МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ» (ТУСУР)
КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ
по дисциплине "Экономическая мотивация инновационной деятельности"
2012
Содержание
Введение…………………………………………………………………………………3 1 Инновационный проект……………………………………………………………....4
1.1Понятие «инновационный проект»…………………………………………….4
1.2Сущность и содержание инновационного проекта…………………………....5
1.3Классификация и основные задачи инновационных проектов………………7
1.4Основные разделы, элементы и участники инновационного проекта……….9
2.Оценка эффективности инновационного проекта и инновационной деятельности………………………………………………………………………..11
2.1Оценка Эффективности инновационного проекта…………………………..11
2.2Оценка эффективности инновационной деятельности……………………...14
3.Экспертиза инновационных проектов…………………………………………….16
3.1Основные приемы экспертизы………………………………………………...21
3.2Методы отбора инновационных проектов для реализации…………………25
3.3Принципы проведения экспертиз……………………………………………..31
4Мониторинг реализации инноваций в РФ…………………………………………33
4.1Мониторинг: цели, задачи, предмет…………………………………………..33
4.2Принципы формирования системы мониторинга……………………………34
4.3Организация мониторинга……………………………………………………..34
4.4Система показателей мониторинга……………………………………………35
4.5Структура и содержание отчетных материалов……………………………...37
4.6Порядок проведения мониторинга……………………………………………43
Заключение…………………………………………………………………………….46
Список использованной литературы…………………………………………………48
2
Введение
Инновационная деятельность сама по себе является очень сложной, сочетающей в себе разнообразные научные, технические, экономические, социальные, психологические проблемы. Для управления инновационной деятельностью необходимо привлекать менеджеров, имеющих комплексное образование, хорошо знающих предметную область инноваций, умеющих решать технические и производственные вопросы с учетом экономической целесообразности, коммерческой выгоды. Управление инновационной деятельностью имеет особенности по сравнению с традиционной, рутинной. Прежде всего, это обусловлено наличием научно-исследовательских и проектных работ. Другой особенностью инновационной деятельности по сравнению с традиционной является ее рискованность. На любом этапе создания новых потребительских продуктов и образцов техники возможно появление неожидаемых, не видимых ранее проблем, которые могут привести к нарушению сроков, перерасходу ресурсов, к недостижению запланированных целей или даже к закрытию инновационного проекта. Таким образом, от менеджера по инновациям требуется умение стратегически мыслить, творчески решать нестандартные проблемы, находить возможности для мобилизации сил и ресурсов с тем, чтобы довести инновационный процесс до конца и получить положительный результат.
Данная тема весьма актуальна с учетом стремительного экономического роста и уровня развития стран во многом определяется ролью научно-технического прогресса в интеллектуализации производства. В глобальной экономической конкуренции выигрывают страны, которые обеспечивают благоприятные условия для эффективной инновационной деятельности. Инновационная деятельность сводится к разработке инновационных проектов и их экспертизе. Экспертиза инновационных проектов реализуется в виде межотраслевых проектов по созданию, освоению и распространению технологий, способствующих изменениям в экономике. Следовательно, экспертиза инновационных проектов играют важную роль в государственной научно-технической политике, имеет существенное значение для развития многих областей науки и техники.
Целью данной работы является рассмотрение инновационных проектов. В работе определены следующие задачи:
-рассмотрение инновационного проекта;
-изучение задач, приемов экспертизы, а также принципов ее проведения;
-рассмотрение мониторинга реализации инноваций в РФ.
Современное состояние экономики показывает, что уровень развития и динамизм инновационной сферы-науки, новых технологий, наукоёмких отраслей и компанийобеспечивает основу стабильного экономического роста, определяя границу между богатыми и бедными странами. В настоящее время Россия поставила перед собой задачу перехода от сырьевой модели экономики к инновационной. Таким образом, вопросы управления инновационной деятельностью являются весьма актуальными.
3
1 Инновационный проект
1.1 Понятие «инновационный проект».
Понятие «инновационный проект» рассматривается в трех аспектах:
1)как форма целевого управления инновационной деятельностью;
2)как процесс осуществления инноваций;
3)как комплект документов.
В свете первого аспекта инновационный проект представляет собой систему взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей на приоритетных направлениях развития науки и техники, тогда как в свете второго он есть совокупность выполняемых в определенной последовательности научно-технологических, организационно-производственных, финансовых и коммерческих мероприятий, приводящих к инновациям. При этом, безусловно, инновационный проект является комплектом технической, организационноплановой и расчетно-финансовой документации, необходимой для реализации целей проекта.
С учетом всех трех аспектов можно дать определение инновационному проекту как комплекту документов, определяющих систему научно-обоснованных целей и мероприятий по решению проблемы, организацию инновационных процессов в пространстве и во времени. Обоснованность целей и мероприятий достигается соблюдением научных подходов к менеджменту.
