Материал: 2988

Таблица 3. Перечень показателей мониторинга хода реализации программы, данные по текущим значениям которых предоставляются всеми компаниями.

36

Продолжение таблицы 3

Данные для расчета значений показателей, приведенных в Таблице 3, предоставляются компанией в формах мониторинга (Приложения 1 и 2 [5]).

Указания по расчету показателей, приведенных в Таблице 3, представлены в Приложении 3 [5].

Показатели, определяемые отраслевым ведомством: отражают соответствие достигнутых компанией результатов актуальным направлениям социальноэкономического и научно-технологического развития отраслей / секторов экономики, в которых работает компания; устанавливаются в соответствии с реализуемой отраслевым ведомством государственной политикой; учитывают отраслевую специфику. Состав показателей данной группы, а также набор данных для их расчета отраслевое ведомство определяет самостоятельно.

Наряду с вышеуказанными показателями, в систему показателей мониторинга хода реализации программы каждой из компаний входят все КПЭ, установленные в программе. При этом рекомендуется в перечне КПЭ, установленных в программе, рекомендуется выделить КПЭ, которые являются наиболее значимыми с точки зрения достижения основных целей реализации программы (не более 10 показателей). Кроме того, в систему показателей мониторинга входят показатели, установленные в программе в соответствии с рекомендациями по разработке программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций и федеральных государственных унитарных предприятий (утверждены решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 3 августа 2010 г., протокол № 4).

4.5 Структура и содержание отчетных материалов

Настоящими методическими материалами устанавливаются единые для всех компаний сроки предоставления отчетных материалов в федеральные органы исполнительной власти и перечень отчетных материалов. Отчетные материалы предоставляются со следующей периодичностью: один раз в год — в развернутой форме; ежеквартально — по сокращенной форме.

В состав отчетных материалов, предоставляемых с периодичностью один раз в год, входят:

1.Ежегодный отчет о реализации программы.

2.Форма ежегодного мониторинга реализации программы.

3.Среднесрочный план реализации программы.

37

4.Перечень дочерних и зависимых обществ компании, участвующих в реализации программы, данные по которым включены в расчеты при заполнении формы ежегодного мониторинга.

5.Перечень дочерних и зависимых обществ, которые уже разработали собственные программы инновационного развития и приступили к их реализации. 6. Паспорт программы (не предоставляется в составе отчетных материалов, если компания опубликовывает в открытом доступе на своем официальном интернет-сайте утвержденную программу инновационного развития в полном объеме).

Всостав отчетных материалов, предоставляемых с ежеквартальной периодичностью, входят:

1.Форма ежеквартального мониторинга реализации программы.

Ежегодный отчет о реализации программы, форма ежегодного мониторинга реализации программы, среднесрочный план реализации программы, перечни дочерних и зависимых обществ (по пунктам 4, 5 выше) предоставляются в 2012 г. не позднее 1 февраля, а начиная с 2013 г. — не позднее 1 мая года, следующего за отчетным. Форма ежеквартального мониторинга предоставляется в течение 30 календарных дней после окончания отчетного квартала.

Отраслевое ведомство по своему усмотрению и с учетом предложений Минобрнауки России включает в формы ежегодного и ежеквартального мониторинга (представлены в Приложениях 1 и 2 [5]) дополнительные разделы по соответствующему направлению, обозначенному в разделе 3 [5], и с учетом необходимости расчета показателей мониторинга, установленных отраслевым ведомством (согласно разделу 4 настоящих методических материалов). Рекомендации по структуре и содержанию отчетных материалов даны ниже.

Ежегодный отчет о реализации программы инновационного развития содержит: 1 данные (выраженные как в качественной, так и в количественной форме), в

полном объеме характеризующие ход реализации программы в отчетном году; 2 аналитическую часть, в которой:

а) рассматриваются факторы, оказавшие существенное влияние на выполнение программных мероприятий и достижение текущих значений КПЭ;

б) выделяются основные проблемы, барьеры и ограничения при реализации программы;

в) определяются имеющиеся благоприятные возможности в сфере науки, технологий и инноваций;

г) вырабатываются рекомендации по улучшению реализации программы. 2 Паспорт программы не предоставляется в составе отчетных материалов, если компания опубликовывает в открытом доступе на своем официальном интернет-сайте утвержденную программу инновационного развития в полном объеме.

Вструктуре ежегодного отчета выделяются введение, основная часть и заключение. В приложении к ежегодному отчету содержатся:

1 заполненная форма ежегодного мониторинга реализации программы (см. Приложение 1 [5]);

2 среднесрочный план реализации программы (см. Приложение 4 [5]); 3 перечень дочерних и зависимых обществ компании, участвующих в реализации

программы, данные по которым включены в расчеты при заполнении формы ежегодного мониторинга;

4 перечень дочерних и зависимых обществ, которые уже разработали собственные программы инновационного развития и приступили к их реализации;

5 паспорт программы. По усмотрению компании в приложении к ежегодному отчету могут быть представлены дополнительные материалы, характеризующие ход

38

реализации программы. К ежегодному отчету также прилагается краткая пояснительная записка, отражающая его основные положения.

Во введении к ежегодному отчету рекомендуется охарактеризовать основные особенности отчетного этапа реализации программы, в том числе: ключевые задачи, которые решались в отчетном году, основные проблемы и важнейшие достижения в реализации программы в текущем периоде, ближайшие перспективы.

