ответствии с действующим там законодательством, являются в отличие от наших норм не добровольными, а обязательными.
Все эти нормы, за исключением 2-х стандартов, были разработаны более 20 лет назад и основаны на подходах к проектированию дорог, сформированных еще в 60-е и 70-е годы прошлого столетия, когда состав и структура транспортного потока существенно отличались от современных. Одними из основных параметров автомобильной дороги, напрямую влияющие на состояние безопасности движения, являются её геометрические характеристики (радиусы вертикальных и горизонтальных кривых, ширина полос движения и обочин, продольные и поперечные уклоны и т.п.), которые назначаются на основании так называемой расчетной скорости с учетом транспортноэксплуатационных параметров автомобилей, составляющих транспортный поток по проектируемой автодороге. В действующих нормах проектирования за расчетный автомобиль принимали легковой ГАЗ21, имеющий динамические характеристики, существенно отличающиеся от современных транспортных средств.
Современные зарубежные нормы проектирования автомобильных дорог формируются в основном на основе восприятия дороги водителем и его возможного поведения при оценке конкретной дорожной ситуации. Проведенные в начале 80-х годов ХХ века исследования [2] с анализом причин и факторов, повлекших за собой ДТП по целому ряду стран, показали, что 95% ДТП являются следствием человеческого фактора, 30% – результаты ошибок проектирования, в т.ч. из-за несовершенства норм.
Во многих случаях допускает снижение установленных нормами нормируемых параметров при соответствующем техникоэкономическом обосновании (кстати, такой подход свойственен только для отечественных норм). Это на практике приводит к тому, что проектировщик, как правило, в большинстве случаев использует такие исключения для получения сея минутной выгоды, чему дополнительно способствует несовершенство действующих в стране норм экономической оценки проектных решений.
Если исходить из понятия «технический регламент». определенного Федеральным законом «О техническом регулировании», то применительно к автомобильной дороге технический регламент – это документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования зданиям, строениям и сооружениям (в нашем случае автомобильной доро-
216
ге) или к связанным с требованиями к автомобильной дороге процессам проектирования (включая изыскания), строительства и эксплуатации.
В1975 г. Советом Европы (ЕС) приняло решение о разработке единой европейской системы норм и правил строительного проектирования – еврокодов, которые на первом этапе являлись бы альтернативными к действующим национальным нормам государств-членов ЕС, а в дальнейшем заменили бы их.
Внастоящее время разработка системы строительных еврокодов близка к завершению, и в ближайшие годы начнется ее адаптация в странах-членах ЕС.
Евростандарты подразделяются на две категории:
"А" – стандарт на проектирование и производство работ; "В" – стандарт на строительную продукцию.
Разработкой и изданием всех норм проектирования зданий и конструкций из основных строительных материалов, которые в настоящее время трансформируются в евростандарты занимается Технический комитет 250 «Еврокоды». К разработке еврокодов привлечены ведущие специалисты, в основу работы был положен опыт применения таких авторитетных стандартов, как германские (DIN), британские, французские нормы.
Внастоящий момент система еврокодов состоит из 10 документов, представляющих собой гармонизированные стандарты по унифицированным методам расчета и конструирования прочностных характеристик сооружений или их частей.
Единственными странами, где предусмотрена разработка десятков нормативах актов в сфере строительства с названием «Технический регламент», содержащих массу различных требования (вместо 6
встранах ЕС), является Российская Федерация, республика Украина, республика Казахстан и ещё ряд стран. В настоящее время в Казахстане приняты 5 технических регламентов, которые относятся к сфере проектирования, строительства и эксплуатации автомобильных дорог:
Технический регламент «Безопасность строительных материалов, изделий и конструкций»;
Технический регламент «Требования безопасности при проектировании автомобильных дорог»;
Технический регламент «Требования безопасности при эксплуатации автомобильных дорог»;
217
Технический регламент «Требования к безопасности зданий, сооружений и прилегающих территорий»;
Технический регламент «Безопасность строительных материалов, изделий и конструкций».
В республике Беларусь, где законодательство о техническом регулировании в большей степени приближено к европейскому, принят документ «Технический кодекс». «Автомобильные дороги. Нормы проектирования». По структуре и форме изложения этот документ достаточно близок действующему у нас СНиП 2.05.02–85* «Автомобильные дороги. Нормы проектирования».
Требования этого технического кодекса являются обязательными для всех организаций, юридических и физических лиц, осуществляющих проектирование вновь строящихся, реконструируемых и перестраиваемых в плане и продольном профиле участков капитально ремонтируемых автомобильных дорог общего пользования.
Переход России на еврокоды предполагается провести в течение 5 лет. Мы надеемся, что поскольку по автомобильным дорогам общего пользования разных стран двигаются одинаковые автомобили, то и требования по геометрическим параметрам должны быть одинаковыми. При этом должны учитываться климатические условия регионов проложения дорог. Должен быть подготовлен международный документ на проектирование, строительство и эксплуатацию дорог.
218
1.Градостроительный кодекс Российской Федерации : ФЗ [Электронный ресурс]. – Введ. 2011.12.06 // Кодекс. Техэксперт. – М., 2004.
2.Автомобильные дороги : безопасность, экологические проблемы, экономика (российско-германский опыт) / под ред. : В.И. Луканина, К.-Х. Ленца. – М. : Логос, 2002. – 624 с.
