы по данному преступлению.

И так, по мнению практиков, уменьшению количества совершаемых «склонений» будет способствовать: в первую очередь, ужесточение уголовного наказания и повышение нравственного, культурного, образовательного уровня, правовой грамотности населения; во-вторых, оказание адресной помощи разным категориям населения, оказавшимся в сложной жизненной ситуации; и, в-третьих, организация занятости населения, особенно несовершеннолетних и молодежи, организация их досуга.

На ряду с предложенными мерами, к направленным на снижение уровня склонения к потреблению наркотиков, и уменьшению ее латентности, обоснована необходимость отнесения мер виктимологического характера, учитывая высокую степень виктимности рассматриваемого состава преступления.

Авторы работы надеются, что проделанная работа, содержащая криминологическую характеристику преступления, предусмотренного ст. 230 УК РФ, а также предложенная анкета1 будут полезны для сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел,

1 См.: приложение 1.

25