Руководство разработкой и последующей реализацией инновационного проекта осуществляют руководитель проекта (проектный менеджер) и научно-технический совет (НТС), в состав которого входят ведущие специалисты по тематическим направлениям проекта, несущие ответственность за выбор научно-технических решений, степень их реализации, полноту и комплексность мероприятий, необходимых для достижения проектных целей. НТС организует конкурсный отбор исполнителей и экспертизу полученных результатов.
Руководитель проекта – это юридическое лицо, которому заказчик делегирует полномочия по руководству работами по проекту: планированию, контролю и координации работ участников проекта. Конкретный состав полномочий руководителя проекта определяется контрактом с заказчиком. Команда проекта – это организационная структура, возглавляемая руководителем проекта и создаваемая на период осуществления проекта с целью своевременного достижения плановых показателей. Ее состав и функции зависят от масштабов, сложности и других характеристик проекта. Для выполнения части функций разработчик может привлекать специализированные организации. Поддержку проекта осуществляют инновационные центры, фонды поддержки программ, консалтинговые формы, организации независимой экспертизы, патентно-лицензионные фирмы, аудиторские фирмы и выставочные центры.
Инновационный проект имеет ряд характерных признаков, к основным из которых можно отнести:
-признак изменивший как основное содержание проекта (целенаправленный перевод из существующего в некоторое желаемое состояние);
-признак ограниченной продолжительности во времени;
-признак ограниченности требуемых ресурсов;
-признак «неповторимости» проекта и новизны для предприятия, которое реализует проект;
-признак комплексности (множество факторов окружения, участников, прямо или
4
косвенно влияющих на процесс и результаты проекта);
-признак правового и организационного обобщения (специфическая организационная структура на время реализации проекта);
-признак разграничения с другими проектами предприятия
1.2Сущность и содержание инновационного проекта
Каждый проект независимо от сложности и объема работ, необходимых для его выполнения, проходит в своем развитии определенные состояния: от состояния, когда "проекта еще нет", до состояния, когда "проекта уже нет". Согласно сложившейся практике, состояния, через которые проходит проект, называют фазами. Каждая фаза разработки и реализации проекта имеет свои цели и задачи (таблица 1).
Таблица 1 Содержание фаз жизненного цикла проекта.
Предынвестиционная фаза проекта |
Инвестиционная фаза проекта |
|
|||
Предынвестицион-ные |
Разработка |
Проведение |
Реализация |
Завершение |
|
исследования и |
документации и |
торгов и |
проекта |
проекта |
|
планирование проекта |
подготовка к |
заключение |
|
|
|
|
|
реализации |
контрактов |
|
|
1. |
Изучение прогнозов |
1. Разработка плана |
1. Заключение |
1. Разработка |
1. Пусконаладоч- |
|
|
проектно- |
контрактов |
плана |
ные работы |
|
|
изыскательских |
|
реализации |
|
|
|
работ |
|
проекта |
|
2. |
Анализ условий для |
2. Задание на |
2. Договор на |
2. Разработка |
2. Пуск объекта. |
воплощения |
разработку ТЭО и |
поставку |
графиков. |
|
|
первоначального |
разработка ТЭО. |
оборудования. |
|
|
|
замысла, разработка |
|
|
|
|
|
концепции проекта. |
|
|
|
|
|
3. |
Предпроектное |
3. Согласование, |
3. Договор на |
3. Выполнение |
3. |
обоснование инвестиций. |
экспертиза и |
подрядные |
работ. |
Демобилизация |
|
|
|
утверждение ТЭО. |
работы. |
|
ресурсов, анализ |
|
|
|
|
|
результатов. |
4. |
Выбор и согласование |
4. Выдача задания |
4. Разработка |
4. Мониторинг и |
4. Эксплуатация. |
места размещения. |
на проектирование. |
планов. |
контроль. |
|
|
5. |
Экологическое |
5. Разработка, |
|
5. |
5. Ремонт и |
обоснование. |
согласование и |
|
Корректировка |
развитие |
|
|
|
утверждение. |
|
плана проекта. |
производства. |
6. |
Экспертиза. |
6. Принятие |
|
6. Оплата |
6. Закрытие |
|
|
окончательного |
|
выполненных |
проекта, |
|
|
решения об |
|
работ. |
демонтаж |
|
|
инвестировании. |
|
|
оборудования. |
7. |
Предварительное |
|
|
|
|
инвестицион-ное |
|
|
|
|
|
решение. |
|
|
|
|
|
Любой инновационный проект нуждается в финансировании. Проекты могут финансироваться по линии Государственной научно-технической программы, путем получения грантов (Российский фонд фундаментальных исследований; Российский гуманитарный научный фонд; конкурсный центр по экономике Министерства общего и профессионального образования; Российская программа экономических исследований и др.).
Каждый проект должен иметь четкое название, сопровождаться краткой аннотацией. В проекте указывается число исполнителей; сроки выполнения (год начала и год окончания); объем финансирования в расчете на год. Важное значение придается
5