Основную часть отчета составляют следующие разделы: Раздел 1. Финансирование программных мероприятий. Раздел 2. Ключевые показатели эффективности.

Раздел 3. Выполнение основных мероприятий программы. Раздел 4. Предложения по изменению программы.

Раздел 5. Предложения по развитию государственного регулирования. По каждому из разделов рекомендуется:

1.По мероприятиям, реализация которых запланирована в программе в отчетном периоде, представить оценки степени их важности для достижения целевых значений КПЭ.

2.Выделить подразделения, дочерние и зависимые общества компании, являющиеся лидерами в выполнении важнейших мероприятий программы.

3.При наличии отклонений от планов реализации мероприятий, заложенных в программе, привести временные оценки отставания / опережения от графика (насколько позже / раньше запланированного срока данное мероприятие будет завершено), а также охарактеризовать влияние этого отклонения на выполнение других мероприятий и достижение целевых значений КПЭ.

4.В случае если целевые значения КПЭ не достигаются / какие-либо запланированные мероприятия не выполнены или выполнены не в полном объеме, определить причины отклонений, представить соответствующие разъяснения и предложения по мерам по устранению отклонений.

Рекомендации по содержанию отдельных разделов ежегодного отчета представлены ниже.

Раздел 1 ежегодного отчета содержит сведения о финансировании мероприятий программы в отчетном году по следующим направлениям: затраты на технологические (продуктовые, процессные) инновации, включая исследования и разработки новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов, приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, приобретение технологий и др.; затраты на маркетинговые, организационные инновации; инвестиции в инновационные компании малого и среднего бизнеса и другие затраты на реализацию программы.

Рекомендуется представить описание основных организационных механизмов и корпоративных практик финансирования реализации программы, основных проблем в области финансирования, с которыми пришлось столкнуться в отчетном году. Также характеризуется структура источников финансирования реализации программы и ее динамика. Рекомендуется отдельно охарактеризовать практику использования компанией инструментов прямой господдержки развития науки, технологий и инноваций (средства ФЦП, институтов развития и др.), механизмов венчурного инвестирования, банковского кредитования. Кроме того, в данном разделе обозначаются подходы к финансовому планированию реализации программы, применяемые в компании, и их развитие в отчетном году, а также дается оценка устойчивости финансирования реализации программы. В данном разделе также даются разъяснения, в каком объеме положения программы отражены в инвестиционной программе компании,

39

плане по ее реализации, а также других документах компании, определяющих ее финансовую и инвестиционную политику.

Раздел 2 ежегодного отчета содержит оценку соответствия промежуточных результатов реализации программы целевым значениям КПЭ, определенным в программе. В данном разделе: приводятся текущие значения КПЭ; дается оценка соответствия текущих и целевых значений; производится анализ факторов, оказывающих определяющее влияние на формирование текущих значений показателей.

Раздел 3 ежегодного отчета содержит данные о выполнении основных мероприятий, предусмотренных в программе, а также в среднесрочном плане ее реализации в отчетном году, включая конкретные результаты (вехи), достигнутые в ходе реализации основных мероприятий (или их этапов). Дается характеристика влияния выполнения этих мероприятий на достижение текущих значений КПЭ. Кроме этого, приводится описание новых стратегических инициатив, запущенных компанией в отчетном году, и дается оценка того, как они повлияли / могут повлиять на содержание программы и ход ее реализации.

В разделе 3 содержится информация, в том числе, по следующим направлениям:

1.Выполнение мероприятий в области освоения новых технологий. Отдельное внимание рекомендуется уделить анализу выполнения ключевых проектов по освоению новых технологий в рамках следующих направлений: повышение энергоэффективности, повышение экологичности производства, освоение новых технологий на производстве, внедрение систем контроля качества.

2.Выполнение мероприятий в области выпуска инновационных продуктов. Отдельно выделяются научно-исследовательские и опытноконструкторские работы, выполняемые в кооперации с ведущими высшими учебными заведениями, научными организациями, малыми и средними инновационными предприятиями, а также в рамках технологических платформ. Кроме того, в данном разделе приводятся сведения о выполнении намеченных планов коммерциализации результатов исследований и разработок и выведения на рынок инновационной продукции. Рекомендуется также выделить мероприятия по выпуску инновационной продукции, новой для отечественного или мирового рынка («прорывные инновации»).

3.Выполнение мероприятий в области инновационных бизнес-процессов. Рекомендуется охарактеризовать сформированные в компании структуры и механизмы, способствующие созданию и внедрению инноваций, включая: стратегические документы в сфере инновационной деятельности, технологической, производственной и маркетинговой политики, политики в сфере информатизации, совершенствования продукции; управленческие структуры, отвечающие за технологическое и инновационное развитие компании; механизмы и структуры, направленные на расширение научной и производственной кооперации; систему управления интеллектуальной собственностью; систему управления знаниями; систему прогнозирования научно-технологического развития; систему мотивации и др. Кроме того, описываются основные мероприятия по встраиванию инновационного блока в систему корпоративного управления, отражаются основные проблемы развития инновационного блока.

4.Выполнение мероприятий в области развития сотрудничества с ведущими высшими учебными заведениями, научными организациями, малыми и средними инновационными предприятиями. Отдельно рекомендуется представить сведения об участии компании в формировании и функционировании технологических платформ и о взаимодействии с государственными институтами развития.

5.Выполнение мероприятий в области международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности. Отдельно рекомендуется представить сведения о

40