3.Бабков, В.Ф. Проектирование автомобильных дорог : учебник для вузов / В.Ф. Бабков, О.В. Андреев. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М. : Транспорт,
1987. Ч.1. – 368 с.
4.ВСН 18–84. Указания по архитектурно-ландшафтному проектированию автомобильных дорог [Электронный ресурс]. – Введ. 1986-01-01 // Кодекс. Техэксперт. – М. : Транспорт, 1978.
5.ВСН 25-86. Указания по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах. – Введ. 1987-05-01. – М. : Транспорт, 1988. – 183 с.
6.ГОСТ 25100–95*. Грунты. Классификация. – Введ. 1996-07-01. – М. : Изд-во стандартов, 2002. – 31 с.
7.ГОСТ Р 21.1701– 97. СПДС. Правила выполнения рабочей документации автомобильных дорог. – Введ. 1997-06-01. – М. : Госстрой России, 1997.
– 44 с.
8.ГОСТ Р 52398–2005. Классификация автомобильных дорог. – Введ. 2006- 05-01. – М. : Стандартинформ, 2006. – 3 с.
9.ГОСТ Р 52399–2005. Геометрические элементы автомобильных дорог. –
Введ. 2006-05-01. – М. : Стандартинформ, 2006. – 11 с.
10.ГОСТ Р 52748–2007. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения. – Введ. 2008-01-01. – М. : Стандартинформ, 2008. – 10 с.
11.Методические рекомендации по назначению мероприятий для повышения безопасности движения на участках концентрации дорожнотранспортных происшествий : Распоряжение Росавтодора от 30.03.2000 № 65-р. – М., 2000. – 54 с.
12.Методические рекомендации по проектированию оптимальных конструкций земляного полотна автомобильных дорог на основе методов регулирования водно-теплового режима / СоюздорНИИ. – М., 1983. – 64 с.
13.Методические рекомендации по применению металлических гофрированных труб : Распоряжение Росавтодора от 17.06.2002 № ОС-542-р. – М., 2002.
14.О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса : Постановление Правительства РФ от 2 сен-
тября 2009 года № 717. Режим доступа: basa garant.ru
15. О порядке организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий : Постановление Правительства РФ от 05 марта 2007 г. № 145 // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 11.
219
16.ОДМ 218.2.001– 2009. Рекомендации по проектированию и строительству водопропускных сооружений из металлических гофрированных структур на автомобильных дорогах общего пользования с учетом региональных условий (дорожно-климатических зон). – Введ. с 21.07.2009 г. № 252-р. – М. : Росавтодор, 2009. –200 с.
17.ОДМ 218.2.031–2013. Методические рекомендации по применению золыуноса и золошлаковых смесей от сжигания угля на тепловых электростанциях в дорожном строительстве [Электронный ресурс]. – Введ. 2013-03-04
//ИСС. Техэксперт. ЗАО «Кодекс». – СПб., 2003.
18.ОДМ 218.1.001–2010. Рекомендации по разработке и применению документов технического регулирования в сфере дорожного хозяйства; отраслевой дорожный методический документ / ФДА «Росавтодор». – М. : Издво «Росавтодор», 2005. – 32 с.
19.ОДМ 218.4.005–2010. Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах : Отраслевой дорожный методический документ / ФДА «Росавтодор». – М. : Изд-во «Росавтодор», 2011. – 264 с.
20.ОДМ 218.5.003–2010. Рекомендации по применению геосинтетических материалов при строительстве и ремонте автомобильных дорог. – Введ. 2010-02-01 №71-р. – М. : ФГУП «Информавтодор», 2010. – 139 с.
21.ОДН 218.5.016–2002. Показатели и нормы экологической безопасности автомобильной дороги. – Введ. 25-12-2002 / ФДА «Росавтодор». – М. : Информавтодор, 2003. – 49 с.
22.Пособие по проектированию земляного полотна автомобильных дорог на
слабых грунтах (к СНиП 2.05.02 85) / СоюздорНИИ ; Минтрансстрой
СССР. – М. : Стройиздат, 1989. – 192 с.
23. Пособие по проектированию элементов плана, продольного и поперечного профилей, инженерных обустройств, пересечений и примыканий автомобильных дорог. В развитие СНиП 2.05.02 85. Автомобильные дороги / Главное техническое управление (решение № 37-07-17/11 от 27.10.86). – М. : Государственный всесоюзный дорожный научно-исследовательский институт, 1989. – 199 с.
24.Изыскания и проектирование автомобильных дорог : учебник / под ред. : Г.А. Федотова и П.И. Поспелова. – М. : Высшая школа, 2009. Кн. 1. – 646 с.
25.Порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для дорожных работ, финансируемых из Федерального дорожного фонда / Федеральная дорожная служба России. – М., 1999.
26.О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию : Постановление Правительства РФ, 16 февраля 2008 г. №87 [Электронный ресурс]. – Введ. 2008-02-16 // Кодекс. Техэксперт. – М., 2011.
27.Рекомендации по учету требований по охране окружающей среды при проектировании автомобильных дорог и мостовых переходов / Федеральный дорожный департамент Министерства транспорта Российской Федерации (протокол от 26 июня 1995 года). – М., 1995. – 74 с.
28.СП 34.13330.2012. Автомобильные дороги. – М. : ООО «Аналитик», 2013.
– 112 с.
220